Дело №

УИД 54RS0№-64

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи М.А. Зубановой,

при секретаре А.А. Комар,

с участием заместителя прокурора К. <адрес> И.К. Гоппе,

представителя ответчика ООО "Полигон-К" – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НРОО "СЭС" к ООО "Полигон-К" о запрете деятельности и об обязании совершить действия направленные рекультивацию земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

НРОО "СЭС" обратился с иском к ООО "Полигон-К" о запрете деятельности и об обязании совершить действия направленные рекультивацию земельного участка. В обосновании иска указано, что исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку хозяйственная деятельность ответчика нарушает права, свободы и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду. Ответчик на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: № является арендатором земельного участка площадью 18912 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, р.<адрес> со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается Отчетом об объекте недвижимости со сведениями о зарегистрированных правах (приложение №). Земельный участок, находящийся в аренде у ответчика, относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Уполномоченным государственным органом - У. Россельхознадзора по <адрес> неоднократно проводились проверки соблюдения требований земельного законодательства РФ в отношении вышеуказанного земельного участка, в ходе которых было выявлено ненадлежащее использование земельного участка, а именно: на площади 1,5 га арендатором производится размещение жидких бытовых отходов, что нарушает обязательные требования Закона об охране окружающей среды и земельного законодательства РФ. Так, ответчиком не было исполнено предписание У. Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ «ДД.ММ.ГГГГ.У. Россельхознадзора по <адрес> выдало ответчику повторное предписание об устранении выявленного нарушения требований Пильного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которым ответчику предписывалось провести рекультивацию земельного участка 1,5 гектар из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенного на территории МО р.<адрес>, К. <адрес>, вид права: аренда, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Срок исполнения предписания неоднократно продлевался до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ «ДД.ММ.ГГГГ г. У. Россельхознадзора по <адрес> провело контрольное (надзорное) мероприятие при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора), по итогам которого составлен Акт по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) №. Данным актом установлены следующие фактические обстоятельства: при осмотре ДД.ММ.ГГГГг в период с 12 часов 00 минут по 12 часов 40 минут земельного участка сельскохозяйственного назначения с №, расположенного в границах р.<адрес>, установлено размещение жидких коммунальных отходов на площади 0,5327 га. Рельеф обследуемой местности неровный, установлены естественные понижения, в связи с чем сливаемые жидкие коммунальные отходы стекают в два образованных пруда. Данные пруды соединены между собой искусственным каналом. Жидкость в прудах имеет темный цвет и характерный резкий неприятный запах. Слив происходит по импровизированному бетонному настилу, затем в результате понижения рельефа поступает в образованные пруды. Также была произведена фотосъемка, подтверждающее размещение жидких коммунальных отходов на земельном участке, находящимся в аренде у ответчика. Факт нарушения ответчиком земельного законодательства в области охраны земель, выразившееся в загрязнении плодородного слоя почвы жидкими коммунальными отходами, также подтвержден ответом Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ и ответом Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответчик не исполнил предписания, не произвел рекультивацию земельного участка, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском в защиту общественных интересов и права граждан на благоприятную окружающую среду. Таким образом, ответчик использует земельный участок с кадастровым №, причиняя вред окружающей среде, в результате чего оказано негативное воздействие на землю в виде загрязнения плодородного слоя почвы. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду полагаем целесообразным прекратить хозяйственную деятельность ответчика на земельном участке с кадастровым номером № до устранения нарушений действующего законодательства, а также обязать ответчика совершить действия по устранению нарушений: провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером № на площади 0,5327 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории МО р.<адрес>, К. <адрес>. Как следует из ответа Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком разработан проект рекультивации земель, нарушенных в результате слива жидких коммунальных отходов в границах земельного участка с кадастровым номером №. Установление судебной неустойки будет способствовать исполнимости судебного решения ответчиком, что отвечает принципам арбитражного судопроизводства. Полагаем, что соразмерными и справедливым размером судебной неустойки будет взыскание с ответчика судебной неустойки в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда со дня истечения срока исполнения решения суда до дня фактического исполнения решения суда.

