Решение по делу № 2-1644/2025 от 21.05.2025

Дело № 2-1644/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года город Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

с участием истца ФИО2

представителя истца ФИО3

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области – ФИО4, действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды ухода за детьми, и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды ухода за детьми, и назначить страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указала, что истец длительное время проживала на территории республики Казахстан, затем - республики Узбекистан. В 2019 г. истице было предоставлено гражданство Российской Федерации. 31.01.2022 г. истица достигла возраста, в соответствии с которым могла претендовать на получение страховой пенсии по старости. 07.02.2022 г. истец подала в территориальный орган ОПФР по Тверской области заявление о назначении пенсии по старости, которое было зарегистрировано под №? 27790/22. Из ответа №? 36 - 05/5766л следует, что у истца не была принята в счет подтверждения периодов работы трудовая книжка в связи с имеющимся разночтением в отчестве с паспортными данными (в паспорте указано Г., в трудовой книжке - Г.). После получения данного ответа истец обратилась в Калининский районный суд Тверской области с заявлением об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки и архивных справок, подтверждающих периоды работы на территории Казахстана и Узбекистана. Заявление было удовлетворено Калининским районным судом Тверской области и вступило в законную силу 29.11.2023 г., после чего истец дополнительно представила в ОСФР по Тверской области заявление о назначении страховой пенсии с приложением копии данного решения и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Решением от 05.03.2024 г. ОСФР по Тверской области №? 219238/23 истцу вновь было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого минимального стажа и минимального ИПК. 12.12.2024 г. истец вновь обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которое зарегистрировано за №? 247402/24. Решением об отказе в установлении пенсии от 14.01.2025 г. №? 247402/24 истцу вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью минимального ИПК. При этом, ответчик при всех отказах истцу в назначении пенсии не учитывал в страховом стаже период ухода за двумя детьми в возрасте до 1,5 лет, которые родились в Советском Союзе, а именно ДД.ММ.ГГГГ г. р. и ДД.ММ.ГГГГ г. с точки зрения ответчика они родились в республике Узбекистан, которой ни в 1987, ни в 1988 годах не существовало, так как в тот период существовала Узбекская ССР в составе СССР, правопреемником которого является РФ. Истец считает решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 2022 г., от 05.03.2024 г. и 14.01.2025 г. необоснованными и незаконными, так как при подсчете стажа работы истца и ее ИПК не учитывались периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г. р. и ДД.ММ.ГГГГ г. р. до достижения ими 1,5 лет, а именно в страховой стаж истца не включены периоды ухода за двумя детьми с ДД.ММ.ГГГГ г. по 14.12.1989 г., т.е. 2 года, 7 месяцев и 24 дня, что нарушило право на назначение с 31.01.2022 г. страховой пенсии по старости. В соответствии с приложением 6 к ФЗ N? 400 - Ф3 от 28.12.2023 г. «О страховых пенсиях», в 2022 г. (когда истец достигла возраста, дающего право на назначение страховой пенсии) минимальный страховой стаж для лиц, претендующих на назначение страховой пенсии по старости должен составлять не менее 13 лет при величине ИПК не менее 23,4. Статьей 11 Закона о страховых пенсиях определены периоды работы и ( или ) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ ( часть 1 ст. 11 данного закона ). Периоды работы и ( или ) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 г. N? 167 - ФЗ " Об обязательном пенсионном страховании в РФ ". Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 ФЗ от 17 декабря 2001 г. №? 173 - ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ " который вступил в силу с 01.01.2002 г. и действовал до 31.12.2014 г. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ на момент подачи истцом заявления о назначении страховой пенсии по старости 07.02.2022 г. урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. " О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, которое действовало в отношении бывших граждан Узбекистана и Казахстана до 01.01.2023 г. В силу пункта 2 статьи 6 данного Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. №? 99р " О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР", утверждены «Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР». В соответствии с п. 4 указанных Рекомендаций в отношении периодов работы до 01.01.2002 г. применяется общий порядок, т. е. данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. " О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей " были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В силу п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N? 677 " 06 увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей с 01 декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличина до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий

