Решение по делу № 2-2-37/2025 от 09.04.2025 - об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Дело №2-2-37/2025г. УИД:32RS0005-02-2025-000008-74

Решение

Именем Российской Федерации

с.Жирятино 9 апреля 2025 года

Брянской области

Выгоничский районный суд Брянской области

в составе: председательствующего судьи - Кузьбарь Е.И.,

при секретаре - Прудниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя истца ФИО1 - ФИО2 к администрации <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Установил:

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца ФИО5 и ФИО6 на основании решения Выгоничского районного суда лишены родительских прав в отношении дочери ФИО1 Родители истца умерли. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит в списке лиц, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени, истец жилья в собственности не имеет. Истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, но по данному адресу не проживает. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания. Просит суд обязать ответчика администрацию <адрес> предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, суду предоставили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям указанным в отзыве.

В судебное заседание представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента социальной политики и занятости населения <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента строительства <адрес> не явился, извещен надлежащм образом.

Суд, считает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти (п.7 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п.8 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ).

Отношения, связанные с реализацией детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа прав на обеспечение жилыми помещениями на территории <адрес> регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>".

Согласно п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проживающие на территории <адрес> дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании <адрес>.

Статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № регламентирует формирование и ведение списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируется органами опеки и попечительства муниципальных образований по месту жительства лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона (п.1).

Списки, сформированные органами опеки и попечительства муниципальных образований, в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом <адрес>, направляются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти <адрес>, наделенный статусом органа опеки и попечительства, который формирует сводный список. Сводный список утверждается в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом <адрес> (п. 9 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти <адрес> ежегодно формирует уточненный список. В уточненный список включаются лица, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в очередном году, в соответствии с основаниями, предусмотренными статьей 4 настоящего Закона, лица, не обеспеченные жилыми помещениями ранее (независимо от возраста), а также лица, основания для предоставления жилых помещений которым выявлены в порядке, установленном пунктом 11 настоящей статьи (п.10 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании уточненного списка уполномоченный исполнительный орган государственной власти <адрес>:

1) ежегодно готовит предложения по формированию и распределению средств областного бюджета для обеспечения жилыми помещениями лиц, включённых в уточненный список;

2) информирует полномочные органы местного самоуправления о потребности в жилых помещениях, подлежащих предоставлению на * соответствующей территории в очередном году, и о лицах, подлежащих обеспечению данными жилыми помещениями;

3) проводит работу по разъяснению условий и порядка предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда (п.12 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей.

Решением Выгоничского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО5 лишены родительских прав в отношении дочерей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1, ФИО7 переданы на попечение органов опеки и попечительства для обеспечения устройства детей на воспитание в семью (на усыновление) или в соответствующее учреждение детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельства о смерти, выданного Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - ФИО6 (отец истца), умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Согласно свидетельства о смерти, выданного Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - ФИО5 (мать истца), умерла в феврале 2020 года, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, у которых наступило право на получение жилья по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ С.Т.ВБ. состоит в списке под номером 20.

Из свидетельства № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В собственности жилых помещений не имеет.

До настоящего времени ФИО1 как лицу из числа детей - сирот, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено, тем самым нарушается ее право на обеспечение жилым помещением, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Права лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в соответствующем списке детей-сирот и лиц из их числа, впереди ФИО1 и у которых возникло право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, ввиду не предоставления им соответствующих жилых помещений в установленный срок также нарушаются ответчиком.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования представителя истца ФИО1 - ФИО2 к администрации <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу из числа детей – сирот благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда жилой площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через районный суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Председательствующий Е.И.Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме 11 апреля 2025 года.

Судья Е.И.Кузьбарь