Решение по делу № 2-2956/2023 от 19.10.2023

Дело № 2–2956/2023 19 октября 2023 года

29RS0014-01-2023-001647-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ануфриевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по Архангельской области и НАО) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что <Дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа <№> истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Согласно решению пенсионного органа стаж истца составил 26 лет 02 месяца 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 19 лет 01 месяц 16 дней, стаж работы в соответствии с п.п.2, 7 ч. 1 ст. 30 Закона №400 - 10 лет 01 месяц 08 дней в льготном (полуторном) исчислении.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО2 уточнил исковые требования и просил суд включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>;

в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Просил назначить страховую пенсию по старости с <Дата>.

Истец ФИО3 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 требования истца поддержал с учетом их уточнений.

Представитель ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО ФИО4 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В статье 3 Закона № 400 определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пункт 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии с 01.01.2022 года величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 (часть 3 статьи 35 Закона № 400). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пункт 7 части 1 статьи 30 № 400 предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии с 01.01.2022 года величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 (часть 3 статьи 35 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 33 Закона № 400 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Закона№ 400 требуемый страховой стаж 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Закона № 400 определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьями 11 и 12 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 22 Закона № 400 днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января1991 г. №10 (далее - Список №2 от 26.01.1991г.); Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 (далее - Список от 24.01.1992г. № 273).

Пунктом 3 постановления № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее - Правила от 11.07.2002г. № 516). В соответствии с указанными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж с особыми условиями труда, в специальный стаж иных периодов не предусмотрено.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы (деятельности), протекавшие до 01 января 2002 года в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон от 20.11.1990г.), могут исчисляться с учетом правил и норм названного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10.09.2021 №1532 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ», периоды обучения на курсах повышения квалификации по месту их проведения, лицам, работа которых протекала в указанных районах и местностях, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, включаются периоды обучения на курсах повышения квалификации как в районах Крайнего Севера, так и за его пределами.

Согласно постановлению Правительства РФ от 04.03.2021г. № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечения в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников (курсы повышения квалификации), которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении которых работник не выполнял работу, но за ним сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991г. право на досрочное назначение пенсии имеют: электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Это означает, что к периодам работы по Списку 2 суммируются периоды трудовой деятельности в качестве рабочих непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, только при назначении пенсии по Списку 2 при полном стаже - не менее 12 лет 6 месяцев.

Списком от 24.01.1992г. № 273 предусмотрены: машинисты трелевочных машин, вальщики леса, лесорубы, помощники вальщиков леса, обрубщики сучьев (сучкорубы), трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, чокеровщики.

В силу статьи 14 Закона № 400 при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 340-1) было предусмотрено, что при подсчёте трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

Пунктом 5 разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <Дата> ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400.

Решением пенсионного органа <№> от <Дата> ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 7, 2, ч. 1 ст. 30 Закона №400 отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в соответствии с особыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.

На дату обращения пенсионным органом истцу установлен стаж работы с особыми условиями труда в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона №400 - 10 лет 1 месяц 8 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 – 08 лет 11 месяцев 19 дней; страховой стаж – 26 лет 2 месяца 22 дня; стаж работы в районах Крайнего Севера – 19 лет 1 месяц 16 дней.

При подсчете стажа ответчик не включил стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 7 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона <№> в <***>.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования <Дата>.

Таким образом, до <Дата> работа истца по занимаемой должности должна быть подтверждена документами.

Из представленных суду документов следует, что истец работал сварщиком в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Факт работы истца в должности сварщика в указанные периоды подтвержден архивными справками, выданными на основании первичных документов.

Таким образом, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400.

Вместе с тем не могут быть включены в специальный стаж остальные заявленные истцом периоды, поскольку они не подтверждены документально.

Из представленных документов также следует, что истец в мае 1995 года выполнял работы в должности «чокировщик», вместе с тем ответчик исключил период с <Дата> по <Дата> из стажа работы с тяжелыми условиями труда. Поскольку факт работы в указанной должности подтвержден документально, указанный период подлежит включению в стаж в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400.

В остальные заявленные периоды истец занимался работой по должностям, не отнесенным в Списку <№> (<***>).

Каких-либо других доказательств занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда в оспариваемые периоды суду в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Трудовая книжка истца таких сведений не содержит.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При включении вышеуказанного периода в специальный стаж истца, с учетом стажа, учтенного пенсионным органом, специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости, составит менее требуемых 12 лет 06 месяцев, в связи с чем требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию с <Дата> и ее назначении с <Дата> не подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) включить в стаж работы ФИО1 (СНИЛС <№>) периоды работы в льготном (полуторном) исчислении: в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов работы в остальной части, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <№>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Свепарская

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2023 года