Истец просил: прекратить деятельность ООО «Полигон-К» по размещению жидких коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, р.<адрес>. Обязать ООО «Полигон-К» совершить действия по рекультивации земельного участка с кадастровым номером № на площади 0,5327 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес>, р.<адрес>. Установить, что действия по рекультивации земельного участка с кадастровым номером $54:№ на площади 0,5327 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес>, р.<адрес>, должны быть завершены ООО «Полигон-К» не позднее 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ООО «Полигон-К» в пользу Новосибирской региональной общественной организации по охране окружающей среды «Сибирское экологическое содружество» судебную неустойку в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда со дня истечения срока исполнения решения суда до дня фактического исполнения решения суда.

Представитель истца НРОО "СЭС" исковые требования уточнил, просил прекратить деятельность ООО «Полигон-К» по размещению жидких коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, р.<адрес>. Обязать ООО «Полигон-К» привести земельный участок с кадастровым номером № расположенный в <адрес>, р.<адрес>, в состояние, соответствующее природоохранным требованиям, и исключающее загрязнение окружающей среды, в том числе жидких коммунальных отходов. Установить, что действия по приведению земельного участка с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, р.<адрес>, в состояние, соответствующее природоохранным требованиям, и исключающее загрязнение окружающей среды, в том числе попадание в компоненты природной среды жидких коммунальных отходов, должны быть завершены ООО "Полигон-К" не позднее 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ООО «Полигон-К» в пользу НРОО "СЭС" судебную неустойку в размере 10000,00 рублей за каждый день не исполнения решения суда со дня истечения срока исполнения решения суда до дня фактического исполнения решения суда. Кроме этого, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ООО "Полигон-К" в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ранее предоставил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного земельного надзора - ФИО2, проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ, в результате проведения мероприятия по контролю и надзору установлено: в 11 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Полигон - К» на земельном участке сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для учебного хозяйства, общей площадью 627,4169 га № местоположением: <адрес>, в границах МО р.<адрес>, ориентир: 1,2 км по направлению на севера - запад от <адрес>, р.<адрес>, К. <адрес>, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБПОУ «К. аграрному колледжу» (выписка из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №) обнаружен разлив жидкости неизвестного происхождения, имеющие резкий, неприятный запах, предположительно жидкие коммунальные отходы на площади 1,0626га. Координаты границ разлива жидкости: 1) N 55.33269°, Е 82.73099 2) N 55.33268°, Е 82.73099; 3) N 55.33285°, Е 82.73058°;4) N 55.33286°, Е 82,73056°;5) N 55.33345°, Е 82.72982°; 6) N 55.33345°, Е 82.72980°. Земельный участок с КН 54:10:028210:32 граничит с земельным участком сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства с КН №, который в свою очередь граничит с земельным участком с № принадлежащего на праве аренды с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Полигон -К» (выписка из единого государственного ре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №). Земельные участки частью однородного ландшафта между собой, не имеют ни природных, ни искусственных ограждений. По причине естественного понижения рельефа местности коммунальные отходы размещаются на всей площади понижения (по дну естественного оврага) на земельных участках с №. Таким образом, в результате естественного стока ЖКО доступа земельного участка № на земельный участок с КН № В результате действия ООО «Полигон-К» допущено загрязнение земельного участка с КН №, таким образом, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, т.е. уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, о чем У. Россельхознадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении №, был установлен срок исполнения данного предписания который неоднократно продлевался по объективным и порой независящим от общества обстоятельствам. Наряду с этим ООО «Полигон-К» выступило с инициативой разработки рекультивации нарушенных земель и продолжения планомерной и последовательной работы по приведению используемого земельного участка находящегося у него в аренде по прямому назначению в связи с его деятельностью, т.е. приему жидких бытовых отходов в силу того, что в р.<адрес> отсутствует система канализации и сточных вод. Так как земельный участок, принадлежащий ООО «Полигон-К» с КН №, граничит с земельным участком сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства с КН №, который в свою очередь граничит с земельным участком с № Общество выступило с инициативой обращения в У. Архитектуры и градостроительства Министерства строительства <адрес> о внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки рабочего поселка Колывань в части отнесения образуемых земельных участков к функциональной зоне, предусматривающих их дальнейшее использование в области очистки и отведения бытовых вод. Данное предложение рассмотрено в Администрации рабочего поселка Колывань и вынесено заключение о целесообразности предложения. Данные предложения будут внесены в Генеральный план на ДД.ММ.ГГГГ гг. В дальнейшем ООО «Полигон-К» вышло с инициативой в Департамент имущественных и земельных отношений о формировании новых участков из участка 54№ для перевода их из сельскохозяйственных земель в земли промышленности с последующим эксплуатацией их как объекта размещения бытовых отходов. На исследованной У. Россельхознадзора по <адрес> площади вышеуказанные земельные участки хоть и относятся к землям сельскохозяйственного назначения, однако в данном месте они фактически таковыми не являются и не являлись, поскольку в данном месте фактически расположен овраг. Исследованная местность в силу природного рельефа не пригодна, для использования в качестве земельного участка сельскохозяйственного назначения, а также на ней отсутствовал и отсутствует плодородный слой почвы. Кроме того, место слива ЖКО внесено в реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (свидетельство №№ от ДД.ММ.ГГГГ), как Полигон накопления жидких коммунальных отходов. С введением его в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Мирового судьи 2-го судебного участка К. судебного района <адрес>, должностное лицо ООО «Полигон-К» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение предписания) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа. Считаем, что требования и доводы Истца, отраженные и приведенные в исковом заявлении, носят поверхностный и неизученный характер, не отражают настоящую действительность и нацелены непосредственно на извлечении прибыли. НРОО «СЭС» по своей сути не является ни надзорным, ни регулирующим органом, и не может выступать в роли экспертной организации. Прекратить деятельность ООО «Полигон-К» по размещению жидких коммунальных отходов на земельном участке с КН № невозможно по причине отсутствия канализации в р.<адрес>, и не принятия жидких коммунальных отходов может привести к экологической катастрофе. Просили в удовлетворении исковых требований НРОО «СЭС» отказать в полном объеме.

