66RS0015-01-2025-001677-42

Гражданское дело № 2-1272/2025

Мотивированное решение

составлено 09.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Мажитовой Н.Б.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по городу Асбест и Белоярскому району к Обществу с ограниченной ответственностью «Традиции Качества» (ООО «Традиции Качества», ИНН <***>) о возложении обязанностей по установлению санитарно-защитной зоны,

установил:

Истец Главный государственный санитарный врач по городу Асбест и Белоярскому району обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Традиции Качества» (ООО «Традиции Качества», ИНН <***>) о возложении обязанностей по установлению санитарно-защитной зоны.

В обосновании исковых требований истец указал, что ответчик, осуществляя деятельность по производству пива в пивоваренном цеху, расположенному по адресу: <...>, имея V класс по санитарной классификации санитарно-защитной зоны, в нарушение Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполнил санитарно-эпидемиологические требования, а именно: не разработал проект санитарно-защитной зоны для производственной площадки, не получил экспертное заключение и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии разработанного проекта санитарным правилам, что по мнению истца, может привести к нарушению требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», и как следствие, к нарушению прав граждан на благоприятную среду и охрану здоровья.

Истец просит суд возложить на ответчика в срок один год со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения санитарного законодательства и выполнить его обязательные требования, а именно:

– разработать проект санитарно-защитной зоны для производственной площадки (Пивоваренный цех, 5 класс по санитарной классификации СЗЗ, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*);

– получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям санитарных норм и правил проекта санитарно-защитной зоны для производственной площадки (Пивоваренный цех, 5 класс по санитарной классификации СЗЗ, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*).

Представитель истца ФИО1 в судебном заедании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Традиции Качества» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благополучную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух. На юридических лиц, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, возложена обязанность обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух (ч. 1 ст. 30).

В ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39).

Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 12).

Проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам (ч. 3 ст. 20).

В соответствии с названной нормой постановлением от 03.03.2018 года N 222 Правительства Российской Федерации утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

На основании абз. 2 п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пп. «б» п. 3 названных Правил решение об установлении санитарно-защитной зоны принимают территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов III - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности, по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны.

Требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и (или) их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству определены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее – СанПиН)».

В соответствии с п. 1.2 СанПиН требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной (пункты 3.1, 3.10 СанПиН).

Согласно п. 4.1 СанПиН установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Установление, изменение размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании, в том числе экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями (п. 4.2. СанПиН).

Согласно п. 4.3. СанПиН для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя.

Как установлено в судебном заседании, ответчик осуществляет деятельность по производству пива в пивоваренном цеху, расположенному по адресу: Свердловская обл., г. Асбест, *Адрес*, относится к производственным объектам V класса опасности, эксплуатирует стационарные источники выброса вредных веществ, относится к производственным объектам, в отношении которых установление санитарно-защитный зоны является обязательным.

Доказательств установления санитарно-защитной зоны стороной ответчика в судебное заседание не представлено, при этом ответчиком представлено заявление о признании исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из положений ч. 2 ст. 68 ГПК РФ следует, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, признание стороной ответчика исковых требований, суд считает возможным исковые требования истца о возложении обязанностей по установлению санитарно-защитной зоны удовлетворить.

Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Принимая во внимание признание иска стороной ответчика, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда один год со дня вступления решения в законную силу, предложенный истцом срок, по мнению суда, является разумным.

В силу ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного государственного санитарного врача по городу Асбест и Белоярскому району удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Традиции Качества» (ИНН <***>) в срок один год со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения санитарного законодательства и выполнить его обязательные требования, а именно:

– разработать проект санитарно-защитной зоны для производственной площадки (Пивоваренный цех, 5 класс по санитарной классификации СЗЗ, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*);

– получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям санитарных норм и правил проекта санитарно-защитной зоны для производственной площадки (Пивоваренный цех, 5 класс по санитарной классификации СЗЗ, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Традиции Качества» (ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская