2а-757/2022
Решение
Именем Российской Федерации
с. Месягутово 26 сентября 2022 года
Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Мигашкиной Н.С., с участием истца помощника прокурора Салаватского района РБ Набиуллиной Г.Р., представителей ответчиков Администрации муниципального района Дуванский район РБ ФИО1 и МБОУ СОШ с. Рухтино ФИО2, представителя третьего лица Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ ФИО3, рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление прокурора Дуванского района Республики Башкортостан к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Рухтино муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
установил :
Прокуратурой Дуванского района во исполнение приказа Генерального прокурора России от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних.
По информации начальника Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан на объекте защиты выявлены нарушения.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении МБОУ СОШ с. Рухтино федерального законодательства, в результате чего создается угроза жизни и здоровью неопределённого круга лиц, несовершеннолетних.
В целях устранения нарушений закона Дуванским межрайонным ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан в неоднократно внесены предписания об устранении нарушений, которые не исполнены.
В силу Устава МБОУ СОШ с. Рухтино функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования Дуванский район РБ осуществляет Администрация муниципального района Дуванский район РБ.
Таким образом, исполнение требований закона по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления. При этом действующее законодательство не связывает выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению безопасности с их финансовыми возможностями.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор предлагает:
1. Обязать МБОУ СОШ с. Рухтино устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания по адресу: РБ, <...>:
- чердачные помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией СП 5.13130.2009 п. 13.1.10;
- обеспечить наличие на объекте защиты исполнительской документации на установки пожарной сигнализации объекта;
- кабельные линии системы автоматической пожарной сигнализации выполнить кабелями с установленными показателями пожарной опасности;
- выполнить ограждение кровли по периметру крыши в соответствии с ГОСТ 25772;
- организовать проверки работоспособности, периодичностью один раз в квартал, систем вентиляции, противопожарных дверей и люков с составлением соответствующих актов проверки;
- обеспечить наличие исполнительской документации на установки оповещения и управления эвакуацией;
- выход на чердак или кровлю с лестничной клетки оборудовать противопожарным люком 2-го типа размером 0,6 x 0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам;
- противопожарные двери оборудовать устройствами для самозакрывания или устройствами для автоматического закрытия при пожаре;
- отделку коридоров выполнить материалами с установленными показателями пожарной опасности;
- выполнить требуемое количество эвакуационных выходов из помещения обеденного зала столовой при численности посадочных мест более 50 человек;
- лампы освещения оборудовать плафонами предусмотренными конструкцией светильника;
- в здании дымовые пожарные извещатели установить на расстоянии не менее 50 см. от светильников;
- в здании школы расстояние между дымовыми пожарными извещателями и стеной более 4.5 метров (СП 5.13130.2009 п. 13.4.1);
- место установки контрольно–приемного прибора автоматической пожарной сигнализации оборудовать аварийное освещение;
- помещение тренерской оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации;
- лестничные клетки оборудовать дверями с устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах;
- организовать проверки качества огнезащитной обработки с составлением соответствующих актов проверки качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений;
- не допускать складирование горючих материалов под лестничной клеткой;
- на объекте организовать ежеквартальную проверку огнетушителей, а также ведение соответствующего журнала;
- не допускать эксплуатацию электроустановочных изделий в неисправном состоянии (распределительные коробки находятся в открытом состоянии, на скрутках проводов отсутствует изоляция, скрутка вне распределительных коробках);
- привести молниезащиту здании школы в исправное состояние;
- здание котельной оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией;
- ограждение лестниц привести в соответствие установленным требованиям;
- на объекте защиты мощность наружных водопроводных сетей недостаточна для подачи расчетного расхода воды на пожаротушение, отсутствует не предусмотрено устройство подземных резервуаров, емкость которых обеспечивает расход воды на наружное пожаротушение в течение трех часов (примечание 2 п.5.2 СП 8.13130.2009)
Указанные нарушение устранить в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Устранение нарушений пожарной безопасности подтвердить актом проверки Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан.
2. Обязать Администрацию муниципального района Дуванский район РБ обеспечить финансирование МБОУ СОШ с. Рухтино мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Дуванского района Набиуллина Г.Р., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района Дуванский район РБ ФИО1, исковые требования признал в полном объёме, пояснил что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 УК РФ ему понятны. Просил увеличить срок, для устранения указанных нарушений.
