РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 25 марта 2025 года
Висаитовский районный суд <адрес> ЧР в составе:
судьи Горчханова В.А.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КИЗО Мэрии <адрес> к ФИО2 о признании недействительной выписки из решения Исполнительного <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>», признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
КИЗО Мэрии <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании недействительной выписки из решения Исполнительного <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>», признании отсутствующим права собственности ФИО2 и аннулировании записи в ЕГРН.
В обоснование исковых требований указывает, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Данное право собственности ответчик зарегистрировала на основании выписки из решения <адрес> ФИО1 народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, которая содержит признаки поддельности и подлежит признанию недействительной в судебном порядке.
Земельным кодексом ФИО1 от 1970 года, земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное (бессрочное) или временное пользование.
Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.
Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО1 или ФИО1 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО1 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО1. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которая у ответчика отсутствует. Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами владеть до конца жизни.
Согласно действовавшему на том момент земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан номер дома.
В соответствии с Земельным кодексом ФИО1 1970 года, действовавшего на момент предоставления земельного участка, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО1 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО1. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО1, а в республиках, входящих в состав ФИО1, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.
Исходя из этого, КИЗО Мэрии <адрес> полагает, что регистрация земельного участка осуществлена незаконно и подлежит аннулированию.
В связи, с чем просит признать недействительной выписку из решения Исполнительного <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>» на имя ФИО2; признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок и аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости o государственной регистрации права собственности.
В судебное заседание представитель истца не явился, направил ходатайство, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила. При этом в деле имеется ее заявление о применении к требованиям истца срока исковой давности.
Поскольку ответчику судом заблаговременно производилось направление извещений о судебных заседаниях, которые возвращены с пометкой "истек срок хранения", суд приходит к выводу о том, что ответчик считается надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
По заявленным истцом требованиям судом выносилось заочное решение, которое было отменено определением суда по заявлению ответчика. Как установлено ст. 243 ГПК РФ рассмотрение дела по существу возобновлено.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР в судебном заседании отсутствовал.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, заявление ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к выводу об отказе в иске КИЗО Мэрии <адрес> по следующим основаниям.
В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.
В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.
Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ.
Как следует из обстоятельств спора, он возник по поводу истребования земли из чужого незаконного владения в пользу муниципального образования.
Согласно нормам ГК РФ защита гражданских прав, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством.
Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (ст. 195, п. 1 ст. 196 ГК РФ).
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начиналось со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" разъяснено, что в соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.
Аналогичная правовая позиция впоследствии нашла отражение в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности".
Согласно разъяснению, содержащемуся в указанном выше пункте, при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в обязанности муниципального образования входит, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.
Таким образом, срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельного участка) в пользу публичных образований подлежит исчислению с момента, когда его исполнительно-распорядительный орган Мэрия <адрес> узнала или должна была узнать о нарушении прав и выбытии недвижимого имущества из муниципальной собственности.
Согласно разъяснению, данному в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0157001:205, расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровый № присвоен оспариваемому земельному участку ДД.ММ.ГГГГ.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса РФ об исковой давности" указано, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.
Следовательно, право органов местного самоуправления на спорный земельный участок было нарушено ДД.ММ.ГГГГ и с этого момента этот орган должен был узнать о нарушении прав и выбытии земельного участка из собственности и владения, поскольку именно с этой даты муниципальные органы, ведущие учет государственных земель на территории района должны были узнать о том, что нарушено право на земельный участок.
КИЗО Мэрии <адрес> обратилось в суд за защитой нарушенного права ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока исковой давности.
Статьей 205 ГК РФ восстановление срока исковой давности допускается в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
Восстановление пропущенного срока исковой давности для юридического лица действующим законодательством не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Комитету имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> в признании недействительной выписки из решения Исполнительного <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>», признании отсутствующим права собственности ФИО2, на земельный участок, площадью 577 кв.м. с кадастровым номером 20:17:0157001:205, расположенный по адресу: <адрес> государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ зa № o государственной регистрации права собственности ФИО2, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Отменить наложенные определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры в виде ареста на земельный участок, площадью 577 кв.м. с кадастровым номером 20:17:0157001:205, расположенный по адресу: <адрес> с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чеченской Республики, через Висаитовский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.А. Горчханов
Копия верна
Подлинник решения храниться в деле №
Судья В.А. Горчханов