Дело № 12-144/2023
УИД 27MS0068-01-2023-006153-51
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 18 декабря 2023 г.
Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Зыкова Н.В.,
с участием:
защитника ФИО1 Алиева А.А., по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании единолично жалобу защитника ФИО1 Алиева А.А. на постановление № 5-952/2023-68 мирового судьи судебного участка № 69 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края», врио мирового судьи судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 07.11.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края», врио мирового судьи судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 07.11.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе защитник ФИО1 Алиев А.А. выражая несогласие с названным судебным актом, просит об его отмене, ссылаясь на то, что постановление незаконное, не обоснованное, поскольку привлекая ФИО1 к административной ответственности мировой судья должен был проверить и убедиться в том, что лицо, привлекаемое к ответственности надлежащим образом проинформировано о вручении постановления, знает об этом либо считается извещённым в соответствии с действующим порядком оказания услуг почтовой связи. У мирового судьи отсутствовали доказательства надлежащего вручения копии постановления № вынесенным инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО 06.04.2023 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. О том, что ФИО1 привлечён к административной ответственности, узнал только 21.11.2023 года, что управлял транспортным средством и допустил превышение установленного скоростного режима. В его действиях отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Судья, не исследовала письменные материалы дела, данное дело рассмотрено с нарушением гражданских прав. В действиях ФИО1 отсутствует умысел на совершение административного правонарушения, отсутствует субъективная сторона. Не будучи надлежащим образом извещённым о необходимости уплаты штрафа, он не знал и не мог знать о возложенной на него обязанности, исполнить ее в установленные сроки. Уведомление о составлении протокола вручено после истечения срока для уплаты штрафа. В действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.
В судебное заседание ФИО1, не явился, извещался о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, направил защитника Алиева А.А.
В судебное заседание должностное лицо инспектор ДПС взвода роты № 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г. Хабаровску ФИО составивший протокол об административном правонарушении не явилась, о дате и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании защитник ФИО1 Алиев А.А. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить.
Выслушав защитника, проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, в силу части 3 данной статьи, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
По общему правилу, установленному ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО № от 06.04.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия постановления по делу направлена административным органом по месту жительстваФИО1
Из сведений о движении почтового отправления с ШПИ 67990182047014 следует, чтопостановление было направлено по месту регистрации ФИО1 06.04.2023г., и возвращено за истечением срока хранения, в адрес органа вынесшего постановление – 29.04.2023г. Постановление по делу обжаловано не было и вступило в законную силу10.05.2023г.
С учётом положений п. 3 ст. 4.8, ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, отведённый законодателем на уплату штрафа, истёк11.07.2023г.
Вместе с тем в отведенный срок административный штрафАбиевым Г.М.уплачен не был.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о надлежащей квалификации мировым судьёй действийФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
07.11.2023г.мировым судьей судебного участка № 69 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края», врио мирового судьи судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что вынесенное по делу постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с чем, полагает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 № 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности в части административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ увеличен с 90 календарных дней до 1 года с15.08.2023г.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от24.03.2005г."О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Исходя из материалов дела срок давности привлеченияФИО1 к административной ответственности по части 1 статье 20.25 КоАП РФ истек – 11.10.2023г.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Так, на момент совершения административного правонарушения11.07.2023г. Федеральный закон от 04.08.2023 N 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности в части административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ не вступил в законную силу, то применение данного закона в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ не возможно, поскольку это ухудшает положение привлекаемого лица.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:… об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно пункту части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 69 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края», врио мирового судьи судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» № 5-952/2023-68 от07.11.2023г.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Доводы жалобы не подлежат оценке при рассмотрении жалобы, поскольку не влекут другого решения по делу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. п. 6 ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу защитника ФИО1 Алиева А.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 69 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края», врио мирового судьи судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 07.11.2023г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 рублей, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Н.В. Зыкова