Согласно дополнений к отзыву представленных в суд видно, что ДД.ММ.ГГГГ между Обществом с ограниченной ответственностью «Полигон-К» ИНН № «Заказчик» и Обществом с ограниченной ответственностью «Полигон-К» ИНН № «Исполнитель» был заключен договор б/н «оказания услуг по рекультивации нарушенных земель», по которому «Исполнитель» обязуется оказать услуги «Заказчику» по рекультивации нарушенных земель участков с кадастровыми номерами №, согласно проекта рекультивации, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Федеральное государственное бюджетное учреждение «Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория». Исполнитель по данному договору выполнил всё мероприятия и стороны подписали акты выполнения работ. Предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (подписанного ООО Полигон-К с возражениями на основании акта, проверки и взятия проб) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору предписала провести мероприятия по устранению указанного нарушения и Обществом была подана заявка на разработку Проекта рекультивации нарушенных земель. В ходе разработки проекта рекультивации и взятия почвенных проб на анализ было установлены значения не превышающие предельно допустимые нормы по рядам показателей. Но не смотря на отсутствие показателей превышающие предельно допустимые значения Общество провело мероприятия (работы) по улучшению качественного состояний почвы части земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 0,14 га. Параллельно Общество проводило мероприятия по формированию новых участков для постановки на кадастровый учет и перевода из земель «сельхоз назначений» в земли «промышленности энергетики и связи» для формирования единого участка по накоплению ЖКО. Для этого был заключен договор с ИП ФИО3 № «на выполнение кадастровых работ для подготовки схемы расположения земельных участков на кадастровом Плане территории» от ДД.ММ.ГГГГ Место слива ЖКО внесено в реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду второй категории код объекта №П (свидетельство №№ от ДД.ММ.ГГГГ), как Полигон накопления жидких коммунальных отходов. С ведением его в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ, о чем Министерство природных ресурсов указывает в акте по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) №-ЭИ от ДД.ММ.ГГГГ. Общество на этом основании осуществляет плату за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ год. На сегодняшний день вновь образуемые новые земельные участки, в том числе часть участка с № который был по данным Россельхознадзора загрязнен, сформированы и переданы для постановки на кадастровый учет в Департамент имущественных и земельных отношений НСО. Отмечают факт того, что между Обществом с ограниченной ответственностью «Полигон-К» и Новосибирской региональной общественной организацией по охране окружающей среды «Сибирское экологическое содружество» отсутствуют договорные отношения. Общество не имеет каких-либо других обязательств перед Истцом. Считает, что требования и доводы Истца отраженные и приведенные в исковом заявления незаконны, носят поверхностный и неизученный характер, не отражают настоящую действительность и нацелены непосредственно на извлечении коммерческой прибыли. Просили в удовлетворений исковых требований НРОО «СЭС» отказать в полном объеме. Производство по делу в отношении ООО «Полигон-К» прекратить.

