Дело № 5-1067/2022

УИД: 86RS0007-01-2022-003658-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 августа 2022 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием защитника ФИО1 - адвоката Мутовкиной Е.Н., представившей удостоверение № 1019, ордер № 3022 от 03 августа 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренном ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, (иные данные), ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

04 июля 2022 года в 09 часов 20 минут по адресу: г.Нефтеюганск, (адрес), при проверке документов, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ИП ФИО1 30 июня 2022 года в 12 часов 00 минут в кафе «Mangal House», расположенном на земельном участке, имеющем кадастровый № и адресный ориентир: (адрес) напротив жилого (адрес)., привлек к фактическому осуществлению трудовой деятельности по предоставлению продуктов питания готовых к непосредственному употреблению на месте за договорную оплату труда гражданина Р. Азербайджан Б.Э.М. в должности «повара», имея патент серии 86 № выданного 29.09.2021 УВМ УМВД РФ по ХМАО- Югре, чем нарушил п. 6 ст. 18.1 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.1.7 Постановления Губернатора ХМАО-Югры от 14.12.2021 № 169 «Об установлении на 2022 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО-Югре иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности».

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия ИП ФИО1 и представителя административного органа, не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании защитник ФИО1 - адвокат Мутовкина Е.Н. просила назначить наказание в виде предупреждения, так назначение административного штрафа приведет к финансовому краху его деятельности и тяжелому материальному положению.

Судья, выслушав защитника Мутовкину Е.Н., исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.7 Постановления Губернатора ХМАО-Югры от 14.12.2021 N 169 «Об установлении на 2022 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО-Югре иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности» на 2022 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАо-Югре, иностранных граждан, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 02-2014 (КДЕС Ред. 2): деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 000764 от 04 июля 2022 года, согласно которому 04 июля 2022 года в 09 часов 20 минут по адресу: г.Нефтеюганск, (адрес), при проверке документов, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ИП ФИО1 30 июня 2022 года в 12 часов 00 минут в кафе «Mangal House», расположенном на земельном участке, имеющем кадастровый № и адресный ориентир: (адрес) напротив жилого (адрес)., привлек к фактическому осуществлению трудовой деятельности по предоставлению продуктов питания готовых к непосредственному употреблению на месте за договорную оплату труда гражданина Р. Азербайджан Б.Э.М. в должности «повара», имея патент серии 86 № выданного 29.09.2021 УВМ УМВД РФ по ХМАО- Югре, чем нарушил п. 6 ст. 18.1 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.1.7 Постановления Губернатора ХМАО-Югры от 14.12.2021 № 169 «Об установлении на 2022 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО-Югре иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола;

- рапортом начальника ОИК ОВД ОМВД России по г. Нефтеюганску старшего лейтенанта полиции ФИО2, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, из которого следует, что ФИО1 поставлен на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации 15 июня 2021 года с присвоением ИНН №;

- выпиской из ЕГРИП;

- копией национального заграничного паспорта на имя Б.Э.М. из которой следует, что он является гражданином Р. Азербайджан;

- копией патента серии 86 № выданного 29.09.2021 УВМ УМВД РФ по ХМАО - Югре гражданина Республики Таджикистан Б.Э.М. в котором указана профессия «повар»;

- постановлением начальника ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску ФИО3 от 01 июля 2022 года о привлечении Б.Э.М. к административной ответственности по части 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с отметкой о вступлении в законную силу 12 июля 2022 года;

- объяснением ФИО1 от 04 июля 2022 года, согласно которому 15 июня 2021 года он зарегистрировался в налоговом органе как индивидуальный предприниматель. Основным видом деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. Использует земельный участок, имеющий кадастровый № и адресный ориентир: (адрес) напротив жилого (адрес). На данном участке осуществляет свою деятельность в кафе «Mangal House». 30 июня 2022 года примерно в 12 часов 00 минут в указанном кафе осуществлял трудовую деятельность гражданин Р.Азербайджан Б.Э.М. в должности «повара», а именно готовил мясо на мангале, с которым договорился в устной форме, что за выполненную работу, он должен будет заплатить Б.Э.М. 30000-35000 рублей. О том, что в таком месте как кафе «Mangal House» не могут работать иностранные граждане, имеющие патент, не знал;

- объяснением Б.Э.М. от 30 июня 2022 года, согласно которому 30 июня 2022 года примерно в 12 часов 00 минут находился в помещении кафе «Mangal House» и осуществлял трудовую деятельность в должности «повара», а именно готовил мясо на мангале. К данной деятельность его привлек ФИО1, договорились об оплате в размере 30000-35000 рублей. О данной деятельности договорились в устной форме, письменный договор не заключали.

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Mangal House», расположенного на земельном участке, имеющем кадастровый №, адресный ориентир: (адрес) напротив жилого (адрес)., на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В случае начала приостановления деятельности позже указанного времени, срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-1067/2022. Постановление в законную силу не вступило.