№5-13/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2023 г. с. Каширское

Судья Каширского районного суда Воронежской области Панявина А.И.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Кыргызской Республики, не имеющего постоянной регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в браке с гражданкой РФ, несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, не имеющего хронических заболеваний и инвалидности,

установил:

Как усматривается из протокола и приложенных материалов дела об административном правонарушении, 19.06.2023 в 16 часов 30 минут в ходе оперативно профилактических мероприятий «Мигрант» по пресечению правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено нарушение миграционного законодательства гражданином ФИО1, который проживает по указанному адресу без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, и пояснил, что он приехал на территорию Российской Федерации с семьей в 2011 году, они обратились с документами в целях получения гражданства РФ, жена и дочь оформили документы, а ему отказали в связи с противоречиями в предоставленных им документах, после этого у него не было финансовой возможности для оформления соответствующих документов для законного проживания на территории РФ, просил его не выдворять с территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №22 034350 от 19.09.2023, объяснениями ФИО1, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району ФИО2, сведениями СПО «Мигрант-1» и АИСС в отношении ФИО1, копией паспорта № и свидетельства о рождении на имя ФИО1, разрешением на временное проживание на территории РФ со сроком действия до 15.05.2015, миграционной картой серии №, материалами проверки КУСП №3/227716088382 по обращению ФИО4

Все собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, считаю установленным, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (проживания), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ФИО1 штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом судом не принимаются во внимание доводы ФИО1 о наличии у него супруги и детей, являющихся гражданами РФ, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за нарушения в области миграционного законодательства на территории Российской Федерации, что следует из сведений СПО «Мигрант-1» и АИСС в отношении ФИО1, допускает нарушение общественного порядка на территории РФ, что следует из представленных копий материалов КУСП по обращениям граждан ФИО4, ФИО5 о привлечении к ответственности ФИО1, предупреждения от 18.05.2022, выданного на имя ФИО1 о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Кыргызской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До выдворения содержать ФИО1 в ЦВСИГ ГУ МВД России по Воронежской области по адресу: <адрес>.

Доставку поручить приставам по ОУПДС ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), КПП 366601001, ИНН <***>, ОМВД России по Каширскому району Воронежской области, код ОКТМО 20620000, БИК 012007084, к/счет 40102810945370000023, КБК 18811601181019000140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.И. Панявина