УИД № 76RS0016-01-2022-004359-84
Дело № 5–1079/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 сентября 2022 г г. Ярославль
Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Власова И.В.
при секретаре Кузьминой М.А.
с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
02 сентября 2022 в 10 час. 45 мин. во время приема граждан в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району по адресу <...>. был выявлен гражданин Грузии ФИО1 который находится в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Установлено, что гражданин Грузии . въехал на территорию Российской Федерации 25.07.2019 г. с целью въезда «частная» по паспорту гражданина Грузии № выдан 04.04.2013 сроком до 04.04.2023, виза № с 18.07.2019 по 13.10.2019; имел постановку на миграционный учет по адресу: с 02.08.2019 сроком до 13.10.2019. С 14.10.2019 по настоящее время гражданин Грузии г.р. проживает на территории Российской Федерации по адресу: г. без постановки на миграционный учет, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.
Таким образом, гражданин Грузии ФИО1 г.р. нарушил режим пребывания Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ кроме его полного признания в судебном заседании, подтверждена протоколом об административном правонарушении ЯР № 1808/22078 от 02 сентября 2022 года, из которого следует, что ФИО1 с протоколом об административном правонарушении предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ознакомлен, копию протокола получил; объяснениями самого ФИО1 от 02.09.2022 г., из которых следует, что он въехал на территорию РФ 25.07.2019 с целью въезда «частная» к своей семье, гражданам РФ, которые проживают в г. Ярославле. Виза была оформлена до 13.10.2019 года. На миграционный учет встал по адресу: г.Ярославская до окончания срока визы. По данному адресу не проживал, жил со своей семьей по адресу: . В период законного нахождения на территории РФ с 02.08.2019 по 13.10.2019 обращался в Управление по вопросам миграции по Ярославской области для приобретения гражданства РФ; собрал пакет документов, но так как виза заканчивалась, не смог обратиться к специалисту по вопросам гражданства. 13.10.2019 закончилась виза, но из-за финансовых возможностей не смог выехать за пределы РФ. В марте-апреле 2022 в Москве, при невыясненных обстоятельствах утерял миграционную карту. Проживал со своей семьей по адресу: г. с 02.08.2019 по 13.10.2019. Обратился в дежурную часть ОМВД России по Дзержинскому району г. Ярославля. С октября 2019 по настоящее время проживает со своей семьей: женой, 3 детьми, родителями - гражданами РФ по адресу: . Проходит курс лечения в платных клиниках г.Ярославля. Осознает, что на территории РФ находится незаконно, выехать за пределы РФ нет финансовой возможности. Все родственники проживают на территории РФ и являются гражданами РФ.
В соответствии со ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при этом срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Судом установлено, что с 14.10.2019 г. по настоящее время гражданин Грузии ФИО1 проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.
Действия ФИО1 судом квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст.1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Смягчающим обстоятельством является то, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признал.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
В связи с чем, суд считает возможным назначить ему основное наказание в виде административного штрафа, в минимальных размерах санкции статьи.
Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из всех обстоятельств дела и в интересах самого лица, привлекаемого к административной ответственности, из действительной необходимости применения к ФИО1 как иностранному гражданину, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом с учетом общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.
Согласно объяснениям ФИО1 все его близкие родственники проживают на территории РФ, и являются гражданами России: жена, трое детей и родители, что нашло свое подтверждение в судебном заседании. С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права последнего на уважение его жизни, исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При таких обстоятельствах суд полагает возможным не назначать ФИО1 указанное дополнительное наказание.
Одновременно суд обращает внимание ФИО1 на необходимость принятия мер к оформлению документов, необходимых для проживания на территории РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1 , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить ФИО1 что наказание – административный штраф должен быть им уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.
Квитанция об оплате штрафа должна быть направлена в Дзержинский районный суд г.Ярославля.
Платежное поручение о получателе штрафа заполнять со следующими реквизитами:
Взыскатель: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому городскому району
Получатель: УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Дзержинскому
городскому району)
ИНН <***> КПП 760201001 БИК 017888102 OKТMO 78701000
Кор/счет 40102810245370000065, расчетный счет <***>
Банк получателя платежа: Отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославской области г. Ярославль
КБК 18811601181019000140 УИН 18891769990005798118
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня получения.
Судья И.В.Власова