Решение по делу № 2А-499/2023 от 16.02.2023

РЕШЕНИЕ № 2а-499/2023

Именем Российской Федерации

г. Орел «16» февраля 2023 года

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Макаровой К.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - администрации Орловского муниципального округа Орловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску ФИО3, ФИО4 к администрации Орловского муниципального округа Орловской области, межведомственной комиссии по обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Орловского муниципального округа Орловской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия,

установил а:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации Орловского муниципального округа Орловской области, межведомственной комиссии по обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Орловского муниципального округа Орловской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия.

В обоснование административных исковых требований указывают, что решением заместителя главы администрации Орловского муниципального округа Орловской области по строительству и жилищно - коммунальному хозяйству ФИО3 было сообщено, что его обращение о признании дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу до настоящего времени не может быть рассмотрено, о результатах решения указанного вопроса будет сообщено дополнительно без указания срока.

Считает незаконным и неоправданно длительным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии решения межведомственной комиссии по обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Орловского муниципального округа Орловской области о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирный <адрес>.

Первоначально заявление о признании многоквартирного дома аварийным было подано ФИО3 09.08.2022 года, потом Дата, далее было направлено Дата.

ФИО4 обращения были направлены Дата, Дата.

ФИО4 не поступило никаких решений от администрации Орловского муниципального округа Орловской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на обращение о признании дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

С сентября 2022 года более никаких действий со стороны административного ответчика не поступало.

Дата заместителем главы администрации Орловского муниципального округа Орловской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ФИО3 был направлен ответ, согласно которого Дата состоялось заседание межведомственной комиссии по обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Орловского муниципального округа Орловской области, на котором присутствовал собственник помещения (<адрес>), расположенной в <адрес>.

Однако межведомственная комиссия приняла решение перенести заседание до разъяснения Управлением Росреестра по Орловской области вопроса о статусе <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Между тем статус многоквартирного дома подтвердился, однако в период с Дата по Дата вновь никаких заседаний межведомственной комиссии не было проведено, никаких решений не принято.

Таким образом, бездействие административного ответчика длится более 6 месяцев.

Решением заместителя главы администрации Орловского муниципального округа Орловской области по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству от Дата ФИО3 вновь было сообщено, что его обращение о признании дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу до настоящего времени не может быть рассмотрено, о результатах решения указанного вопроса будет сообщено дополнительно без указания срока.

Полагает, что ответ заместителя главы администрации Орловского муниципального округа Орловской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от Дата является очередной отпиской и противоречит фактическим обстоятельствам дела.

ФИО3, является собственником квартиры и надворных построек, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от Дата.

ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, будка 370 км, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.032021 года.

Дата в период времени с 00 часов 00 минут по 00 часов 42 минут неустановленные лица путем поджога уничтожили <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела.

В результате пожара квартира ФИО3 была полностью уничтожена, наступила полная ее гибель.

Квартира ФИО4 также пришла в негодность, имеются трещины, частично отсутствует крыша, разрушен фундамент.

Постановлением начальника СО МВД России по Орловскому району от Дата он был признан потерпевшим по уголовному делу №.

Состояние вышеуказанного многоквартирного дома аварийное, крыша имеет зазоры, стены и фундамент пришли в негодность, проживать в данном жилом помещении невозможно.

Факт аварийности многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается заключением о техническом состоянии основных строительных конструкций и конструктивных элементов жилого помещения (квартиры) и пригодности проживания в нем, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленного ООО «ЭкоСтройПроект» №-ТО от августа 2022 года.

Также Управлением государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области было выдано заключение №Ж от Дата о соответствии жилого помещения, жилого дома требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, согласно которого кровля отсутствует, обеспечение инженерными сетями отсутствует, имеется значительное повреждение и деформация наружных ограждающих конструкций, отклонение от вертикали, значительное повреждение перекрытий (прогиб, деформация), кровля полностью отсутствует, значительное повреждение оконных и дверных заполнений. Строение значительно пострадало вследствие пожара.

