дело № 2-752/2022

24RS0004-01-2022-000068-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года пос. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

при секретаре Антипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности подготовить и направить проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности подготовить и направить проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский Бор», <адрес>. <дата> им подана заявка на присоединение впервые вводимых в эксплуатацию ЭПУ №. <дата> в удовлетворении заявки было отказано. Отказ мотивирован тем, что принадлежащий ему земельный участок, указанный в заявке, расположен на территории ДНТ «Есаульский Бор». <дата> он письменно обратился в ПАО МРСК Сибири с повторным заявлением, в котором указал, что принадлежащий ему вышеуказанный земельный участок, не расположен в границах ДНТ «Есаульский бор» и он не является членом ДНТ «Есаульский бор». <дата> он повторно получил отказ. Отказ мотивировал тем, что согласно п. 8 Правил 861 ПП РФ он может обратиться с заявкой на технологическое присоединение в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ его земельного участка ситца. До настоящего времени договор и технические условия как неотъемлемое приложение к договору с сетевой организацией не подписан. Считает, что МРСК Сибири ПАО «Россети Сибирь» неправомерно уклоняется от заключения договора технологического присоединения к электрическим сетям. Просит возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность подготовить и направить в его адрес для подписания заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес>, к электрическим сетям в двух экземплярах, и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору, в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 действующая на основании доверенности от <дата> исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что на основании Постановления Правительства РФ № от <дата> внесены изменения в правила технологического присоединения участков в садоводствах, а именно устранена возможность использования сетевыми компаниями оснований для отказа в присоединении к своим сетям ЭПУ садоводов, которые находятся на территории СНТ. Также установлено, что садоводы могут подавать индивидуальные заявки на ТП непосредственно в сетевую организацию, обслуживающую конкретный район (п. 8.5 Правил). В настоящее время земельному участку не обязательно находиться в граница юридического образования, чтобы подключить дом к электрическим сетям, разрешение председателя СНТ для этого не требуется. Также пояснила, что ДНТ «Есаульский бор», как юридическое образование, не существует.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, направили ходатайство об отложении судебного заседания, указывая на территориальную удаленность суда, многочисленные иные судебные заседания, нехватку сотрудников.

Суд приходит к выводу, что ответчик ПАО «Россети Сибирь» о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении ответчика об отложении судебного заседания имеется ссылка на то, что представитель не может присутствовать в судебном заседании ввиду участия в иных судебных процессах, вместе с тем, доказательств этому ответчиком не представлено. Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что ПАО «Россети Сибирь» является профессиональным участником правоотношений с потребителями, имеет штат профессиональных представителей.

В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке стороной.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 года № 35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила), которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В силу п. 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с п. 8 (5) Правил № 861 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений № 73 от 27.12.2019 года) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Из системного анализа пунктов 12.1, 14 и 34 Правил следует, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В соответствии с абз. 2 п. 15 указанных Правил, в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1869+/-30 с кадастровым номером № и жилого дома, общей площадью 46,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

<дата> ФИО1 через личный кабинет подана заявка в ПАО «Россети Сибирь» на присоединение впервые вводимых в эксплуатацию ЭПУ в целях электроснабжения объекта, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес> (номер обращения №).

ПАО «Россети Сибирь» отклонило заявку, указав, что согласно п. 8 (5) Правил, утвержденных Постановления Правительства РФ от <дата> № (в редакции Постановления Правительства РФ от <дата> №), с заявкой на технологическое присоединение, его энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства, должно обратиться соответствующее товарищество. Поскольку объект заявителя расположен на территории ДНТ «Есаульский бор», принятие заявки № не представляется возможным в силу действующего законодательства. Кроме того, истец может обратиться с заявкой на технологическое присоединение в сетевую организацию, электрические сети которой расположены на наименьшем расстоянии от границ земельного участка истца. Электрические сети филиала ПАО «Россети Сибирь» заявленного уровня напряжения на расстоянии более 780 м, измеренном напрямую - отсутствуют.

Проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, договор на осуществление технологического присоединения объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, сетевой организацией с истцом до настоящего времени не подготовлен и не заключен.

Из материалов дела и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что земельный участок с кадастровым номером № до настоящего времени не электрифицирован, ФИО1 членом ДНТ «Есаульский бор» не являлся и не является, в договорных отношениях в отношении земельного участка со ДНТ «Есаульский бор» не состоит. ФИО1, являлся лицом, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в связи с чем, он имел право на подачу в сетевую организацию самостоятельной заявки на осуществление технологического присоединения принадлежащего ему жилого дома.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт уклонения ответчика от заключения договора на осуществление технологического присоединения объекта, до настоящего времени отсутствует технологическое присоединение объекта истца к электрическим сетям. У ПАО «Россети Сибирь» не имелось оснований для отказа в технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств истца.

При вынесении решения суд учитывает, что федеральный законодатель предусмотрел институт публичного договора. Согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Федеральный закон «Об электроэнергетике» предусматривает, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац 3 п. 1 ст. 26).

Установленная вышеуказанными положениями нормативного правового акта процедура подачи заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям некоммерческим объединением не может рассматриваться как ограничение свободы договора и ограничение прав потребителя, имеющего энергопринимающие устройства, на их использование.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 3 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ПАО «Россети Сибирь» подготовить и направить ФИО1 для подписания заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес>, к электрическим сетям, в двух экземплярах, и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности подготовить и направить проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО1 для подписания заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес>, к электрическим сетям, в двух экземплярах, и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Есина

Дата изготовления полного текста решения 11 октября 2022 года.