Дело № 5-112/2025 УИД 40RS0001-01-2025-007642-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2025 года город Обнинск Калужской области

Судья Обнинского городского суда Калужской области Воронов С.В., с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО СЦ «Жемчуг» - генерального директора ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Стоматологический центр «Жемчуг» ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенное по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологические благополучие населения и общественную безопасность,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жемчуг», зарегистрированное и осуществляющее деятельность по адресу: <...>, использующее прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, в нарушение требований правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных ч.1 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846, не представило в установленный законом срок – не позднее 20 февраля года следующего за отчетным, в УНК УМВД России по Калужской области годовой отчет за 2024 год о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно метилметакрилата, входящего в таблицу II Списка IV Перечня. В нарушение п. 2,3,4,5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прокуроров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846, журнал учета регистрации операций, связанных с оборотом прекрусоров наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год в ООО «Жемчуг» не заводился; приказ или распоряжение о назначении лиц, ответственных за ведение и хранение специального журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществе, в ООО «Жемчуг» не издавался.

По факту выявленных нарушений старшим оперуполномоченным отдела Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Калужской области ФИО в отношении ООО «Жемчуг» составлен протокол об административном правонарушении №72 от 29 мая 2025 года по ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании определения должностного лица Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД по Калужской области от 29 мая 2025 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Жемчуг» передано для рассмотрения в Калужский районный суд Калужской области.

Определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 30 мая 2025 года указанное дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подсудности в Обнинский городской суд Калужской области, поскольку административное расследование по делу фактически не проводилось.

06 июня 2025 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Жемчуг» поступило в Обнинский городской суд Калужской области.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Жемчуг» - генеральный директор ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину общества признал, ходатайствовал о снижении размера административного штрафа на основании ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО «Жемчуг» является субъектом малого бизнеса и является малым предприятием. Дополнительно пояснил, что ООО «Жемчуг» все выявленные нарушения устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав, имеющиеся в административном деле материалы, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой (ч. 2ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681, включен метилметакрилат концентрацией 15% и более.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV обязаны представлять в форме и порядке, который установлен Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021г. № 1846 юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.

П. 2-5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021г. № 1846 предусмотрено, что при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал регистрации). Журнал регистрации ведется на бумажном носителе или в электронной форме.

Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала регистрации или в отдельном журнале регистрации.

Журналы регистрации на бумажном носителе должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или уполномоченного им должностного лица, индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель назначают лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации.

Событие административного правонарушения и вина ООО «Жемчуг» в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении № 72 от 29 мая 2025 года, с которым представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Жемчуг» ФИО1 согласился, вину признал; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, зарегистрированным в УМВД России по Калужской области 07 мая 2025 года за №3536; копиями счета-фактуры, счета на оплату, товарной накладной; копией декларации о соответствии; копией регистрационного удостоверения на медицинское изделие от 29 июля 2011 года № ФСЗ 2011/10245; копиями информационных письмем по реализации стоматологических материалов, содержащих прекурсоры ООО «Атридент» и ООО «Дентал-Ист»; журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в ООО «Жемчуг»; приказом ООО «Жемчуг» №17 от 25 мая 2025 года «О назначении ответственных за ведение и хоанение специальных журналов учета прекурсоров»; письменными объяснениями генерального директора ООО «Жемчуг» ФИО1 от 29 мая 2025 года и его объяснениями в судебном заседании; копиями учредительных документов ООО «Жемчуг»; Выпиской из ЕГРЮЛ; копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе, о государственной регистрации юридического лица; копией лицензии; сведениями и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ООО «Жемчуг» относится к категории «малое предприятие».

Представленные сотрудниками УНК УМВД России по Калужской области доказательства являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для признания вины ООО «Жемчуг» в совершении инкриминируемого правонарушения.

Допущенное ООО «Жемчуг» нарушение требований законодательства, регулирующего вопросы оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность.

Действия ООО «Жемчуг» подлежат квалификации по ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное правонарушение по своему составу является формальным и не требует наступления вредных последствий, поэтому оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, устранении выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Жемчуг», в материалах дела не имеется.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен.

Санкция части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Частью 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Жемчуг», являющегося субъектом малого предпринимательства (малое предприятие), наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно: признание вины, добровольное устранение выявленных нарушений; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предусмотренных статьей 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, не усматриваю.

С учетом обстоятельств и характера допущенного административного правонарушения, полагаю, что оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации прекурсоров не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью Стоматологический центр «Жемчуг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Калужской области (УМВД России в г. Калуге), ИНН <***> КПП 402801001, номер банковского счета 40102810045370000030, номер казначейского счета получателя 03100643000000013700, наименование банка получателя – ОТДЕЛЕНИЕ КАЛУГА БАНКА РОССИИ //УФК по Калужской области в г. Калуга, БИК 012908002, ОКТМО 29701000, КБК 18811601061019000140, УИН 18880440250000000723.

Разъяснить ООО «Жемчуг», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Обнинский городской суд Калужской области.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Воронов