Квартира № не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение по пунктам №№ 10, 11, 12,15 раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Таким образом, если крыша над квартирой ФИО3 вообще отсутствует, части несущих стен разрушены, имеются трещины и отсутствует фундамент, то является некорректной ссылка в ответе административного ответчика от Дата на письмо Минэкономразвития России от Дата № Д23и-1663 о рассмотрении обращения, согласно которого под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

Аналогичные выводы имеются также в отношении квартиры ФИО4

В нарушение установленного срока, межведомственной комиссией принято решение о проведении дополнительного обследования жилого помещения.

Согласно заключения ООО «ЭкоСтройПроект» в результате обследования жилого помещения (квартиры) выявлен физический износ в результате воздействия пожара и в процессе эксплуатации здания в целом, его эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.

Вышеперечисленное является основанием для признания жилого дома аварийным, а именно непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Согласно заключения №Ж от Дата Управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области о соответствии жилого помещения, жилого дома требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата №, выявлены:

Значительное повреждение и деформация наружных ограждающих конструкций, отклонение от вертикали, значительное повреждение перекрытий (прогиб, деформация), кровля полностью отсутствует, значительное повреждение оконных и дверных заполнений.

Строение, расположенное по вышеуказанному адресу значительно пострадало вследствие пожара.

Квартира № не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение по пунктам №,11,12,15, раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата №.

Также указано, что деформация фундаментов, стен, несущих конструкций, ухудшение в связи с физическим износом привело к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Таким образом, в результате пожара наступила полная гибель квартиры.

Заключением экспертов установлено, что исходя из технического состояния конструктивных элементов исследуемой квартиры и их физического износа, установленного на момент проведения экспертного осмотра, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения существует опасность для пребывания и проживания людей в исследуемой квартире.

Многоквартирный <адрес> должен быть признан аварийным и непригодным для проживания в соответствии с п.33, п.34, п.38 Постановления Правительства РФ от Дата № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Исследуемые квартиры являются составными частями многоквартирного <адрес> и имеют основную массу повреждений по несущим конструкциям, т.е. в области фундамента, стен, крыши, пола и в конструктивном исполнении выполнены из отдельных элементов (конструкций), не предусматривают возможность демонтажа и помещения конструкции целиком, исходя из чего для устранения выявленных повреждений потребуется практически полная разборка (демонтаж) данного дома.

Просит признать незаконным бездействие администрации Орловского муниципального округа Орловской области, выразившееся в непринятии решения межведомственной комиссией по обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Орловского муниципального округа Орловской области о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного <адрес> муниципального округа Орловского района Орловской области; обязать межведомственную комиссию по обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Орловского муниципального округа Орловской области повторно рассмотреть заявление ФИО3, ФИО4 по вопросу признания многоквартирного <адрес> аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата №.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 дополнила исковые требования, просила также признать бездействие межведомственной комиссии по обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Орловского муниципального округа Орловской области незаконным.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Орловского муниципального округа Орловской области по доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала, пояснив, что оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции. Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов. В связи с вышеизложенным, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Вместе с тем, какого-либо решения об оценке соответствия спорных помещений и многоквартирного дома в соответствии с пунктом 47 Положения межведомственной комиссией по обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Орловского муниципального округа Орловской области, принято не было.

Таким образом, в действиях администрации Орловского муниципального округа Орловской области как органа местного самоуправления Орловского муниципального округа Орловской области наличие признаков бездействия по непринятию решения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не усматривается в связи с тем, что каких-либо решений в отношении спорных объектов недвижимости межведомственная комиссия не принимала.

Суд, выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования ФИО3, ФИО4 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая

решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

В состав комиссии включаются представители органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Согласно пункту 43 вышеназванного Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние.

При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Согласно абзацу 16 части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностным лицом местного самоуправления является выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного пунктом 42 настоящего Положения, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Согласно пункту 46 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 28.09.2022) комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения, - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Согласно пункта 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Пунктом 8 Положения установлено, что орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

В силу пункта 49 Положения на основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

В связи с вышеизложенным, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Постановлением администрации Орловского муниципального округа Орловской области от 14 января 2022 года № 14 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Орловского муниципального округа Орловской области» было утверждено Положение о межведомственной комиссии по обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Орловского муниципального округа Орловской области, а также утверждён состав межведомственной комиссии по обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории муниципального округа. Указанное постановление было обнародовано и размещено на официальном Интернет-сайте Орловского муниципального округа (www.orlr.ru).

