РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 16 января 2023 года Дело № 2-834/2023

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Щукиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о взыскании невыплаченной пенсии, предоставлении журнала обращений,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнения к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о взыскании невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставлении журнала регистрации или выписки из журнала регистраций обращений истца, мотивируя требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за консультацией по поводу назначения пенсии, ответчик сообщил о необходимости предоставления недостающих документов. Сотрудники пенсионного фонда не разъяснили истцу о том, что право на пенсию у истца возникает в 51 год, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. За назначением пенсии истец обратился только в ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что сотрудники ответчика должны были его проинформировать о возникновении права на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением по вопросу выплаты полагающихся и невыплаченных денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ответчик его не проинформировал о возникновении его права на пенсию, просит взыскать недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, пояснил, что имеет льготный стаж, считает, что пенсия ему должна была быть назначена с 50 лет, однако поскольку он ждал уточняющие справки, обратился с заявлением только в ДД.ММ.ГГГГ, хотя право на пенсию у него возникло ранее даты обращения.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований указывая, что первоначально истец обратился в июне 2013 года, а поскольку ранее обращения они не могут назначить пенсию, то основания для удовлетворения требований отсутствуют. Также пояснила, что журнал обращения граждан не ведется, а потому они не могут его представить.

Выслушав пояснения сторон, суд находит исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.16-24).

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, истец первоначально обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-84).

Согласно объяснительной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он своевременно не обратился за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с сбором справок (л.д.85).

На основании представленных документов ФИО1 была назначена трудовая пенсия со дня обращения, в отношении которой в дальнейшем неоднократно производился перерасчет (л.д.117-19,122,130,133,139,164,179,183).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявление о выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), в удовлетворении которого было отказано (л.д.25).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с ранее назначенной срочной страховой пенсией по старости (л.д.202-207).

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 17 вышеуказанного Закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 2 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При этом п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующего на момент обращения заявителя за трудовой пенсией) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Согласно п. 2 Постановления Минтруда и социального развития Российской Федерации от 27.02.2002 года "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего на момент обращения истца за назначением пенсии, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях" предусмотрено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также содержит положение о том, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22).

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела с заявлением о назначении пенсии истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, представив все необходимые документы.

Доказательств, что истец обращался ранее указанного срока и ему было отказано, материалы пенсионного дела не содержат, не представил и таких доказательств сам истец.

Таким образом, поскольку в соответствии с действующим законодательством, назначении трудовой пенсии по старости носит заявительный характер и возможен только при предоставлении необходимых документов и не ранее возникновения права на пенсию, а с заявлением истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного не представлено, в связи с чем, истцу обоснованно было отказано в выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом также были заявлены требования о предоставлении журнала регистрации или выписки из журнала регистраций обращений истца.

Приказом Минтруда России от 08.09.2015 N 616н "Об утверждении Правил ведения пенсионной документации" установлена правила, которые регулируют вопросы документального оформления действий территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляемых при назначении страховой пенсии (доли страховой пенсии по старости), перерасчете, корректировке размера страховой пенсии (доли страховой пенсии по старости); установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии (повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), перерасчете и индексации ее размера; назначении накопительной пенсии и корректировке ее размера; назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению, перерасчете и индексации ее размера; переводе с одной пенсии на другую, осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (далее - установление пенсии) и выплате пенсий, доплаты к единовременной выплате средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2021, N 22, ст. 3688) (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6989; 2021, N 22, ст. 3688) (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии"), Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831; 2021, N 22, ст. 3688) (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7038; 2021, N 22, ст. 3688), устанавливают перечень пенсионной документации, состав сведений пенсионной документации.

В соответствии с указанными правилами в материалы дела была представлена копия пенсионного дела.

Таким образом, поскольку ответчиком журнала регистрации обращений не ведется, то в удовлетворении данных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о взыскании невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставлении журнала обращений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 23 января 2023 года.

Судья Центрального

районного суда г. Тюмени Ю.А.Никитина