УИД 61RS0020-01-2022-001737-62

Дело №2-1264/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Малыгиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новошахтинска об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, 3-е лицо Министерство энергетики Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать Администрацию города Новошахтинска заключить с ней, ФИО1, зарегистрированной по адресу: , договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья по форме, установленной Министерством энергетики РФ, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в срок до 31.12.2022. В обоснование своих требований истец указала, что она, ФИО1 зарегистрирована и проживает в , расположенной по адресу: , и является собственником указанной квартиры на основании решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21.07.2015 по гражданскому делу ........ Право зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 28.10.2015, запись регистрации ........ в г. Новошахтинске признан непригодным для постоянного проживания по критериям безопасности в 2016 году. Она включена в дополнительный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности под ТЭО ........ Ей положена социальная выплата на приобретение жилья, площадью 33 кв.м. Она предоставила весь необходимый пакет документов в Администрацию города Новошахтинска, написала заявление о том, что желает направить социальную выплату, положенную ей для приобретения жилья на вторичном рынке. Администрация города заверила её, что рассмотрение вопроса о включении её в список расчета размера предоставляемых социальных выплат для приобретения жилья возможно при наличии средств. Однако до настоящего времени конкретный срок её переселения не определен. Согласно Положению о порядке оказания содействия, переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, утвержденному решением Новошахтинской городской Думы от 05.02.2013 ......., очередность переселения устанавливается органом местного самоуправления с учетом причастности граждан к льготной категории (установленной федеральным и областным законодательством, а также с учетом необходимости переселения граждан из основных списков граждан, подлежащих переселению). Их дом на 4 хозяина, соседи были переселены еще в 2019 -2020 годах, а она осталась проживать одна. В прошлом году дом горел и стал совсем непригоден для проживания. Она уехала работать в г.Ростов-на-Дону и в связи с тем, что дом сгорел, она вынуждена снимать жилье. Считает, что она имеет в связи с этим преимущественное право на переселение и, что Администрация города необоснованно и немотивированно отказывает ей в предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке. На основании изложенного, руководствуясь ст. 11,12 ГК PФ, Правилами предоставления социальных выплат на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005, просит исковые требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации города Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель 3-го лица Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о чем имеется расписка, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности, снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (пункт 8).

В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого (п.5 Правил).

Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область), и муниципальных программ создания новых рабочих мест (п.6 Правил).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации. (п.8 Правил)

Орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации (п.12 Правил).

В соответствии с п.13 Правил гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Согласно Положению о порядке оказания содействия, переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, утвержденного Решением Новошахтинской городской Думы ....... от 05.02.2013, установление очередности предоставления социальных выплат (с учетом случаев проживания граждан в домах, из которых переселена большая часть жителей, с учетом причастности граждан к льготной категории, установленной федеральным и областным законодательством, а также с учетом необходимости переселения граждан, включенных в основные списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидированными шахтами города) является правом Администрации города - получателя бюджетных средств.

Вопрос об очередности предоставления гражданам социальных выплат подлежит коллегиальному рассмотрению рабочей комиссией при Администрации города, уполномоченной на рассмотрение вопросов, возникающих в рамках оказания гражданам содействия в переселении из ветхого жилья (далее - Рабочая комиссия).

В судебном заседании установлено, что , расположенная в в г. Новошахтинске Ростовской области принадлежит на праве собственности на основании решения Новошахтинского районного суда от 21.07.2015, вынесенного по гражданскому делу ......., вступившего в законную силу 22.08.2015, ФИО1, истцу по настоящему делу. Право собственности в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано 28.10.2015, о чем сделана запись регистрации ........

В данном доме зарегистрирована и проживает истец, которая была включена в дополнительный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидируемой шахтой «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь», под ТЭО ........ Данный список утвержден 26.10.2015 протоколом ....... данному дому в список на переселение были включены 8 семей, из которых 6 семей переселены, остались не переселенными 2, в том числе истец.

Как следует из материалов дела истец неоднократно обращалась в Администрацию г. Новошахтинска с заявлением о заключении с ней договора на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья с предоставлением всех необходимых документов, что не оспаривается представителем ответчика. В заключении такого договора истцу согласно ответу от 29.11.2021 ....... было отказано со ссылкой на отсутствие достаточного финансирования и распределение выделенных денежных средств, при этом было также указано, что включение её в список расчета размера предоставляемых социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с правилами и заключение договора для предоставления социальной выплаты возможно при наличии средств, предусмотренных для реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья граждан. При этом конкретный срок их расселения не указан. В 2021 году, равно как и в 2022 году договор с ней не заключен, доказательств заключения с ней договора на предоставление социальной выплаты ответчиком суду не представлено.

Из материалов дела, фототаблицы также следует, что данный дом для проживания не пригоден, фактически разрушен, из него переселена большая часть жителей, что также не оспаривается представителем ответчика.

Из представленного ответа ответчика на обращения истца следует, что ответчик фактически на протяжении длительного времени уклоняется от заключения с ней договора о предоставлении социальной выплаты со ссылкой на недостаточность финансирования и распределение в каждом году выделенных денежных средств. Однако ответчиком не представлено доказательств того, по каким причинам истец не переселена, при тех обстоятельствах, что остальные жильцы дома, фактически кроме истца переселены.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о недостаточном финансировании не могут являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения жилищных прав истца со стороны ответчика нашел свое подтверждение в судебном заседании, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новошахтинска об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, 3-е лицо Министерство энергетики Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новошахтинска (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с ФИО1 (паспорт .......), зарегистрированной по адресу: , договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, по форме, установленной Министерством энергетики РФ, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в срок до 31.12.2022.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 26.07.2022.