Дело №

УИД 41RS0№-87

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«30» января 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 угли (SHOKIROV SHAKHBOZBEK ALISHER UGLI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Андижанской области Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт FA3958196 выдан ДД.ММ.ГГГГ, русским языком владеющего в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающегося, имеющего среднее специальное образование, состоящей в браке, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, работающего у ИП ФИО4 поваром, проживающего по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в помещении отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кабинет №, при проверке документов, поступивших из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением заместителя начальника - начальника (начальника отделения по оформлению и выдаче паспортов) отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно не представил в орган миграционного учета заявление о регистрации по месту жительства и проживает по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> без постановки на миграционный учет по месту жительства (пребывания), чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При рассмотрении дела ФИО2 угли вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, подтвердив правильность своих представленных в деле письменных объяснений. Дополнительно пояснил, что до недавнего времени обучался на заочной форме обучения в высшем учебном заведении на экономическом факультете в г. Петропавловске-Камчатском, но пришлось оформить академический отпуск. Супруга не работает, занимается воспитанием ребенка. Он перевез на Камчатку свою мать. В дальнейшем планируют подать документы на получение гражданства Российской Федерации.

Выслушав объяснения ФИО2 угли, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными доказательствами в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в помещении отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кабинет №, при проверке документов, поступивших из Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае, установлено, что гражданину Республики Узбекистан ФИО2 угли решением УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого он зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 угли в нарушении требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обратился с заявление о регистрации по месту жительства либо с заявлением о постановке на миграционный учет по месту пребывания и проживает по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания и без регистрации по месту жительства.

Также установлено, что ФИО2 угли ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника - начальник (начальник отделения по оформлению и выдаче паспортов) отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение режима пребывания, выразившееся в неисполнении обязанностей по постановке на миграционный учет по месту жительства (пребывания) в Российской Федерации в случаях, установленных законом, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При данных обстоятельствах ФИО2 угли повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.8 данного Кодекса.

С указанным процессуальным документом гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли ознакомлен, замечаний по его содержанию не привел (л.д. 1-2).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Из письменных объяснений ФИО2 угли, правильность которых он подтвердила при рассмотрении дела, следует, что он является гражданином Республики Узбекистан. Приехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Работает у ИП ФИО4 поваром. Когда закончилась регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, думал, что успеет подать документы на регистрацию по месту жительства либо подать документы на регистрацию по месту пребывания, но забыл это сделать по причине того, что работал, а в свободное от работы время осуществлял уход за своим малолетним сыном, который долгое время болел вместе с его женой. В настоящее время проживает по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> вместе со своей супругой ФИО6 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - гражданкой Республики Узбекистан, которая, как и он (ФИО7), имеет разрешение на временное проживание, и с их малолетним сыном, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. О том, что у него (ФИО7) закончилась регистрация по месту жительства и нет регистрации по месту пребывания, его супруге известно не было, так как она не разбирается в документах, а также потому, что он (ФИО7) ей не говорил. ДД.ММ.ГГГГ он подал документы в МФЦ Камчатского края для регистрации по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ему позвонили с миграционной службы и пригласили для составления административного протокола, в связи с тем, что у него закончилась регистрация по месту жительства. Свою вину признал, в содеянном раскаялся (л.д. 3-4).

Как следует из представленных в материалах дела копий паспорта, миграционной карты, свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом СС-№, справки старшего инспектора отделения регистрационного учета населения ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, распечаток из баз данных АС ЦБДУИГ, «Территория», ФИО2 угли является гражданином Республики Узбекистан, которому решением УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации №, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-6, 14-16).

Постановлением заместителя начальника - начальника (начальника отделения по оформлению и выдаче паспортов) отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 угли был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-22).

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО2 угли требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которым он был обязан в срок по ДД.ММ.ГГГГ год обратиться с заявление о регистрации по месту жительства по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, что им сделано не было, доказательств (документов) невозможности подачи указанного заявления в установленный срок не представлено, наличие уважительных причин, препятствовавших ФИО7 подать заявление в установленный срок, при рассмотрении дела не установлено.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО2 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 угли согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание своей вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 угли согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административныхз правонарушениях, не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

При рассмотрении дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли состоит в браке с гражданкой Республики Узбекистан ФИО6 кизи, у них есть малолетний ребенок – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ4 года рождения, они совместно проживают на территории Российской Федерации, ими ведется общее хозяйство, что свидетельствует о наличии устойчивых семейных и родственных связей ФИО7 со страной пребывания.

Гражданка Республики Узбекистан ФИО6 кизи также имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО2 угли, а также исследованными копиями свидетельств о заключении брака, о рождении (л.д. 9-10, 13-15).

Учитывая вышеизложенные установленные при рассмотрении дела обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая данные о личности виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие у иностранного гражданина устойчивых родственных и семейных связей со страной пребывания, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО2 угли административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без назначения ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли (SHOKIROV SHAKHBOZBEK ALISHER UGLI) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 410101001, счет получателя 03№, Отделение Петропавловск-Камчатский БАНКА РОССИИ// УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, ОКТМО 30701000, кор. счет 40№, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков