Решение по делу № 2-8278/2023 от 10.10.2023 - о признании незаконным решения о выдаче <ФИО> удостоверений о захоронении, обязании устранить опущенное нарушение.

№2-8278/2023

УИД 50RS0031-01-2023-009212-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой А.В.

При ведении протокола секретарем Лариной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Муниципальному казенному учреждению Можайского городского округа Московской области «Содействие», ФИО5 о признании незаконным решения о выдаче ФИО5 удостоверений о захоронении, обязании устранить опущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчикам с требованиями о признании решения МКУ МГО МО «Содействие» о выдаче ФИО5 и действия по оформлению и выдаче ФИО5 удостоверения о захоронении ФИО1 ФИО2, ФИО3. на кладбище в АДРЕС незаконными, обязании МКУ МГО МО «Содействие» устранить в полном объеме допущенное нарушение права, в том числе: аннулировать ранее выданное ФИО6 удостоверение о захоронении на кладбище в АДРЕС принять решение о выдаче ей удостоверения о здравоохранении, выдать ей удостоверение о захоронении. Свои требования мотивировала тем, что ее родители ФИО1, ФИО2, и его родной брат ФИО3 умерли соответственно в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г., и захоронены на кладбище в АДРЕС. Всех указанных близких родственников хоронила истец лично, оплачивала все необходимые расходы, что подтверждается имеющимися у нее документами и может быть подтверждено свидетельскими показаниями. Другие родственники ей не помогали. Удостоверение о захоронениях она не оформляла, поскольку полагала, что в этом нет необходимости, т.к. никому другому, кроме нее, соответствующее удостоверение выдано быть не может. В 2020 году ей стало известно, что удостоверение на указанные захоронения выдано ответчику ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ который является внуком ее брата ФИО3 После этого она обратилась к МКУ МГО МО «Содействие» с просьбой об аннулировании указанного удостоверения. Письмом от 27.05.2020 г. ответчик отказал ей, сославшись, что ФИО5 предоставил все документы, предусмотренные ст.18.2 Закона МО «О погребении и похоронном деле в МО». Усомнившись в том, что ФИО5 мог предоставить свидетельства о смерти в отношении указанных выше близких родственников истца, поскольку указанные свидетельства в отношении ФИО1 и ФИО2. выдавались ей и имеются у нее, она обратилась в ГУ ЗАГС МО с просьбой подтвердить факт выдачи свидетельств о смерти. В соответствии с указанной нормой оформление удостоверений о захоронениях осуществляется на имя заявителя при предоставлении им свидетельства о смерти. Постороннему лицу удостоверение о захоронении не могло быть выдано. Полагая права нарушенными, обратилась с иском в суд.

Истец и ее представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что им были предоставлены необходимые документы для оформления удостоверений на захоронение.

Представитель ответчика - Муниципального казенного учреждения Можайского городского округа Московской области «Содействие», в судебное заседание явился, поддержал ранее представленный отзыв на иск(л.д.61-62), решение по существу спора оставила на усмотрение суда.

Выслушав пояснения явившихся лиц, представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Закона Московской области от 20.12.2021 № 255/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.

К заявлению прилагаются:

1) удостоверение о соответствующем захоронении;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которое зарегистрировано захоронение (с представлением подлинника для сверки);

3) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий по перерегистрации захоронения, копия паспорта представителя (с представлением подлинника для сверки) в случае, если заявление подается представителем лица, на которое зарегистрировано захоронение;

4) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на которое осуществляется перерегистрация захоронения (с представлением подлинника для сверки);

5) копии документов, подтверждающие факт родства с заявителем, либо захороненным (с представлением подлинника для сверки), если производится перерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений.

В силу ст.18.2 Закона Московской области от 20.12.2021 № 255/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов:

1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения;

2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки;

3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;

4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки;

5) копии справки о кремации с приложением подлинника для сверки в случае захоронения урны с прахом после кремации.

