Дело № 2-1677/2025

59RS0007-01-2024-012981-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при секретаре Дегтяревой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об установлении факта принадлежности документов, нахождения на иждивении, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию,

установил:

ФИО3 ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также Отделение) об установлении факта принадлежности документов, нахождения на иждивении, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию.

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение с заявлением о назначении ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в назначении компенсации отказано по причине отсутствия решения о нахождении ее на иждивении умершего инвалида – ликвидатора последствий Чернобыльской катастрофы. С ДД.ММ.ГГГГ она состояла в браке с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Он проживали совместно по адресу: <адрес> до его смерти. В период брака она находилась на его полном иждивении. С 1993 года она нигде не работала и вела домашнее хозяйство. Иного дохода не имела. Пенсия по старости ей была назначена в 2011 году. Заработная плата и пенсия умершего супруга являлась основным и постоянным источником средств существования. Супруг оплачивал все счета за квартиру, нес расходы на лекарства, одежду продукты питания. ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социального развития принято решение о выдаче ей удостоверения члена семьи получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании изложенного и с учетом уточнения исковых требований истец просит установить факт ее нахождения на иждивении умершего супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить факт принадлежности ей свидетельства о заключении брака (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ №, запись акта №. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить ей ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании доводы уточенного искового заявления поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо, Министерство труда и социального развития <адрес>, представителя в судебное заседание не направило, извещено, ранее представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также в письменном отзыве указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено удостоверение сер. № гражданина, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом, как вдове ФИО2

Судом установлено и следует из материалов дела, Истец 24.05.2024г. обратилась в Отделение с заявлениями:

- на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

- на ежемесячную компенсацию семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истцом были предоставлены документы:

-документ, удостоверяющий личность;

-свидетельство о смерти супруга ФИО2 II-ВГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ;

- удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, выданное ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2;

-повторное свидетельство о заключения брака.

Согласно представленным документам и данным Отделения Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем социальной пенсии по старости в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что на момент смерти супруга - инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы ДД.ММ.ГГГГ Истец не являлась получателем пенсии по старости, по инвалидности и по потере кормильца, установить факт нахождения на иждивении умершего кормильца Отделению не представилось возможным.

В результате рассмотрения заявления на ежемесячную компенсацию в возмещение вреда 24.05.2024г. принято решение об отказе в удовлетворении заявления по причине отсутствия подтверждения факта нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи на день смерти кормильца.

Заявление истца на ежемесячную компенсацию семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, снято с рассмотрения в связи с тем, что умерший кормилец не относился к указанной категории, а являлся гражданином, ставшим инвалидом вследствие Чернобыльской катастрофы (подтверждается удостоверением умершего инвалида).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

При этом, истец, согласившись с пояснениями ответчика, уточнила исковые требования и просила возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить ей ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Суд полагает, что исковые требования в части установления факта нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении умершего супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также установления факта принадлежности ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства о заключении брака (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ №, запись акта №, следует удовлетворить в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Так установление факта нахождения на иждивении у умершего супруга истцу необходимо для назначения ежемесячной денежной компенсации, а установление факта принадлежности свидетельства – для установления пенсии по потере кормильца.

Согласно статье 1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон № 1244-1) настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона N1244-1, поименованы в статье 13 названного закона, в их числе инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы (пункт 2 части 1 статьи 13 Закона N1244-1).

По смыслу положений части четвертой статьи 15 Закона N 1244-1, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выдаются соответствующие удостоверения, подтверждающие их статус, установленный им в соответствии с частью первой статьи 13 данного закона, и право на меры социальной поддержки.

Согласно части четвертой статьи 15 Закона N 1244-1 гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки.

Такие документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

По смыслу положений части четвертой статьи 15 Закона N 1244-1, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выдаются соответствующие удостоверения, подтверждающие их статус, установленный им в соответствии с частью первой статьи 13 данного закона, и право на меры социальной поддержки.

Пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона N 1244-1 ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлена инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы в зависимости от группы инвалидности.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится государственными органами, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 41 Закона N 1244-1 право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Таким образом, в случае смерти гражданина, здоровью которого был причинен вред в связи радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, право на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 15 части 1 статьи 14, статьей 41 Закона N 1244-1 имеют нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении указанных граждан.

Соответственно, юридически значимым обстоятельством для данного дела являлся факт нетрудоспособности и факт нахождения на иждивении члена семьи.

