Решение по делу № 2-972/2023 от 18.09.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело №2-972/23

(УИД 65RS0005-02-2023-000829-52)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Р.В. Шевченко

при секретаре И.С. Пак

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа и департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2023 года ФИО1 обратилась в Корсаковский городской суд с иском к администрации Корсаковского ГО и департаменту имущественных отношений администрации КГО о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, куда была вселена своими родителями В. и Е. Поквартирными карточками подтверждается, что в спорном жилом помещении были зарегистрированы: наниматель В., Е., дочери Г. и Д. (истец), а также Ж., З. и А. После смерти в ДД.ММ.ГГГГ году отца В., нанимателем спорного жилого помещения была признана её мать Е. В связи со смертью в ДД.ММ.ГГГГ году матери, в 2003 году истец обратилась в жилищную комиссию, где принято решение о переоформлении на её имя договора социального найма спорного жилого помещения. В настоящее время вместе с истцом в спорной квартире также проживает её сын. В заключении с истцом договора социального найма было отказано в виду отсутствия в администрации Корсаковского ГО документов, подтверждающих социальный наём.

Поскольку истец несет бремя содержания спорного жилого помещения, а документы, представленные её на жилищную комиссию не найдены, истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

27 июля 2023 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1, ее представитель З. в судебное заседание вызывались и не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.

Ответчик администрация Корсаковского ГО в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, ходатайств от представителя об отложении дела или о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменного отзыва на иск - не представлено.

Соответчик департамент имущественных отношений администрации Корсаковского ГО в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, в представленном письменном заявлении представитель просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента, обоснованность заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, с учетом мнения истца, определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся сторон.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне ответчика А. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, просил требования истца удовлетворить.

Выслушав пояснения третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 27 и пунктом 1 статьи 40 Конституции РФ гарантировано каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

Согласно пункту 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Пунктом 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со статьёй 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из домовой книги, составленной МУП «РКЦ» 01 февраля 2023 года, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в нем с ДД.ММ.ГГГГ, а также в качестве сына нанимателя А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в нем с ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирных карточек следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является В., дата прописки – ДД.ММ.ГГГГ, в качестве дочерей зарегистрированы Г. и Д., в качестве жены нанимателя Е..

В справке МУП «РКЦ» № от 01 февраля 2023 года указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была выписана на учебу в <адрес>. Вписана в домовую карточку к матери с ДД.ММ.ГГГГ года.

Актом о фактическом проживании, составленным сотрудниками ООО УК «Городской двор» ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что в <адрес>, на день составления данного акта фактически проживают ФИО1 и А.

Свидетельством о рождении подтверждается, что родителями Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец – В., мать – Е., о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена актовая запись о рождении №.

ДД.ММ.ГГГГ между Ж. и Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован брак, после чего ей была присвоена фамилия – И., о чем городским ЗАГС <адрес> произведена актовая запись №.

ДД.ММ.ГГГГ городским ЗАГС города Корсакова произведена запись № о смерти В..

ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации города Корсакова произведена запись № о смерти Е..

Ответом департамента имущественных отношений администрации Корсаковского ГО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в виду не предоставления документов, подтверждающих наличие отношений социального найма.

Аналогичный отказ дан ФИО1 18 апреля 2023 года за №.

Выпиской из протокола № подтверждается, что на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Корсаковского района от 16.10.2003 года принято решение о переоформлении договора социального найма на гражданку ФИО1 по <адрес>, в связи со смертью нанимателя.

Согласно выписке из реестра, по состоянию на 07 июля 2023 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом муниципального образования «Корсаковский городской округ» на основании Постановления администрации Корсаковского ГО от 11.05.1995 года №340.

Согласно Постановлению администрации Корсаковского ГО от 11.05.2023 года №964 о внесении изменения в Постановление администрации Корсаковского ГО от 01.04.2022 года №584 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных отношений администрации Корсаковского ГО» (далее – Департамент), к функциям Департамента в сфере жилищной политики относится, в том числе, оформление (заключение, изменение, расторжение) договоров социального найма жилых помещений:

- в соответствии с Жилищным кодексом РФ, типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ,

- с гражданами, проживающими на основании ордера на предоставление жилого помещения, выданного Исполнительным комитетом Корсаковского городского Совета народных депутатов, Анивской КЭЧ.

В справке МУП «РКЦ» № от 16 декабря 2022 года указано, что ФИО1 зарегистрирована по спорному адресу. В паспортном столе ордера нет. Первичное вселение нанимателя произведено 13 марта 1969 года.

В ответе МКУ «Служба обеспечения» (архивная группа) от 14.11.2022 года № указано, что сведений по предоставлению квартиры <адрес>, В. и Е. за периоды с 1961 по 1964 год и с 1968 по 1969 год не выявлено.

Из копии лицевого счета следует, что по спорному жилому помещению задолженность на июнь 2023 года составляет 142,79 руб.

В справке МУП «РКЦ» № указано, что ФИО1 зарегистрирована по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение несения расходов за спорное жилое помещение стороной истца представлены подтверждения внесенных платежей через ПАО Сбербанк за коммунальные услуги.

08 июня 2007 года и 15 марта 2012 года в присутствии квартиросъемщика (собственника квартиры) ФИО1 составлены акты о допуске прибора учета в эксплуатацию.

На основании представленных и исследованных документов судом установлено, что истец ФИО1 вписана в домовую карточку к матери по спорному жилому помещению с 1967 года в качестве члена семьи нанимателя, с 2003 года добросовестно исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения на основании решения комиссии по жилищным вопросам, оплачивает коммунальные услуги.

Доказательств незаконного вселения истца в спорное жилое помещение стороной ответчика и соответчика в материалы дела не представлено.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов, на основании которых она была вселена в жилое помещение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда и регистрации в нем, длительном проживании, исполнении истцом обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, соответственно, фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

При таких обстоятельствах, с учетом исследованных судом материалов дела, суд приходит к выводу, что у истца в силу закона возникло право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа и департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, страховой номер индивидуального лицевого счета №, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, страховой номер индивидуального лицевого счета №, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 года.

Председательствующий судья Р.В. Шевченко