Дело № 2-1348/2025 23 мая 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Иванова М.А.,
при секретаре Шуп О.А.,
с участием представителя ответчика Ходячих Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области об установлении факта родственных отношений, признании решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОСФР по Магаданской области), указав в его обоснование, что 31 мая 2024 г. ею было подано в ОСФР по Магаданской области заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО14, который являлся её мужем и отцом их несовершеннолетней дочери ФИО15
Однако в назначении пенсии по случаю потери кормильца было отказано, в связи с тем, что заявителем не подтвержден факт родственных отношений с умершим. Считает данное решение ОСФР по Магаданской области незаконным.
Просит суд установить факт родственных отношений ФИО1 с умершим ФИО16, признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области назначить пенсию по случаю потери кормильца ФИО17 с момента возникновения права на нее с 31 мая 2024 г., взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, ссылаясь на доводы, приведенные в отзыве на исковое заявление. Дополнительно суду пояснила, что поскольку фамилия умершего по свидетельству о смерти ФИО18 не совпадает с фамилией супруга истицы по свидетельству о браке (ФИО19 то не представляется возможным подтвердить родственные отношения умершего с истицей.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав представленные в деле письменные доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 32 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с частью 1 статьи 1, статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) настоящий Федеральный устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
На основании статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 указанной статьи нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.
Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень № 538н).
В соответствии с п. 2 Перечня № 538н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 10 Перечня № 538н установлено, что для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы (сведения):
а) о смерти кормильца;
б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";
в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца;
д) о возрасте умершего кормильца.
Из материалов дела следует, что истица - ФИО1 является матерью несовершеннолетней ФИО20 года рождения, отцом которой согласно свидетельству о рождении серии № и записи акта о рождении № указан ФИО21
28 сентября 2019 г. Отделом ЗАГС мэрии г. Магадана зарегистрирован брак между ФИО22, уроженцем г. Магадана и ФИО23 года рождения, уроженкой г. Магадана, о чем составлена запись акта о заключении брака № № После заключения брака мужу присвоена фамилия ФИО2, жене - ФИО2.
22 февраля 2023 г. ФИО24 года рождения, уроженец г. Магадана погиб в г. Артемовск Донецкой Народной Республики, о чем Ленинским отделом ЗАГС Луганского городского управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики составлена запись акта о смерти № №
Как указано истицей в исковом заявлении, в настоящее время она не работает и занимается воспитанием несовершеннолетней ФИО25
31 мая 2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, приложив к заявлению свидетельство о заключении брака с гражданином ФИО26 свидетельство о смерти ФИО27 свидетельство о рождении ФИО30 года рождения, в котором указаны родители: ФИО28 и ФИО29
Решением ОСФР по Магаданской области от 6 июня 2024 г. № № ФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормила отказано, так как не подтвержден факт родственных отношений с умершим.
Также из материалов дела следует, что ранее истица обращалась в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца: 20.05.2023, 28.08.2023, 07.09.2023, 20.12.2023, 05.04.2024, 18.04.2024, 02.04.2025, по которым ответчиком также были вынесены решения об отказе в назначении указанного вида пенсии.
Разрешая заявленные исковые требования и проверяя законность оспариваемого решения, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе суд рассматривает дела об установлении факта родственных отношений.
В силу ст. 265 ГПК РФ такие факты суд устанавливает только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Истица просит установить факт своих родственных отношений с ФИО31 представив в подтверждение копии свидетельства о рождении их совместной дочери - ФИО32 рождения, а также свидетельства о заключении брака между истицей и ФИО33 Между тем, супруги, в силу действующего семейного законодательства не могут быть родственниками, при этом они являются членами одной семьи, которые не связаны между собой кровным родством. В этой связи требование истицы об установлении факта родственных отношений не подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, согласно информации представленной в материалы дела УМВД России по Магаданской области, ФИО34 года рождения, уроженец города Магадана, документирован паспортом гражданина Российской Федерации, серия № выданным Отделом ОФМС России по Магаданской области в г. Магадане 22.09.2014.
Данный паспорт был предъявлен ФИО3 в органы ЗАГС при подаче заявления и регистрации брака с истицей, что подтверждается записью акта о заключении брака № № Этот же паспорт указан в качестве документа, удостоверяющего личность умершего ФИО35 в записи акта о его смерти № №
По сведениям УМВД России по Магаданской области паспорт гражданина Российской Федерации, серия №, выданным Отделом ОФМС России по Магаданской области в г. Магадане 22.09.2014 на имя ФИО36 года рождения, уроженца города Магадана объявлен недействительным в связи со смертью его владельца.
В соответствии с п. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (далее – Положение № 828) (действовавшим на 28 сентября 2019 г.) выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Согласно абз. 2, п. 12 указанного Положения, замена паспорта производится при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения.
В силу п. 15 Положения № 828, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 настоящего Положения.
В соответствии с п. 14 Положения № 828, документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО38 после заключения брака с ФИО1 и переменой фамилии на ФИО2, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлением о замене паспорта не обращался. Следовательно, ФИО39, уроженец г. Магадана, умерший ДД.ММ.ГГГГ и ФИО40 уроженец г. Магадана, указанный как супруг истицы в записи акта о заключении брака № № от 28.09.2019, является одним лицом.
При этом, поскольку несовершеннолетняя ФИО41 года рождения, является совместным ребенком ФИО1 и ФИО42 не достигла 14 лет и находится на воспитании у не работающей истицы, то последняя, в силу вышеприведенных положений ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, имеет право на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, что истица в настоящее время или на момент подачи заявления о назначении пенсии была трудоустроена, или лишена (ограничена) в родительских правах в отношении несовершеннолетней ФИО4, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства таких доказательств не установлено.
Принимая во внимание изложенное, поскольку в судебном заседании установлено, что истица, являясь бывшей супругой умершего Ревоты ФИО43 не работает и занята уходом за его дочерью, не достигшей 14 лет, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу страховой пенсии по случаю потери кормильца является незаконным, поэтому требование в указанной части заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.
Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Учитывая, что в судебном заседании установлено и подтверждено ответчиком, что первоначально обращение истицы в ОСФР по Магаданской области имело место ещё 20 мая 2023 г., то есть в пределах 12 месяцев со дня смерти ФИО44 (22 февраля 2023 г.), то суд, с учетом вышеприведенных положений п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца с 22 февраля 2023 г.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Как следует из чека по операции от 19 марта 2025 г., истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, которая соответствует размеру государственной пошлины, установленной подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области об установлении факта родственных отношений, признании решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов, - удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области в назначении ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца, выраженный решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области от №
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области назначить ФИО1 (№ страховую пенсию по случаю потери кормильца – №
В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (№) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить день принятия решения суда в окончательной форме - 02 июня 2025 года.
Судья М.А.Иванов
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№