Представитель ответчика МБОУ СОШ с. Рухтино МР Дуванский район РБ исковые требования прокурора Дуванского района РБ признал в полном объеме, указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 УК РФ ему понятны. Просил увеличить срок, для устранения указанных нарушений.
Представитель третьего лица, Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ ФИО3 просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
При наличии таких обстоятельств, учитывая, что признание представителями ответчиков МБОУ СОШ с. Рухтино МР Дуванский район РБ и Администрации муниципального района Дуванский район РБ исковых требований прокурора Дуванского района сделано добровольно, суд принимает признание иска, считая, что волеизъявление ответчика не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, что является самостоятельным основанием для удовлетворения данного иска.
Заявления ответчиков о признании иска приобщены к материалам дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.
В соответствие с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, с учетом приведенных норм, суд находит исковые требования прокурора Дуванского района РБ к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Рухтино муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан об о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 206. ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Учитывая, что для исполнения требований законодательства ответчиками необходим определенный период времени, суд считает необходимым указать время исполнения решения, в части устранить нарушений законодательства о пожарной безопасности и в части обеспечения финансирования МБОУ СОШ с. Рухтино мероприятий по устранению нарушений – 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковое заявление прокурора Дуванского района Республики Башкортостан к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Рухтино муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.
1. Обязать МБОУ СОШ с. Рухтино устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания по адресу: РБ, <...>:
- чердачные помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией СП 5.13130.2009 п. 13.1.10;
- обеспечить наличие на объекте защиты исполнительской документации на установки пожарной сигнализации объекта;
- кабельные линии системы автоматической пожарной сигнализации выполнить кабелями с установленными показателями пожарной опасности;
- выполнить ограждение кровли по периметру крыши в соответствии с ГОСТ 25772;
- организовать проверки работоспособности, периодичностью один раз в квартал, систем вентиляции, противопожарных дверей и люков с составлением соответствующих актов проверки;
- обеспечить наличие исполнительской документации на установки оповещения и управления эвакуацией;
- выход на чердак или кровлю с лестничной клетки оборудовать противопожарным люком 2-го типа размером 0,6 x 0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам;
- противопожарные двери оборудовать устройствами для самозакрывания или устройствами для автоматического закрытия при пожаре;
- отделку коридоров выполнить материалами с установленными показателями пожарной опасности;
- выполнить требуемое количество эвакуационных выходов из помещения обеденного зала столовой при численности посадочных мест более 50 человек;
- лампы освещения оборудовать плафонами предусмотренными конструкцией светильника;
- в здании дымовые пожарные извещатели установить на расстоянии не менее 50 см. от светильников;
- в здании школы расстояние между дымовыми пожарными извещателями и стеной более 4.5 метров (СП 5.13130.2009 п. 13.4.1);
- место установки контрольно–приемного прибора автоматической пожарной сигнализации оборудовать аварийное освещение;
- помещение тренерской оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации;
- лестничные клетки оборудовать дверями с устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах;
- организовать проверки качества огнезащитной обработки с составлением соответствующих актов проверки качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений;
- не допускать складирование горючих материалов под лестничной клеткой;
- на объекте организовать ежеквартальную проверку огнетушителей, а также ведение соответствующего журнала;
- не допускать эксплуатацию электроустановочных изделий в неисправном состоянии (распределительные коробки находятся в открытом состоянии, на скрутках проводов отсутствует изоляция, скрутка вне распределительных коробках);
- привести молниезащиту здании школы в исправное состояние;
- здание котельной оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией;
- ограждение лестниц привести в соответствие установленным требованиям;
- на объекте защиты мощность наружных водопроводных сетей недостаточна для подачи расчетного расхода воды на пожаротушение, отсутствует не предусмотрено устройство подземных резервуаров, емкость которых обеспечивает расход воды на наружное пожаротушение в течение трех часов (примечание 2 п.5.2 СП 8.13130.2009).
Указанные нарушение устранить в течении 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Устранение нарушений пожарной безопасности подтвердить актом проверки Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан.
2. Обязать Администрацию муниципального района Дуванский район РБ обеспечить финансирование МБОУ СОШ с. Рухтино мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
судья: . Е.Н. Привалов
.
.