и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, последствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N? 1501 - 1 " О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства ", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г., ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с п. 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N? 375/24 - 11 от 29 ноября 1989 года, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности.. .".Таким образом, истец считает, что ответчик необоснованно не включил истцу в общий трудовой и страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г. р. и ДД.ММ.ГГГГ г. р., а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по 14.12.1989 гг., которые имели место до распада Союзного государства.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения заявленных исковых требований истец просит суд признать необоснованными Решение от 14.01.2025 г. N? 247402/24 Отделения Социального Фонда РФ по Тверской области об отказе в установлении (выплате) пенсии. Обязать Отделение Социального Фонда РФ по Тверской области включить в страховой стаж истца ФИО2 периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г. р. и ДД.ММ.ГГГГ г. р. по достижению ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по 14.12.1989 г. Обязать Отделение Социального Фонда РФ по Тверской области назначить ФИО2, страховую пенсию по старости с 07.02.2022 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, полагает, что ответчик не обоснованно исключил периоды ухода за детьми из страхового стажа истца, поскольку деть было рождены в СССР.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила суду, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ранее являлась получателем пенсии по старости на территории Республики Узбекистан. 07.02.2022, 22.11.2023, 12.12.2024 истец обращалась в территориальный орган ОСФР по Тверской области с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013. Решениями от 16.05.2022 № 277790/22, 05.03.2024 № 219238/23, 14.01.2025 № 247402/24 ОСФР по Тверской области ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа (13 лет) и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4. При вынесении решения от 07.02.2022 ОСФР по Тверской области в страховой стаж истца включены периоды работы на территории Российской Федерации с 21.04.2020 по 06.02.2022 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и периоды ухода за детьми до 1,5 лет - ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. При определении права на пенсионное обеспечение ФИО2 трудовая книжка не принята к рассмотрению в связи с несоответствием отчества истца, указанного в паспорте РФ и трудовой книжке, а также титульный лист трудовой книжки заверен печатью оттиск, которой не читаем. Таким образом, при вынесении решения от 16.05.2022 № 277790/22 страховой стаж ФИО2 составил 4 года 5 месяцев и 9 дней, при требуемых 13. 22.11.2023 ФИО2 вновь обратилась в территориальный орган СФР по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив копию решения суда от 12.10.2023 об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки и архивных справок. 05.03.2024 ОСФР по Тверской области вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 219238/23 в виду отсутствия требуемого стажа и ИПК. В стаж, определяющий право на назначение страховой пенсии по старости по состоянию на 21.11.2023 включены периоды работы с 31.07.1982 по 31.12.1990 (содержит период отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет), с 21.04.2020 по 21.11.2023, с учетом которых, страховой стаж истца составил 12 лет 00 месяцев 01 день (при требуемых 13), величина ИПК - 21,058 (при необходимых 23,4). По заявлению о назначении страховой пенсии по старости от 12.12.2024 ОСФР по Тверской области 14.01.2025 вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии № 247402/24 в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. ОСФР по Тверской области при определении права на страховую пенсию по старости не учтены периоды по уходу за детьми до 1,5 лет – ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с их рождением на территории Узбекской ССР, в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации. В настоящее время между РФ и Республикой Узбекистан отсутствует двухстороннее соглашение в области пенсионного обеспечения, а потому отсутствует законодательство, позволяющее учитывать периоды по уходу за детьми до 1,5 лет, рожденных на территории Узбекской ССР при определении права на пенсионное обеспечение. Территориальный орган СФР выносит решение о назначении пенсии, решение об отказе в установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР. Таким образом, основания для назначения страховой пенсии по старости на требуемую в исковом заявлении дату - 07.02.2022 у истца отсутствуют, т.к. страховой стаж составляет менее 13 лет, величина ИПК - менее 23,4. На основании вышеизложенного, ОСФР по Тверской области считает вынесенные решения об отказе в установлении пенсии законными и обоснованными, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме, в случае удовлетворения исковых требований ходатайствует об уменьшении размера государственной пошлины, подлежащих к взысканию.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

07.02.2022, 22.11.2023, 12.12.2024 истец обращалась в территориальный орган ОСФР по Тверской области с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013.

Решениями от 16.05.2022 № 277790/22, 05.03.2024 № 219238/23, 14.01.2025 № 247402/24 ОСФР по Тверской области ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа (13 лет) и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьей 4 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статья 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статья 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статья 8 названного закона).

В силу положений частей 1 - 3 статьи 35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно приведенным положениям Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Учитывая изложенное, условиями, подтверждающими право ФИО2 на страховую пенсию (2022 год), являются: достижение возраста 56,5 лет, наличие страхового стажа не менее 13 лет, наличие ИПК не менее 23,4.

Лицам, переехавшим в Российскую Федерацию с территории Республики Узбекистан, для определения права на пенсию и исчисления ее размера в соответствии с законодательством Российской Федерации учитывается стаж, приобретенный на территории республик, входивших в состав СССР, до 01 января 1991 года.

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12. 2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств-участников Содружества Независимых Государств, регулируются Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее-Соглашение).

Целью Соглашения от 13 марта 1992 года, как следует из его названия и преамбулы, являлась защита прав граждан в области пенсионного обеспечения, а также выполнение имеющихся у государств-участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

В соответствии со статьей 10 указанного Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии с п.1 ст.13 Соглашения СНГ предусмотрено, что каждый участник Соглашения СНГ может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», Соглашение СНГ для Российской Федерации прекратило свое действие с 01.01.2023.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан, в частности из Республики Узбекистан, их пенсионное обеспечение, при соблюдении необходимых условий, будет осуществляться в соответствии с законодательством РФ – для определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств за период до 01.01.1991.

