Решение по делу № 2-1206/2022 от 13.07.2022 | Кинельский районный суд (Самарская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2022г. г.Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Абросимовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-1206/22 по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Самарской областио включении спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд и просил, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, признать отказ во включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда незаконным, включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 г 03 меся.16 дней) – работа кузнецом ручной ковки и кузнец на молотах и прессах по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 года 08 месяцев 04 дня) работа помощником места и мастером общестроительных работ по Списку №, всего 5 лет 11 месяцев 20 дней. Включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с уменьшение возраста на три года с даты наступления права – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж работы по Списку № правомерно не включен периоды работы истца в Республике Узбекистан в Рудоуправлении № Ленинабадского горно-химического комбината из-за отсутствия документального подтверждения занятости заявителя полный рабочий день, без отвлечений на льготной работе в производствах, предусмотренном Списками, в профессии: ученик кузнеца ручной ковки и ученик кузнеца на молотах и прессах на участках электромеханических и асфальтобетонных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данные должности не предусмотрены Списками № (имеются приказы о присвоении профессий, а не о переводе),кузнец ручной ковки и кузнец на молотах и прессах на участках электромеханических и асфальтобетонных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Списку № от 1956 (раздел XI “Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно¬прессовое производство», пункт а) «рабочие») правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались до ДД.ММ.ГГГГ:кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные. В соответствии со Списком № от 1991 (раздел XI “Металлообработка», подразд 2 «Кузнечно-прессовое производство», пункт а) «рабочие») правом на досрочное пенсисионное обеспечение пользуются: кузнецы ручной ковки (позиция 1110200а-13227), кузнецы на молотах и прессах - позиция 1110200а-13225. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной начальником отдела кадров <данные изъяты> горно-металлургического комбината, в Постановлении Кабинета Министров Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № право на льготное пенсионное обеспечение кузнецам ручной ковки и кузнецам на молотах и прессах работавшим на участках электромеханических и асфальтобетонных работ, не предусмотрено. Вышеуказанные периоды, в том числе спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в справке представлен на общих основаниях, без ссылки на Список № от 1956 и Список № от 1991, и не содержит сведений, подтверждающих факт льготной работы. Кроме того, из трудовой книжки и вышеуказанной справки усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ являлся учеником кузнеца ручной ковки и учеником кузнеца на молотах и прессах на участках электромеханических и асфальтобетонных рабто, то есть фактически проходил профессиональное обучение или переобучение на рабочем месте. В силу пункта 11 Правил № такие периоды могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, только в тех случаях, когда в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий или должностей работников, либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей. В специальный стаж по Списку № заявителю не засчитан также период работы в <адрес> в СМУ № Ленинабадского Управления Строительства в профессии «помощник мастера общестроительных работ», «мастер общестроительных работ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная должность не предусмотрена Списками №. Согласно Списку № от 1956 (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», пункт б) «инженерно-технические работники») правом на досрочное пенсионное обеспечение до ДД.ММ.ГГГГ пользовались мастера, занятые на строите льстве промышленных зданий и сооружений. Согласно Списку № от 1991 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техниче перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», пункт б) позиция 22900006-23419) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ в строительных и ремонтно-строительных организациях. Таким образом, с учетом требований пенсионного законодательства для назначения досрочной пенсии нужно подтвердить занятость полный рабочий день в должности мастера именно на строительстве зданий и сооружений. Управлением неоднократно направлялись запросы в <адрес> для документального подтверждения льготного характера работы по всем спорным периодам. Согласно письму Государственного архива Навоийской области от ДД.ММ.ГГГГ документы Рудоуправлении № Ленинабадекого горно-химического комбината, Строительно-монтажного управления на хранение в архив не поступали, в связи с чем выдать архивные справки о подтверждении стажа ФИО1 не представляется возможным. Запрос Управления перенаправлен по принадлежности в Центральный архив НГМК, Ответ по настоящее время не поступил. Нельзя принять во внимание доводы, изложенные в исковом заявлении, о том, что действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ законодательство при назначении пенсии на льготных условиях не предусматривало таких условий, как полная занятость. Если работа имела место до указанной даты, не требуется подтверждение занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работах, в производствах и должностях, поименованных Списками. Однако необходимы сведения об отвлечениях от работы, не подлежащих включению в специальный стаж (отпусках без сохранения заработной платы, простоях, ученических отпусках, временных переводах с льготной работы и проч.), либо об отсутствии таких отвлечений. Документов о том, что в спорные периоды истец был занят без отвлечений на льготной работе, а также в режиме полной занятости (с ДД.ММ.ГГГГ), в отказном пенсионном деле ФИО1 не имеется. Таким образом, правовые основания для включения этих периодов в специальный стаж у Отделения отсутствуют. Справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, на которые в обоснование своих требований ссылается истец, при обращении за назначением пенсии им не представлялись, Отделением не оценивались. Вместе с тем, они не являются допустимым доказательством по делу, поскольку получены лично гражданином, а не поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит зачету в страховой стаж, поскольку он имел место после распада СССР и не подтвержден надлежащим образом. Документально подтвержденный специальный стаж по Списку № составляет 1 год 1 месяц 18 дней, по списку № с учетом суммирования стажа работы по писку № года 8 месяцев 15 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом изложенного отеделение прочит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии со Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство» пункт а) «рабочие» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: поз. 1110200а-13227 кузнецы ручной ковки;

поз. 1110200а-13225 кузнецы на молотах и прессах.