Представитель третьего лица - Сибирское межрегиональное У. федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее предоставил мотивированный отзыв согласно которого, У. в отношении земельного участка проведена следующая работа. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении «Полигон-К» проведена внеплановая проверка земельного участка с №, принадлежащего на праве договора аренды «Полигон-К» на предмет исполнения требований ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешенного использования земельного участка с № - для сельскохозяйственного производства, категория земель земли сельскохозяйственного назначения. В ходе контрольного надзорного мероприятия с взаимодействие контролируемым лицом установлен факт размещения жидких коммунальных отходов на общей площади 1,5 га, рекультивация нарушенной части территории земельного участка с кадастровым номером № не произведена. Таким образом, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не выполнено. В связи с этим, ООО «Полигон-К» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований до ДД.ММ.ГГГГ. Далее срок исполнения предписания неоднократно продлевался на общий срок до ДД.ММ.ГГГГ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе данных контрольных (надзорных) мероприятий установлено размещение жидких коммунальных отходов на площади 0,5327 га. Следовательно, выданное предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований ООО «Полигон-К» не исполнено. Рекультивация нарушенных земель не проведена. В У. акт рекультивации земель не поступил. Таким образом, из материалов выездного обследования и материалов, имеющимся в распоряжении У., рекультивация нарушенных земель не проведена должным образом. По данному факту составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении № передано на рассмотрение по подведомственности мировому судье 1 судебного участка К. судебного района <адрес>.

Постановлением мирового судьи должностное лицо исполнительный директор ООО «Полигон-К» ФИО1 привлечен административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Заместителем Руководителя У.П. Ю.Н., утверждено задание от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, имеющихся в У., в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информированного взаимодействия, предоставленные контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных. Объект контрольного (надзорного) мероприятия: земельный участок сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства общей площадью 1,8912 га с кадастровым номером №; местоположение земельного участка - <адрес>, в границах р.<адрес>; ориентир: 1,46 км по направлению на север от р.п, ФИО4 <адрес>; категория риска - средний (решение от ДД.ММ.ГГГГ №).