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

На основании п. 2 ст. 13 Соглашения пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

В справке Государственно-правового управления Президента РФ указано, что согласно п. 2 ст. 13 Соглашения пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают. Иными словами, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Таким образом, применение Соглашения возможно только в отношении тех лиц, которым пенсия была уже назначена в Российской Федерации, продолжая ее выплату, а не тех, кто обратился за нею после денонсации данного соглашения. Кроме того Федеральный закон от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» не содержит норм, предусматривающих применение Соглашения после его денонсации.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (далее – Закон № 101-ФЗ) прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Согласно ст. 38 Закона № 101-ФЗ прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Из приведенной нормы следует, что по общему правилу прекращение международного договора Российской Федерации освобождает ее от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем, если договором не предусматривается иное, и не влияет на обязательства РФ, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Соглашения каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

Частью 2 ст. 12 Соглашения предусмотрено, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Между тем, под пенсионными правами, которые сохраняются в случае выхода государства из указанного Соглашения, понимается право на пенсию, а не право на включение в стаж, дающий право на пенсию, трудового стажа, приобретенного на территории другого государства - участника Соглашения.

При таком регулировании спорных правоотношений, к обязательствам Российской Федерации, возникшим в результате выполнения Соглашения, применительно к положениям ст. 38 Закона № 101-ФЗ может относиться только обязательство по выплате пенсий, назначенных до прекращения действия данного Соглашения в отношении РФ, в связи с чем, положения ч. 2 ст. 6 Соглашения не могут быть признаны обязательствами.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлась получателем пенсии по старости на территории Республики Узбекистан.

При вынесении решения от 07.02.2022 ОСФР по Тверской области в страховой стаж истца включены периоды работы на территории Российской Федерации с 21.04.2020 по 06.02.2022 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и периоды ухода за детьми до 1,5 лет - ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При определении права на пенсионное обеспечение ФИО2 трудовая книжка не принята к рассмотрению в связи с несоответствием отчества истца, указанного в паспорте РФ и трудовой книжке, а также титульный лист трудовой книжки заверен печатью оттиск, которой не читаем.

При вынесении решения от 16.05.2022 № 277790/22 страховой стаж ФИО2 составил 4 года 5 месяцев и 9 дней, при требуемых 13.

22.11.2023 ФИО2 вновь обратилась в территориальный орган СФР по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив копию решения суда от 12.10.2023 об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки и архивных справок.

05.03.2024 ОСФР по Тверской области вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 219238/23 в виду отсутствия требуемого стажа и ИПК.

В стаж, определяющий право на назначение страховой пенсии по старости по состоянию на 21.11.2023 включены периоды работы с 31.07.1982 по 31.12.1990 (содержит период отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет), с 21.04.2020 по 21.11.2023, с учетом которых, страховой стаж истца составил 12 лет 00 месяцев 01 день (при требуемых 13), величина ИПК - 21,058 (при необходимых 23,4).

По заявлению о назначении страховой пенсии по старости от 12.12.2024 ОСФР по Тверской области 14.01.2025 вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии № 247402/24 в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Суд полагает, что ответчиком ОСФР по Тверской области при определении права на страховую пенсию по старости необоснованно не учтены периоды по уходу за детьми до 1,5 лет – ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку дети были рождены на территории Узбекской ССР, которая входила в состав СССР.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что истец является матерью детей рожденных ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла за ними уход до достижения возраста полутора лет, принимая во внимание то, что периоды работы и иной деятельности, имевшие место до распада Союза ССР, оформленные надлежащим образом и не вызывающие сомнения, дополнительного подтверждения не требуют, учитывая, что на всем постсоветском пространстве действовало единое законодательство, полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. по достижению ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по 14.12.1989 г.

Разрешая требование истца о назначении страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что истец впервые обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 07.02.2022 г.

Решением пенсионного органа № 247402/2024 от 14.01.2025 ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, при этом в ее страховой стаж не включен период ухода детьми.

Согласно сведениям, предоставленным ответчиком, с учетом включения спорного периода по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по 14.12.1989 в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ ИПК составит 24, 818, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд полагает возможным возложить обязанность на ОСФР по Тверской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, с 07.02.2022 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, расходы по уплате госпошлины подтверждены документально, являлись необходимыми и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 3000 рублей в соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды по уходу за детьми, и назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение от 14.01.2025 № 247402/2024 года ОСФР по Тверской области Управление установления пенсий Отдел установления пенсий № 1 об отказе в установлении пенсии ФИО2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижению ими возраста полутора лет с 20.04.1987г. по 14.12.1989г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 07.02.2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Михайлова

Решение суда изготовлено в окончательном виде 30 мая 2025 года.