копия № 2-1161/2023
УИД 52RS0003-01-2022-008215-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023г. город Нижний Новгород
Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании права на страховую пенсию, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на страховую пенсию, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований истец указала, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась за консультацией в отдел оценки пенсионных прав отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода по поводу предварительного подсчета даты подачи заявления для начисления страховой пенсии, как бывшему военнослужащему, в соответствии с Федеральным Законов Российской Федерации от 22.07.2008г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения».
Согласно положений Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», внесшего изменения в Федеральный Закон Российской Федерации №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно положений переходного периода женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия устанавливается по достижению возраста 56 лет и 6 месяцев. По состоянию на май 2021 года возраст истца составлял 56 лет 2 месяца.
В процессе беседы со специалистом отдела оценки пенсионных прав отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода, истцу было пояснено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года она еще не достигла пенсионный возраст 56 лет и 6 месяцев, не выработано необходимое количество стажа, позволяющее обратиться за выплатой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с предварительно произведенным подсчетом, истцу было рекомендовано обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии в ДД.ММ.ГГГГ, когда достигнет соответствующего возраста и будет выработан необходимый стаж.
В ДД.ММ.ГГГГ, для подачи заявления о назначении страховой пенсии, истец посредством звонка на телефон № <***>, записалась на прием в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода на ДД.ММ.ГГГГ, однако, до наступления ДД.ММ.ГГГГ с ней по телефону связалась специалист отдела оценки пенсионных прав отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода и сообщила, что целесообразнее для нее будет подать заявление о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь полученной от специалиста отдела оценки пенсионных прав информацией, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 18 минут, истцом через портал Госуслуг было подано заявление о назначении страховой пенсии. Даты о доставке пенсии в электронном заявлении были сформированы автоматически. Заявление, согласно данных портала Госуслуг, было принято и зарегистрировано (№ от ДД.ММ.ГГГГ (МСК)) и направлено в обработку ДД.ММ.ГГГГ года в 20 часов 18 минут, (скриншот со страницы портала Госуслуг прилагается.
ДД.ММ.ГГГГ года в 13 часов 12 минут в личный кабинет истца на портале Госуслуг поступило уведомление о том, что ее обращение о назначении страховой пенсии принято в обработку, обращению присвоен номер №. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. (скриншот со страницы портала Г осуслуг прилагается).
ДД.ММ.ГГГГ года в 15 часов 47 минут в личный кабинет истца на портале Госуслуг поступило сообщение следующего содержания: «Услуга оказана. ПФР. Заявление удовлетворено. Доставка назначенной пенсии будет осуществляться в соответствии с Вашим заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ 20:19 через КРЕДИТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ» (скриншот со страниц портала Госуслуг прилагается).
ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом РФ истцу было направлено письмо, имеющее исходящий номер № от ДД.ММ.ГГГГ года (копию конверта и письма прилагается). Данное письмо было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.
В указанном письме Пенсионный фонд сообщал истцу, что по результатам рассмотрения ее заявления, ДД.ММ.ГГГГ ОПФ РФ по Нижегородской области (отдел контроля установления пенсии №), отказал в начислении страховой пенсии военнослужащим, та как согласно подсчетам сотрудников ОПФ РФ по Нижегородской области (отдел контроля установления пенсии №), страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ г.) составлял 10 лет 11 месяцев 29 дней и указанного стажа недостаточно для назначения истцу страховой пенсии (копию конверта и письма прилагает).
ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о трудовой деятельности, указанной в трудовой книжке, истцом самостоятельно был осуществлен подсчет, по результатам которого стаж непрерывной работы на АО «Хлеб» за период с ДД.ММ.ГГГГ года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составил 12 лет 00 месяцев 01 день.
Период прохождения военной службы и стаж работы до военной службы, указанные в справке военного комиссариата Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года №, истцом в расчет не принимались, так как были учтены ранее для назначения военной пенсии.
Утром ДД.ММ.ГГГГ истец дозвонилась до специалиста отдела оценки пенсионных прав ОПФ РФ по Нижегородской области (отдел контроля установления пенсии №), с которой ранее неоднократно общалась (тел. <***>) и сообщила о поступившем отказе в начислении пенсии. Специалист пообещала, что выяснит в чем проблема, и через некоторое время в этот же день ДД.ММ.ГГГГ г. перезвонила и сообщила, что в подсчет страхового стажа истца внесены корректировки и документы переданы на подсчет начислений.
Каких-либо иных сведений или требований о предоставлении дополнительных документов, о необходимости переписать заявление для назначении страховой пенсии с иной даты, отличной от ДД.ММ.ГГГГ, истцу от сотрудников Пенсионного фонда не поступало ни в письменном, ни в устном виде.
Так как, в период с ДД.ММ.ГГГГ никаких изменений в отношении выплаты страховой пенсии не произошло (выплата пенсии не осуществлялась), никаких сообщений от сотрудников Пенсионного фонда как в устном, так и в письменном виде также не поступило, истец посредством портала Госуслуг обратилась за защитой гражданских прав в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Обращение было зарегистрировано под № от ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ истцом было получен ответ от прокуратуры Нижегородской области (исходящий номер отсутствует от ДД.ММ.ГГГГ года) о том, что ее обращение направлено для рассмотрения прокурору Ленинского района г. Нижнего Новгорода.
ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ от прокуратуры Ленинского района г. Нижнего Новгорода (исходящий номер № от ДД.ММ.ГГГГ года), где истца известили, что копия ее обращения направлена в Отделение ПФР по Нижегородской области.