Тот факт, что ФИО2 имел статус инвалида вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела истцу выдано удостоверение как вдове ФИО2 – гражданину, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофа на ЧАЭС, ставшего инвалидом (удостоверение сер. Б №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года N 607 (действующей редакции на момент рассмотрения спора) утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Порядок).

Пунктом 4 Порядка установлено, что выплата денежной компенсации инвалидам производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с пунктами 4(1) - 4(3), 7(1), 8(1) и 10 настоящего Порядка или государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации.

В случае смерти инвалида выплата денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с пунктами 4(1) - 4(3), 7(1), 8(1) и 10 настоящего Порядка или государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации

В соответствии с пунктом 4(1) Порядка денежная компенсация инвалидам и нетрудоспособным иждивенцам (их законным представителям), у которых право на нее впервые возникло после 1 января 2022 г., предоставляется и выплачивается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (за исключением граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, денежная компенсация которым осуществляется государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату денежной компенсации) на основании заявления о предоставлении денежной компенсации (далее - заявление о компенсации), форма которого устанавливается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, поданного в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) документов (сведений), необходимых для предоставления денежной компенсации, по перечню согласно приложению (далее - документы (сведения).

В соответствии с пунктом 4 (1.1) основаниями для отказа в предоставлении денежной компенсации являются, в том числе отсутствие факта нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи на день смерти кормильца.

На основании п. 7 (1) Порядка денежная компенсация, предоставляемая в соответствии с пунктом 4(1) настоящего Порядка, выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Из приведенных нормативных положений следует, что в случае смерти граждан, признанных инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона N 1244-1, имеют нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении указанных граждан.

В целях реализации права на получение ежемесячной денежной компенсации член семьи умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы обращается в уполномоченный орган с заявлением о назначении такой выплаты с приложением соответствующих документов, то есть назначение данной выплаты носит заявительный характер.

Одним из обязательных условий для реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат является подтверждение лицом, претендующим на выплату компенсаций, факта нахождения на иждивении умершего.

Закон N 1244-1 не содержит определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи".

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В пункте 3 части 2 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ).

Аналогичное содержание понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи" закреплено в пунктах 3 и 4 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

По смыслу названных норм понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим гражданином, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи умершего) какого-либо собственного дохода (получение пенсии).

Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего гражданина членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке, путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим гражданином, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего гражданина.

Из материалов дела следует, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии с 2011 года. ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг.

Согласно трудовой книжке, после ДД.ММ.ГГГГ истец не осуществляла трудовую деятельность.

В судебном заседании истец поясняла, что они с мужем проживали по адресу: <адрес>, ул. <адрес> до смерти ее мужа, она находилась на полном материальном обеспечении супруга. У них есть дети: дочь (в разводе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у нее имеется ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умер в № году).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что истец является ее мамой, после смерти папы, они с мамой проживают вместе. В городе Перми живут с 1999 года. Раньше она с ребенком и гражданским мужем жила отдельно от родителей. Брат также не жил с родителями. Мама сидела дома, не работала, так как у них не принято работать женщинам. Папа работал на «шабашках» по стройкам, он оплачивал коммунальные услуги и содержал маму. После смерти папы, мама в брак не вступала, из России не выезжала.

Поскольку доказательств иного в материалы дела не представлено, суд полагает факт нахождения истца на иждивении умершего супруга установленным.

Из совокупности исследованных доказательств следует, что свидетельство о заключении брака (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ №, запись акта № подтверждает брак между ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Следовательно, факт принадлежности ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данного документа, суд также считает установленным.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вместе с тем, данную компенсацию суд полагает возможным назначить с ДД.ММ.ГГГГ, а не как того требует истец с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установление такой выплаты носит заявительный характер, ранее истец с заявлением не обращалась, факт нахождения на иждивении не устанавливался.

Тот факт, что истец в 2010 году обращалась в суд с заявлениями об установлении факта регистрации брака с ФИО2 и определениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, ее заявления были оставлены судом без рассмотрения по причине наличия спора о праве и в связи с повторной неявкой заявителя, соответственно, не является основанием для возложения на Отделение обязанности с указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ) назначить истцу требуемую компенсацию, поскольку ранее ДД.ММ.ГГГГ истец в установленном порядке и с надлежащими документами в Отделение не обращалась. Доказательств иного в материалах дела не имеется (ст. 56 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении умершего супруга ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства о заключении брака (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ №№, запись акта №№

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 24.05.2024.

В удовлетворении исковых требований в части назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 29.06.2010 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 3 июля 2025 года.