Дело № 2-53/2023
75RS0004-01-2022-001042-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2022 года г.Балей
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Михайловой Т.М.,
при секретаре судебного заседания Кривошееве А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии по потере кормильца. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, назначенной ей как лицу, обучающемуся по очной форме обучения в ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет». По информации, поступившей из ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет» ФИО1 отчислена из учебного заведения на основании приказа от 1 июля 2019 г. N531-1. Об указанных обстоятельствах ответчик не уведомила пенсионный орган, в связи с чем за период с 01 августа 2019 года по 31 декабря 2021 года ей излишне выплачена пенсия в размере 349427,51 рублей, из которых часть была ФИО2 возвращена, остаток невыплаченной переплаты составил 309 515,51 руб.
Просит взыскать с ФИО1 в пользу ГУ-ОПФР по Забайкальскому краю незаконно полученную пенсию в сумме 309 515 рублей 51 копейку.
В судебное заседание представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.10 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.2 с.10 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
Из материалов дела следует, что 14 сентября 2018 г. ФИО1 обратилась в ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении социальной пенсий по случаю потери кормильца, установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, сообщив, что не работает, и представив справку, согласно которой она с 1 сентября 2018 г. обучается по очной форме на 1 курсе факультета культуры и искусств ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет». Предполагаемый срок окончания обучения 30 июня 2022 г.
Решением руководителя УПФР в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) N 0001/217704/18 от 19.09.2018 г. в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ФИО1 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца на период с 1 сентября 2018 г. по 14 апреля 2022 г. в размере 12432,62 рублей.
Согласно распоряжению начальника Центра ПФР от 21 марта 2019 года ФИО1 произведена индексация размера социальной пенсии по случаю потери кормильца, с 1 апреля 2019 г. размер пенсии определен в 12 681,28 рублей.
Согласно распоряжению начальника Центра ПФР от 20 марта 2020 года ФИО1 произведена индексация размера социальной пенсии по случаю потери кормильца, с 1 апреля 2020 г. размер пенсии определен в 13454,83 рублей.
Согласно распоряжению начальника Центра ПФР от 22 марта 2021 года ФИО1 произведена индексация размера социальной пенсии по случаю потери кормильца, с 1 апреля 2021 г. размер пенсии определен в 13 912,30 рублей.
15 ноября 2021 года в ОПФР по Забайкальскому краю от ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет» поступила информация об отчислении ФИО1 из указанного образовательного учреждения на основании приказа N 531-с от 01 июля 2019 года.
Протоколом клиентской службы (на правах группы) в Балейском районе Управления организации работы клиентских служб ОПФР по Забайкальскому краю N1 от 10.02.2022 установлено, что ФИО1 излишне выплачена пенсия в размере 349 427,51 рублей. В качестве причины допущенной ошибки указано на несвоевременное сообщение ею сведений об отчислении из учебного заведения.
17 февраля 2022 г. ОПФР по Забайкальскому краю (Балейский район) составлен протокол N128 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии, согласно которому в отношении ФИО1. выявлен факт излишней выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.08.2019 по 31.12.2021 в сумме 349427,51 рублей, в связи с отчислением с 01 июля 2019 г. из учебного заведения на основании приказа N 531-с от 01 июля 2019 года; основание – решение об обнаружении ошибки от 10.02.2022 года №1.
Решением ОПФР по Забайкальскому краю (Балейский район) N 254364/21 постановлено прекратить выплату социальной пенсии по случаю потере кормильца на основании ст.11 166-ФЗ в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Закона №400-ФЗ, п.3 ч.1 ст.12 Закона №424-ФЗ, п.29 Правил.
ФИО1 было направлено уведомление от 02.03.2022 года № 75 о добровольном возврате суммы ежемесячной компенсационной выплаты в срок до 22.03.2022 г. Добровольно было уплачено 39 912 рублей.
Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пп. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
Согласно пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") установлено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
В соответствии с ч.5 ст.26 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В соответствии с ч.1,2 ст.28 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
На основании пп.3 ст.1109 ГК РФ Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.
Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26 февраля 2018 года №10-П, содержащееся в главе 60 ГК Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, взыскание сумм неосновательного обогащения вследствие необоснованного получения ответчиком пенсии по случаю потери кормильца, которые являлись для нее средствами к существованию при добросовестности ФИО1, которая в силу положений пп.3 с.1109 ГК РФ презюмируется, означало бы формальный подход к рассмотрению дела, в котором гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в котором применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено, что не соответствует целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановление Конституционного Суда РФ от 14.01.2020 года №2-П).
Исходя из вышеизложенного, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для правильного разрешения настоящего спора являются наличие недобросовестности получателя неосновательного обогащения или счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности ответчика или наличия счетной ошибки лежит на лице, требующем возврата неосновательного обогащения. При этом факт добросовестности гражданина-приобретателя - презюмируется, доказательств недобросовестного поведения ответчика истцом не представлено, также и счетной ошибки.
С учетом п.3 положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I (в ред. от 05.08.2000 года) о том, что именно на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счет федерального бюджета, а равно как и отсутствие в материалах дела доказательств, опровергающих факт недобросовестности действий (бездействия) ФИО1 в получении пенсии по случаю потери кормильца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Вопреки доводам представителя истца, само по себе неисполнение ФИО1 обязанности по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует о недобросовестности ФИО1 в получении социальной поддержки от государства, являющейся для неё средствами к существованию.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца, отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья Т.М. Михайлова
Мотивированное решение изготовлено 12.01.2023 года.