Дело № 2-228-23

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 27.06.2023 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Батырова А.Р., при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО8 в интересах ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 к администрации местного самоуправления муниципального образования <адрес> РСО-Алания о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РСО-Алания ФИО8 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО9 исковые требования поддержала, пояснила, что прокуратурой <адрес> РСО-Алания проведена проверка по обращению ФИО1, зарегистрированной по адресу: РСО-Алания, <адрес>, содержащему сведения о нарушении жилищных прав должностными лицами АМС <адрес> РСО – Алания, выразившихся в непринятии мер по обеспечению во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма.

В ходе проверки установлено, что АМС Лескенского сельского поселения <адрес> выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в состав семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., входят дочь- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын -ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также дочь- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 23.11.2012г., жилое помещение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО10

Между ФИО10 и ФИО1 19.03.2021г. заключен договор безвозмездного пользования, согласно которому собственник передал в безвозмездное пользование ФИО1 жилой дом, расположенный по адресу: РСО- Алания, <адрес>, с правом регистрации по месту жительства на указанной жилплощади.

28.04.2021г. ФИО1 главе АМС МО <адрес> направлено заявление с просьбой о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении (или улучшении жилищных условий) и поставить на учет в целях бесплатного получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства (дачного строительства).

Постановлением главы АМС МО <адрес> от 20.05.2021г. № ФИО1 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании решения жилищной комиссии от 19.05.2021г. №.

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания от 01.03.2023г. №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 28.01.2020г. состоит на учете у врача-педиатра с диагнозом: «Острый лимфобластный лейкоз, В2 иммуновариант, ЦНС 1 (C91.0 по МКБ-10)», входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения от 29.10.2012г. №н.

Согласно справке, выданной 17.09.2020г. Бюро медико-социальной экспертизы № общего профиля (серия МСЭ-2017 №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена инвалидность категории «ребенок-инвалид».

Ввиду наличия у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения от 29.10.2012г. №н, а также необходимости постоянного осуществления за ним ухода, ФИО1, в составе семьи 5 человек должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке площадью не менее 75 кв.м. (15 х 5) и не более 90 кв.м., поскольку реализация права лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, на обеспечение вне очереди жилым помещением предполагает обеспеченность жилым помещением не менее нормы предоставления (15 кв. м) с учетом права на дополнительную площадь, но не более двукратной нормы предоставления (30 кв. м).

При этом, в нарушение требований ст. 57 ЖК РФ, с момента постановки ФИО1 на жилищный учет и до настоящего времени АМС <адрес> действенные меры по соблюдению жилищных прав семьи заявителя не принимались.

Изложенные факты свидетельствуют о несоблюдении жилищных прав ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Просит возложить на администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом членов ее семьи - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 75 кв.м., с учетом права на дополнительную жилую площадь в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

ФИО1 должным образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика - АМС <адрес> РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 40 Конституции Российской Федерации, частью 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Согласно пункту 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России № н от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В силу ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно решению Собрания представителей муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в <адрес> составляет 15 кв.м.

Частью 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение в числе прочего предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 6 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится обеспечение проживающих в муниципальном районе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Исходя из системного толкования приведенных норм действующего законодательства суд делает вывод о том, что они предполагают принятие решения о предоставлении вне очереди жилого помещения гражданину, имеющему статус инвалида, страдающему соответствующим хроническим заболеванием, и нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилом помещении опекуна или проживание с ним опекуна, являющегося по смыслу семейного законодательства членом его семьи (супругом или близким родственником), в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно справке АМС Лескенского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, ФИО1 проживает по адресу: РСО – Алания, <адрес>. В состав семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., входят дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: РСО – Алания, <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО10

Между ФИО10 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор безвозмездного пользования, согласно которому собственник передал в безвозмездное пользование ФИО1 жилой дом, расположенный по адресу: РСО – Алания, <адрес>, с правом регистрации по месту жительства на указанной жилплощади.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в АМС МО <адрес> с заявлением о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении (или улучшении жилищных условий) и поставить на учет в целях бесплатного получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства (дачного строительства).

Постановлением главы АМС МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 включена в мероприятия по обеспечению жильем в соответствии с программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в РСО-Алания на 2016-2024г.г.».

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-педиатра с диагнозом: «Острый лимфобластный лейкоз, В2 иммуновариант, ЦНС 1 (C91.0 по МКБ-10)», входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно справке Бюро медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ серия МСЭ-2017 №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена инвалидность категории «ребенок-инвалид».

Как установлено в судебном заседании, уход за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляют члены его семьи, в том числе, мать ФИО11

Таким образом, ввиду наличия у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, необходимости постоянного осуществления ухода за ней ФИО1, в составе семьи 5 человек должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке площадью не менее 75 кв.м. (15 х 5) и не более 90 кв.м., поскольку реализация права лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, на обеспечение вне очереди жилым помещением предполагает обеспеченность жилым помещением не менее нормы предоставления (15 кв. м) с учетом права на дополнительную площадь, но не более двукратной нормы предоставления (30 кв. м).

В нарушение требований ст. 57 Жилищного кодекса РФ, с момента постановки семьи ФИО11 на жилищный учет до настоящего времени меры по предоставлению жилья не приняты, что, в свою очередь, свидетельствуют о несоблюдении жилищных прав ФИО11 и членов ее семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Приказа Минздрава России № н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», ст. ст. 14, 49, 51, 57, 58 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО8 в интересах ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 к администрации местного самоуправления муниципального образования <адрес> РСО-Алания о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.

Возложить на администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом членов ее семьи - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 75 кв.м., с учетом права на дополнительную жилую площадь, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.Р. Батыров