По результатам рассмотрения и анализа данных об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках выполнения задания от ДД.ММ.ГГГГ осуществлено выездное обследование земельного участка с КН №, установлен слив жидких коммунальных отходов, а также его размещение на площади 0,5327 га в водоемы, слив коммунальных отходов осуществляется ассенизаторными машинами – по импровизированному бетонному настилу, затем, в результате понижения рельефа, образуя ручей, поступают в водоемы, связь между двумя водоемами осуществляется путем искусственно образованного канала. Визуально водоемы имеют четкий контур очертания. Жидкость, которой заполнены водоемы, имеет темный цвет и характерный резкий неприятный запах. Местами на водной поверхности прослеживается пленка сероватого оттенка, предположительно свидетельствующая о признаках загрязнения водоемов. Рельеф обследуемой поверхности неровный, установлены, как и естественные понижение рельефа, так и искусственные в виде участка с отсутствующим слоем земной поверхности. Визуально участок с нарушенной частью земной поверхности был подвергнут механическому воздействию. Поперечное сечение относительно ровное, свидетельствующее о снятии и перемещения плодородного слоя почвы и нижележащих пород при помощи специализированной техники, площадь нарушенной территории 31 кв. м. (31 кв. м. не входит в площадь водоема 0,5327 га). Арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № является ООО «Полигон-К» (№). Таким образом, на ООО «Полигон-К», как на арендатора земельного участка с кадастровым номером № возложено бремя ответственности, связанное с содержанием земельного участка сельскохозяйственного назначения в надлежащем состоянии в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Таким образом, признаки негативных процессов, а также признаки зарастания сорной растительностью, выявленные на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, влияющие на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы, указывают на наличие индикатора риска, который с высокой степенью вероятности свидетельствует о нарушениях обязательных требований земельного законодательства и рисках причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Арендатору земельного участка с кадастров номером №) объявлено предостережение. У. вопрос об удовлетворении исковых требований к ООО «Полигон-К» (ИНН №, ОГРН №) оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на иск, из которого следует, что Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> Арбитражным судом <адрес> привлечено в качестве третьего лица. Эксплуатируемый ООО «Полигон-К» объект согласно данным Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесен ко II категории объектов и подлежит федеральному государственному экологическому надзору, полномочиями осуществлять который министерство не наделено. Также министерство не наделено полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением обязательных требований земельного законодательства.

Представитель третьего лица - Сибирского межрегионального У. Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствии, направил отзыв согласно которого по мнению У. необходимо проверить момент, когда и в соответствий с какими документами у ООО «Полигон-К» возникла обязанность рекультивации загрязненного земельного участка. Судебная неустойка слишком завышена. Иск направлен на соблюдение интересов неопределенного круга лиц на Конституционное право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

Представитель третьего лица - Департамент имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрация р.<адрес> К. <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрация К. <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на иск из которого следует, что между администрацией К. <адрес> и ООО управляющая компания «Полигон» был заключен договор аренда земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером - для размещения свалки ТБО. ДД.ММ.ГГГГ договором передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ООО управляющая компания «Полигон» передала свои права и обязанности по договору аренда обществу с ограниченной ответственностью «Полигон-К». В связи с чем, полномочия органа местного самоуправления муниципального образования <адрес> по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах рабочего поселка <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет ДИЗО. Таким образом, у администрации К. <адрес> отсутствуют какие-либо законные полномочия вмешиваться в деятельность ответчика, также отсутствуют основания на расторжение и внесение каких-либо изменений в договор аренды.

Заместиетель прокурора К. <адрес> ФИО5 в судебном заседании представил заключение из которого следует, что в настоящее время ответчиком и контролирующими органами принимаются меры к решению возникшей проблемы: администрацией К. <адрес> начат процесс перевода земельного участка под полигоном ЖБО из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности; ООО «Полигон-К» с этой же целью заключило договор с кадастровым инженером для производства работ, а также с экспертным учреждением для установления возможности ведения сельского хозяйства на интересующем земельном участке (экспертиза не завершена, по предварительным сведениям это невозможно). Допрошенный в ходе рассмотрения дела представитель администрации К. <адрес> сообщил, что на территории района отсутствует другое место для организации полигона ЖБО, а вывоз жидких отходов за пределы района в разы повысит стоимость услуги для населения. Таким образом, в настоящее время ответчиком и администрацией района принимаются меры к обеспечению законной эксплуатации полигона жидких бытовых отходов, а прекращение его деятельности может привести к существенному повышению тарифа на вывоз ЖБО, и, как следствие, росту социальной напряжённости в районе. С учётом изложенного, полагает что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Из пояснений допрошенного в качестве специалиста начальник У. сельского хозяйства администрации К. <адрес> ФИО6 следует, что канализационная сеть, которая бы принимала централизованно жидкие бытовые отходы в Колывани отсутствует. Участок, который предоставлен в аренду ООО «Полигон-К» это единственное узаконенное место для приема жидких бытовых отходов. Для решения возникшей проблемы, а именно перевоза земельного участка из категории земли сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, связи и специального использования, состоялась межведомственная комиссия. Вопрос о закрытии данного полигона не стоял, более того жидкие отходы принимаются там, так как это единственное место, стоит только вопрос о переводе земельных участков по целевому назначению.