Председателем межведомственной комиссии по обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Орловского муниципального округа Орловской области, является заместитель главы администрации муниципального округа по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ФИО5, который является уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления – администрации Орловского муниципального округа Орловской области.

Вместе с тем, какого-либо решения об оценке соответствия спорных помещений и многоквартирного дома в соответствии с пунктом 47 Положения межведомственной комиссией по обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Орловского муниципального округа Орловской области, принято не было.

В связи с чем, соответствующие письма с разъяснениями были направлены в адрес административных истцов, за подписью заместителя главы администрации муниципального округа по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ФИО5

Кроме того, совокупный анализ положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 52 Положения, позволяет сделать вывод о том, что межведомственная комиссия, а также орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решение на основании заключения межведомственной комиссии, несут самостоятельную ответственность за принятые решения (заключения) действия, бездействие в пределах компетенции данных органов, предусмотренной законом.

Из содержания административного искового заявления следует, что основанием настоящего административного иска фактически является бездействие межведомственной комиссии, а требования стороны истца сводятся к возложению на администрацию муниципального образования обязанности понудить межведомственную комиссию рассмотреть поступившее в адрес администрации Орловского муниципального округа Орловской области соответствующего заявления.

Учитывая вышеизложенное, а также предмет, основание настоящего административного иска, избранный способ защиты нарушенного права, оснований для удовлетворения заявленных требований к администрации Орловского муниципального округа Орловской области у суда не имеется. Со стороны административного ответчика – администрации Орловского муниципального округа Орловской области незаконного бездействия, нарушающего права административных истцов, не допущено.

Вместе с тем, судом установлено следующее.

Дата ФИО3, Дата ФИО4 обратились а администрацию Орловского муниципального округа о признании дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

До настоящего времени заявление не рассмотрено с отсылкой на обязанность собственников всех помещений в доме представить в межведомственную комиссию заявления о признании его непригодным для проживания; необходимости выяснения обстоятельств, подтверждающих или опровергающих факт прекращения существования (гибели или уничтожения) объекта недвижимости; для получения информации о статусе дома, о чем заявителям будет сообщено дополнительно без указания срока.

Факт аварийности многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Вязки, <адрес>, подтверждается заключением о техническом состоянии основных строительных конструкций и конструктивных элементов жилого помещения (квартиры) и пригодности проживания в нем, расположенного по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный район, Платоновское сельское поселение, <адрес>, изготовленного ООО «ЭкоСтройПроект» №-ТО от августа 2022 года.

Суд, удовлетворяя административный иск, считает, что межведомственная комиссия уклонилась от рассмотрения заявления ФИО3, ФИО4 и вынесла решение о необходимости получения данных о статусе помещения, получив из Управления Росреестра по Орловской области информацию о статусе помещения, от собственников заключение специализированной организации, но не провела дополнительных обследований и испытаний в отношении спорного многоквартирного дома, не разрешила по существу поставленный ФИО3, ФИО4 вопрос о признании спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Фактически межведомственная комиссия уклонилась от рассмотрения заявления ФИО3, ФИО4, обратившихся в Администрацию Орловского муниципального округа Орловской области, в связи с произошедшей чрезвычайной ситуацией и внесением принадлежащих им квартир в сводные списки.

Удовлетворяя административный иск, суд полагает, что бездействие административного ответчика – межведомственной комиссии по обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Орловского муниципального округа Орловской области, выразившееся в непринятии одного из решений, предусмотренных пунктом 47 Положения, привело к нарушению прав ФИО3, ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие межведомственной комиссии по обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Орловского муниципального округа Орловской области.

Обязать межведомственную комиссии по обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Орловского муниципального округа Орловской области повторно рассмотреть заявление ФИО3, ФИО4 о признании многоквартирного дома аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме.

Полный текст мотивированного решения будет изготовлен в срок 06.03.2022.

Судья Э.В. Ляднова