В соответствии со Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство» пункт а) «рабочие» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались: кузнецы и молотобойцы на ручной ковке; кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.

Установлено и подтверждается материалами дела, истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе № Самарской области (межрайонное) № принято отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях»из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 5 лет по списку № или 12 лет 6 месяцев по Списку №.

Как следует из содержания решения ответчика при подсчете специального стажа был исключен период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (03г. 03 мес. 16дн.) кузнецом ручной ковки и кузнецом на молотах и прессах по Списку № по причине отсутствия документального подтверждения занятости истца полный рабочий день.

поз. 1110200а-13225 кузнецы на молотах и прессах

Согласно записям, в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относительно обжалуемых периодов, запись № -ДД.ММ.ГГГГ истец принят учеником кузнеца ручной ковки он же ученик кузнеца на молотах и прессах участок электромеханический и асфальтобетонных работ; запись № - ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена профессия кузнец ручной ковки з разряда он же кузнец на молотах и прессах, из записи № – ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 4 разряд кузнец ручной ковки и 4 разряд кузнец на молотах и прессах, запись №-ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных ставках переведен кузнецом ручной ковки, кузнецом на молотах и прессах 4 разряда на участок электромеханических и асфальтобетонных работ, из записи № – ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в распоряжение СМУ-2 ЛУС (пр.51м от ДД.ММ.ГГГГ), из записи № – ДД.ММ.ГГГГ истец принят в порядке перевода с ФУ № в строительно-монтажное управление помощником мастера общестроительных работ, из записи №-ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером общестроительных работ в СМУ-2 Ленинабадского Управления Строительства, из записи № -ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию.

Отказывая во включении названных выше периодов работы в Рудоуправлении № Ленинабадского горно –химического комбината, ответчик ссылается на то, что не установлен стаж заявителю.

Как указано в ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Судом установлено, что согласно льготной справке от <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждена работа истца в течение полного рабочего дня в вышеуказанный период.

Кроме того, действовавшее законодательство до ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии на льготных условиях, не предусматривало таких условий, как полная занятость.

В связи с чем, суд соглашается с доводами истца, что спорный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочной назначение страховой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ. ( с даты присвоения специальности) по ДД.ММ.ГГГГ. (03г. 03 мес. 16дн.).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 того же ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г..

Согласно Списку № от 1956г. Раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» пункт б) «Инженерно-технические работники» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку № от 1991г. Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пункт б) «Руководители и специалисты» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались: поз. 2290000б-23419 Мастера строительных и монтажных работ.

Льготная справка СМУ № Ленинабадского Управления Строительства (в настоящее время в соответствии с исторической справкой КСП «Монтаж») № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что истец в должности мастера был занят управлением и контролем строительных работ полный рабочий день, в строительстве зданий и сооружений в тяжелых условиях труда.

Таким образом, суд также принимает довод истца, что спорный период работы истца в качестве мастера подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда:. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работа мастером общестроительных работ по Списку №.

В то же время период работы помощником мастера общестроительных работ не может быть включен в льготный страховой стаж, тк. Указанная специальность ( должность) не поименована в Списке.

В отношении невключения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по причине того, что документально не подтвержден факт работы в <адрес> суд приходит в следующему. Правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (Далее Правила). В соответствии с пунктом 11 раздела 2 вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с записями в трудовой книжке истец был принят на работу в СМУ № Ленинабадского Управления строительства ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), и работал там до увольнения ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО1 в этот период не менял ни места работы, ни места жительства. Однако, ответчиком часть этого периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. засчитана в страховой стаж, а период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не засчитан.

Суд не находит оснований не включить весь период работы в СМУ № Ленинабадского Управления строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и он должен быть засчитан в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать решение ГУ -УПФ РФ в г.о. Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении отдельных периодов в специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии незаконным в части.

Включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. работа кузнецом ручной ковки и кузнец на молотах и прессах по Списку №. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работа мастером общестроительных работ по Списку №

Включить в страховой стаж работы ФИО1 период: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда РФ в Самарской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме- 20 июля 2022 г..

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>