Работа проводилась, пытались найти альтернативные способы по утилизации, первый вариант это устройство коллектора напорного, это вариант был отвергнут, поскольку он будет проходить по прородоохраняемой территории, рассматривался второй вариант был предложен первым заместителем Правительства это вывоз емкостями большегрузными автомобиля на цех очистных сооружений, он был отработан. Была разработана дорожная карта, рассчитаны расходы, с учетом того, что вывоз жидких бытовых отходов относится к нерегулируемым тарифам, то рассчитывать на дотации не приходится, сумма была за 1 куб.м. для гражданина рассчитана и составляла более 700 рублей, что однозначно привела к социальному взрыву и не равенству с другими гражданами, мы дошли до середины карты и не стали дальше рассматривать, это не приемлемо. Участки эти сформированы, часть участка собственность <адрес>. Сейчас необходимо только время для документального оформления, при лучшем варианте это полтора года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Право истца на обращение в суд с настоящим иском закреплено в ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) общественные объединения и некоммерческие организации имеют право осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды, в том числе подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с п.3.1.1 Устава НРОО «СЭС» для достижения своих уставных целей истец вправе защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды.

Как разъяснено в п. 25 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) общественная организация, осуществляющая деятельность в области охраны окружающей среды, вправе обращаться в суд с иском о приостановлении или прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - постановление Пленума N №) указано, что субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются также общественные и иные некоммерческие объединения (их ассоциации, союзы), обладающие статусом юридического лица и осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды.

Право на благоприятную окружающую среду является конституционно-охраняемым правом, гарантированным статьей 42 Конституции России.

Принципами охраны окружающей среды, закрепленных в ст. 3 Закона об охране окружающей среды, в том числе являются, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Согласно ст. 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В силу ст. 1 Закона об охране окружающей среды земля и почвы отнесены к компонентам природной среды.

Также в ст. 11 Закона об охране окружающей среды закреплено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 51 Закона об охране окружающей среды отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно п. 1 и п.2 ст.13 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушение уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что ООО "Полигон-К" выдана лицензия на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I, II, III, IV классов опасности, в числе адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности значится <адрес>, р.<адрес>.

На основании Постановления администрации К. <адрес> № «О предоставлении земельного участка в аренду» от ДД.ММ.ГГГГ, администрация К. <адрес>, в лице Г.К. <адрес> ФИО7 П., действующего на основании Устава К. <адрес>, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Полигон – К», в лице директора ФИО8, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, а вместе именуемые стороны заключили настоящий Договор аренды земельного участка (далее по тексту - Договор) о нижеследующем: Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на 20 лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, обшей площадью 25891 кв.м., местоположение: <адрес>, р.<адрес>, именуемый в дальнейшем «Участок», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, приложенного к настоящему Договору и являющегося неотъемлемой его частью. Передаваемые в аренду Участки находятся в государственной собственности. Разграничение прав собственности на передаваемые Участки не проведено. Срок аренды по настоящему Договору устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Настоящий Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Нормативное содержание абз. 4 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № № "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" гласит о том, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:

- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, на ООО «Полигон-К», как на арендатора земельного участка с кадастровым номером № возложено бремя ответственности связанное с содержанием земельного участка сельскохозяйственного назначения в надлежащем состоянии в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Кроме того, место слива ЖКО внесено в реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (свидетельство №A03CQ ДД.ММ.ГГГГ), как Полигон накопления жидких коммунальных отходов с введением его в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании задания Сибирского межрегионального У. Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с №.

В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требовании был произведен сбор и анализ данных об объекте контроля, имеющихся в У., в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставленные контролируемыми липами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, иных общедоступных данных.