При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16,17, 69).

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 оплачивала захоронения (л.д.19-22).

Согласно ответу МКУ МГО МО «Содействие» по вопросу признания недействительным удостоверения о захоронениях ФИО1 ФИО2 ФИО3 на кладбище в АДРЕС, выданное ФИО5, в связи с тем, что в соответствии со ст.11 Закона выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения не допускается, а ФИО5 не заявлял о намерении отказаться от оформленного ранее на его имя удостоверения о захоронении, сообщают об отсутствии оснований к аннулированию указанного в обращении удостоверения о захоронении (л.д.12-13).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых они основывают свои требования и возражения.

Из материалов дела следует, что ФИО5 для оформления удостоверений о семейных захоронениях на ФИО1 была предоставления справка о смерти, на ФИО2 был предоставлен акт о смерти, свидетельства о смерти представлены не бяли(л.д.38-39), на ФИО3 было предоставлено свидетельство смерти(лд.37-38).

На основании указанных документов руководством Муниципального казенного учреждения Можайского городского округа Московской области «Содействие»(ИНН №) было принято решение от 24.12.2019 года о выдаче ФИО3 удостоверений о семейном захоронении в АДРЕС № и №, размер каждого захоронения 12,0кв.м.

При этом фактический размер захоронений 34,96кв.м., что превышает установленные законом размеры(л.д.41, 93).

Порядок и условия оформления семейного(родового захоронения), его размеры определены ст.13 и 18.2 Закона МО «О погребении и похоронном деле в МО» №115/2007-ОЗ.

Суд соглашается с доводами истца о том, что ответчиком ФИО5 не были предоставлены установленные законом документы, необходимые для оформления семейных захоронений, родственные отношения установлены не были, свидетельство о смерти было предоставлено только на одного умершего родственника, размер захоронения превышает установленные законом размеры(более 12кв.м. для захоронения, созданного до 01.08.2004г.), в связи с чем оснований для выдачи удостоверений ФИО3. № и № от 24.12.2019г. не имелось, решение об их оформлении и выдаче нельзя признать законными.

Вместе с тем, исковые требования ФИО4 к Муниципальному казенному учреждению Можайского городского округа Московской области «Содействие», ФИО5 об обязании устранить допущенное нарушение, а именно - принять решение о выдаче истцу удостоверения о семейном захоронении ФИО3, ФИО1 и ФИО2 на кладбище в АДРЕС и выдать истцу удостоверение о семейном захоронении ФИО3, ФИО1 и ФИО2 на кладбище в АДРЕС, - суд полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку истец с таким заявлением в Муниципальное казенное учреждение Можайского городского округа Московской области «Содействие» не обращалась, что стороной истца не оспаривается, решение об отказе в выдаче удостоверений истцу не принималось, в связи с чем отсутствуют основания для возложения такой обязанности на ответчика решением суда.

С учетом материалов дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 (паспорт №) – удовлетворить частично

Признать незаконным решение Муниципального казенного учреждения Можайского городского округа Московской области «Содействие»(ИНН №) от 24.12.2019 года о выдаче ФИО5 удостоверений о семейном захоронении в АДРЕС № и №

Обязать Муниципальное казенное учреждение Можайского городского округа Московской области «Содействие»(№) аннулировать выданные 24.12.2019г. ФИО5 удостоверения № и № о семейном захоронении ФИО3, ФИО1 и ФИО2 на кладбище в АДРЕС

В остальной части исковые требования ФИО4 к Муниципальному казенному учреждению Можайского городского округа Московской области «Содействие», ФИО5 (паспорт №) об обязании устранить допущенное нарушение, а именно - принять решение о выдаче истцу удостоверения о семейном захоронении ФИО3, ФИО1 и ФИО2 на кладбище в АДРЕС и выдать истцу удостоверение о семейном захоронении ФИО3, ФИО1 и ФИО2 на кладбище в АДРЕС – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 года