ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

43RS0022-01-2023-000117-44 Дело № 2-90/2023

21 июня 2023 года г. Мураши, Кировская область

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Окуловой Е.А.,

при помощнике ФИО2,

с участием заместителя прокурора Мурашинского района Кировской области Харитонова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Авангардъ» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мурашинского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Авангардъ» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ). В обоснование иска указал, что по результатам проверки в деятельности ООО «Авангардъ» выявлены нарушения законодательства в сфере ЖКХ, а именно установлено, что ООО «Авангардъ», осуществляя функции по управлению жилыми многоквартирными домами в <адрес> по адресам: <адрес>, в нарушение требований ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ, ст. 2, 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не разместило подлежащую размещению в ГИС ЖКХ в соответствии с разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», информацию об управлении данными домами, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о ЖКХ. Представление прокурора от 31.01.2023 об устранении выявленных нарушений ответчиком проигнорировано. Прокурор просит обязать ООО «Авангардъ» разместить в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.dom.gosuslugi.ru информацию, подлежащую размещению в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» об управлении многоквартирными домами, расположенными в <адрес> по адресам: <адрес>, и <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора Мурашинского района Харитонов В.С. отказался от исковых требований в части обязания ответчика разместить информацию в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с избранием собственниками дома непосредственного способа управления и размещения соответствующей информации администрацией Мурашинского муниципального округа в ГИС ЖКХ. В остальной части исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Определением районного суда от 21.06.2023 производство по иску в части обязания ООО «Авангардъ» разместить в ГИС ЖКХ информацию об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, прекращено.

Ответчик ООО «Авангардъ» в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело без его участия, доказательств уважительности причины неявки не представил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 233 ГПК РФ с согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мурашинского района Кировской области в ходе проверки деятельности ООО «Авангардъ» установлено, что в нарушение требований закона ответчиком, как управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами по адресам: <адрес>, не размещена в системе ГИС ЖКХ информация, подлежащую размещению в соответствии с разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной - системе жилищно-коммунального хозяйства» (л.д.6-7, 8-10).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Авангардъ»» является действующим юридическим лицом, одним из видов деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д.26-28), осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

На основании постановлений администрации Мурашинского муниципального округа Кировской области от 26.04.2022 № 299, от 28.04.2023 № 247 ООО «Авангардъ» определено управляющей организацией для осуществления управления многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес>, в которых собственниками помещений не выбран способ управления, согласно адресному списку многоквартирных домов, указанных в Приложении № 1. В соответствии с Приложением № 1 к указанным постановлениям ООО «Авангардъ» осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе по адресам <адрес> (л.д. 11-21, 34-39, 40).

Постановлением администрации Мурашинского муниципального округа Кировской области от 15.06.2023 №336 внесены изменения в постановление от 28.04.2023 №247, из адресного списка многоквартирных домов, для которых управляющей организацией определено ООО «Авангардъ» исключен дом по адресу: <адрес>, в связи с избранием общим собранием собственников помещений в доме способа управления в виде непосредственного способа управления (л.д.42-44).

По факту неразмещения информации в системе ГИС ЖКХ прокуратурой района 31.01.2023 в адрес ООО «Авангардъ» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ (л.д.24).

В связи с неисполнением указанного представления прокуратуры, на основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области, от 17.04.2023 директор ООО «Авангардъ»» ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ в виде предупреждения (л.д. 22, 23).

По состоянию на 21.06.2023 информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» об управлении многоквартирным домом, расположенным в <адрес> по адресу: <адрес>, ответчиком не размещена, что подтверждается скриншотом интернет страницы www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с п. 17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе, по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, но не более одного года. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ч. 4 ст. 12 указанного Закона с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утвержден адрес - dom.gosuslugi.ru.

Разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен состав, сроки и периодичность размещения информации в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. Так, сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющая организация, подлежат размещению не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанности по управлению многоквартирным домом.

Материалами дела подтверждено, что вышеуказанная информация ответчиком после возложения на него обязанностей управляющей организации в отношении спорного дома постановлением администрации Мурашинского муниципального округа Кировской области от 28.04.2023 № 247 в установленный срок и на момент рассмотрения настоящего спора не размещена.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности ООО «Авангардъ» препятствуют реализации права пользователей информацией - неопределенного круга лиц, на получение информации, предусмотренной ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, нарушают основные принципы правового регулирования отношений, возникающих в сфере жилищных правоотношений, а также в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, а именно открытости, доступности и достоверности, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку иск подлежит удовлетворению в полном объеме, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в размере 300 руб., в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Авангардъ» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Авангардъ» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru, информацию подлежащую размещению в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» об управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «Авангардъ», ОГРН №, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Мурашинский муниципальный округ Кировской области в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Мурашинский районный суд Кировской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд Кировской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Окулова

Мотивированное решение составлено 21.06.2023.