Из имеющихся в У. сведений уставлено, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с №

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлен слив жидких коммунальных отходов, а также его размещение на площади 0,5327 га. Слив жидких коммунальных отходов осуществляется машинами до импровизированному бетонному настилу, затем в результате понижения рельефа, образуя ручей, поступает в водоемы. Связь между двумя водоемами осуществляется путем искусственно образованного канала. Визуально водоемы имеют четкий контур очертания. Жидкость, которой заполнены водоемы, имеет темный цвет и характерный резкий неприятный задах. Местами на водной поверхности прослеживается пленка сероватого оттенка, предположительно свидетельствующая о признаках загрязнения водоемов. Рельеф обследуемой местности неровный, установлены как и естественные понижения рельефа, так и искусственные в виде участка с отсутствующим слоем земной поверхности. Визуально участок с нарушенной частью земной поверхности был подвергнут механическому воздействую. Поперечное сечение относительно ровное, свидетельствующее о снятии и перемещении плодородного слоя почвы и нижележащих пород при помощи специализированной техники. Площадь нарушенной территории равна 31 кв. м. Локально имеются очаги мусора, распространяющиеся о, соседнего земельного участка с № где размешен полигон твердых коммунальных отходов.

Кроме того, ранее в ДД.ММ.ГГГГ году в отношении вышеуказанного земельного участка была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом в ДД.ММ.ГГГГ году было установлено размещение жидких коммунальных отходов на площади 1,5 га, рекультивация нарушенной части территории земельного участка с кадастровым номером 54:10:№ не проведена. В связи с этим ООО «Полигон-К» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом неоднократного продления). Однако в ходе опенки исполнения требований выданного предписания ООО «Полигон-К» не исполнил предписание в срок, а именно, не произвел рекультивацию нарушенной части земельного участка № в соответствии с имеющимся проектом рекультивации. Кроме того, до настоящего момента в адрес У. не поступал акт о рекультивации земель.

Согласно ответа Сибирского межрегионального У. Росприроднадзора следует, что на обозначенном в запросе земельном участке с кадастровым номером № объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, зарегистрированные в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отсутствуют.

Согласно ответа Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> видно, что согласно сведениям, представленным в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ОНВОС), на государственный учет поставлен объект HBOC, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № (код объекта №). Объекту присвоена II категория. Кроме того, оснований для отказа в постановке на учет объекта НВОС, определенные в пункте 20 вышеуказанных Правил, отсутствовали. Расположение объекта НВОС на землях сельскохозяйственного назначения не является основанием для отказа в постановке объекта НВОС на государственный учет.

Из ответа Департамента имущества и земельных отношений <адрес> следует, что ЕГРН не содержит информации о водных объектах в границах земельного участка с №. Сведения о не устраненных на сегодняшний момент нарушениях при использовании ООО «Полигон-К» земельного участка е кадастровым № в департаменте отсутствуют.

Согласно ответа администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в границах земельного участка с № в настоящее время отсутствует какой-либо водный объект. На момент заключения Договора аренды земельного участка, так же водные объекты отсутствовали по местоположению земельного участка.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об отходах производства и потребления" собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила), согласно пункту 3 которых разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются: а) гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков; б) арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством); в) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ между Обществом с ограниченной ответственностью «Полигон-К» ИНН № «Заказчик» и Обществом с ограниченной ответственностью «Полигон-К» № «Исполнитель» был заключен договор б/н «оказания услуг по рекультивации нарушенных земель», по которому «Исполнитель» обязуется оказать услуги «Заказчику» по рекультивации нарушенных земель участков с кадастровыми номерами № согласно проекта рекультивации, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Федеральное государственное бюджетное учреждение «Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория». Исполнитель по данному договору выполнил всё мероприятия и стороны подписали акты выполнения работ.

Предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (подписанного «ООО Полигон-К» с возражениями на основании акта, проверки и взятия проб) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору предписало провести мероприятия по устранению указанного нарушения и Обществом была подана заявка на разработку Проекта рекультивации нарушенных земель. В ходе разработки проекта рекультивации и взятия почвенных проб на анализ было установлены значения не превышающие предельно допустимые нормы по рядам показателей. Но не смотря на отсутствие показателей превышающие предельно допустимые значения Общество провело мероприятия (работы) по улучшению качественного состояний почвы части земельных участков с кадастровыми номерами №:32 общей площадью 0,14 га.

Параллельно Общество проводило мероприятия по формированию новых участков для постановки на кадастровый учет и перевода из земель «сельхоз назначений» в земли «промышленности энергетики и связи» для формирования единого участка по накоплению ЖКО. Для этого был заключен договор с ИП ФИО3 № «на выполнение кадастровых работ для подготовки схемы расположения земельных участков на кадастровом Плане территории» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью «Полигон-К» эксплуатирует земельный участок с кадастровым № правах аренды. Данный земельный участок много лет используется как место приема и накопления жидких бытовых отходов, как единственно возможное место приема в р.<адрес>. Кроме того, место слива ЖКО внесено в реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (свидетельство №№ от ДД.ММ.ГГГГ), как Полигон накопления жидких коммунальных отходов 2-го класса опасности, с введением его в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ.

На исследованной У. Россельхознадзора по <адрес> площади вышеуказанные земельные участки хоть и относятся к землям сельскохозяйственного назначения, однако в данном месте они фактически таковым не являются и не являлись, поскольку в данном месте фактически расположен овраг.

Исследованная местность в силу природного рельефа не пригодна, для использования в качестве земельного участка сельскохозяйственного назначения, а также на ней всегда отсутствовал и отсутствует плодородный слой почвы.

Так как земельный участок, принадлежащий ООО «Полигон К» с кадастровым номером №, граничит с земельным участком сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства с № который в свою очередь граничит с земельным участком с № Общество выступило с инициативой обращения в У. Архитектуры и градостроительства Министерства строительства <адрес> о внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки рабочего поселка Колывань в части отнесения образуемых земельных участков к функциональной зоне, предусматривающих их дальнейшее использование в области очистки и отведения бытовых вод. Данное предложение было рассмотрено в Администрации рабочего поселка Колывань и вынесено заключение о целесообразности предложения и что данные предложения будут внесены в Генеральный план на ДД.ММ.ГГГГ гг.

В дальнейшем ООО «Полигон-К» вышло с инициативой в Департамент имущественных и земельных отношений о формировании новых участков из участка с № и утверждения их расположения на кадастровом плане территории для перевода их из сельскохозяйственных земель в земли промышленности с последующим эксплуатацией их как объекта размещения жидких бытовых отходов.

Протоколом заседания межведомственной рабочей группы под контролем прокурора К. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была разработана и утверждена «дорожная карта» о выполнении ряда мероприятий по вопросу перевода эксплуатируемого нами земельного участка из категории земли сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, связи и специального использования.

Кроме этого, прекращение соответствующей деятельности ООО «Полигон-К», противоречит общественным интересам.

На территории К. <адрес> отсутствует другое место для организации полигона ЖБО, а вывоз жидких отходов за пределы района в разы повысит стоимость услуги для населения. В настоящее время ответчиком принимаются меры к обеспечению законной эксплуатации полигона жидких бытовых отходов, а прекращение его деятельности может привести к существенному повышению тарифа на вывоз ЖБО, и, как следствие, росту социальной напряжённости в районе.

Председателем правления РОО "СЭС" также заявлено требование о взыскании с ООО «Полигон-К» в пользу НРОО "СЭС" судебной неустойки в размере 10000,00 рублей за каждый день не исполнения решения суда со дня истечения срока исполнения решения суда до дня фактического исполнения решения суда.

Требование о взыскании судебной неустойки удовлетворению не подлежит, поскольку является производным требованием, а в удовлетворении основного требования судом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований НРОО "СЭС" к ООО "Полигон-К" о запрете деятельности и об обязании совершить действия направленные рекультивацию земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) М.А. Зубанова