ДД.ММ.ГГГГ года истцом было получено письмо от ОПФР по Нижегородской области (исходящий регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ года), в котором истцу повторно было отказано в назначении пенсии. Никаких требований к истцу о предоставлении дополнительных документов, либо изменении даты заявления о назначении страховой пенсии, в данном ответе также не предъявлялось и не было прописано. Подобное же письмо было отправлено в прокуратуру Ленинского района г. Нижнего Новгорода (второй адресат).
Получив вышеуказанный отказ, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отделение ПФР по Нижегородской области (по телефону <***>) с просьбой о назначении даты и времени приема у руководителя отдела установления пенсии, для разрешения вопроса о начислении пенсии.
Специалистом колл-центра (тел <***>) на 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ истцу был назначен прием у руководителя отдела контроля установления пенсий отделения ПРФ по Нижегородской области по Сормовскому району г. Нижнего Новгорода.
ДД.ММ.ГГГГ в согласованное время состоялась встреча с руководителем отдела контроля установления пенсий отделения ПФР по Нижегородской области (отдела установления пенсии №) ФИО2. В результате указанной встречи выяснилось, что период с ДД.ММ.ГГГГ не был включен в страховой стаж истца, так как ответственным сотрудником ОПФР по Нижегородской области не был осуществлен запрос работодателю (АО "Хлеб") для подтверждения стажа в межрасчетный период, и как следствие, стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года был подсчитан неверно.
Кроме того, только ДД.ММ.ГГГГ истцу впервые было пояснено, что в связи с использованным административным отпуском, продолжительностью 1 (один) календарный день, право на получение страховой пенсии у истца возникло только с ДД.ММ.ГГГГ. В срок до ДД.ММ.ГГГГ указанная информация от сотрудников Пенсионного фонда истцу не поступала ни в устном, ни в письменном виде.
В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, в помещении отделения ПФР по Нижегородской области в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода истцом было написано и подано обращение о назначении страховой пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (дата ДД.ММ.ГГГГ указана в соответствии с полученной от ФИО2 информации о дате, с которой истцу положена выплата страховой пенсии). Обращение зарегистрировано за номером № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истцу был назначен повторный прием у руководителя отдела контроля установления пенсий отделения ПФР по Нижегородской области по Сормовскому району г. Нижнего Новгорода ФИО2, на котором истцу было вручено письмо за исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ года, где вновь было отказано в назначении страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Пенсия назначена истцу только с ДД.ММ.ГГГГ.
С указанным решением ОПФ РФ по Нижегородской области ФИО1 не согласна,
Просит суд обязать ответчика признать за истцом право на страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выработанного страхового стажа).
Определением суда произведена замена ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по делу по иску ФИО3 на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.
В судебное заседание стороны не явилась, извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункта 3 статьи 22 Федерального Закона Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут предоставлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использование информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
При приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
б) переводит документы, поступившие для установления пенсии на бумажном носителе, в электронную (цифровую) форму;
в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
г) регистрирует заявление и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления (для заявления о назначении страховой пенсии указывает срок представления документов, недостающих для подтверждения права на страховую пенсию), перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н (ред. от 16.05.2022) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии.
Как следует из материалов дела, документы, необходимые для установления страховой пенсии были истцом представлены в соответствии с требованием указанного Приказа в отделение ПФР по Нижегородской области. Требований о предоставлении дополнительных и (или) уточняющих документов сотрудниками Отделения ПФР по Нижегородской области истцу не предъявлялось.
В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального Закона Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Судом установлено, что в отказном решении ОПФР по Нижегородской области (отдел контроля установления пенсий №) от ДД.ММ.ГГГГ года был неверно посчитан выработанный истцом в АО «Хлеб» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года страховой стаж, так же отсутствовало какое-либо указание специалистов ОПФ РФ по Нижегородской области о дате, начиная с которой наступило право истца на получение страховой пенсии, а само отказное решение было выслано истцу только в ДД.ММ.ГГГГ.
Никаких разъяснений о необходимости подачи заявления о назначении страховой пенсии датой наступления права на нее, а именно ДД.ММ.ГГГГ, истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ от территориального Управления ПФР не поступало, ни в устном ни в письменном виде.
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ включительно, истец была поставлена в положение, когда у нее отсутствовала информации о документальных недостатках, препятствующих получению страховой пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно, истец не могла их исправить в кратчайшие сроки, а именно повторно подать в ДД.ММ.ГГГГ заявление о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (с даты возникновения права на нее).
Суд приходит к выводу, что истцом были соблюдены все требования для назначения страховой пенсии, в том числе было осуществлено предварительное обращение в ДД.ММ.ГГГГ, подано заявление о назначении пенсии (направлено с использованием портала Госуслуг) в рекомендованный специалистом ОПФР по Нижегородской области, срок (ДД.ММ.ГГГГ). Все необходимые документы также были истцом предоставлены, а после получения отказа в назначении страховой пенсии, истцом были предприняты все возможные меры досудебного урегулирования вопроса о назначении страховой пенсии.
На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ИНН <***>) признать за ФИО1 (СНИЛС №) право на страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выработанного страхового стажа).
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Е.В. Васенькина
Копия верна.
Судья Е.В. Васенькина
Справка: на 21 февраля 2023 года решение не обжаловано, в законную силу не вступило.
Судья Е.В. Васенькина
Копия документа изготовлена 21 февраля 2023 года.
Секретарь судебного заседания И.А. Частухина
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-1161/23, УИД 52RS0003-01-2022-008215-87, Ленинского районного суда г. Н. Новгород