Дело №

25RS0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.05.2025 <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при помощнике судьи Косовской Д.И., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО, представителя ответчика ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к КГКУ «Центр Социальной поддержки населения <адрес>» о возложении обязанности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство труда и социальной политики <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд с требованиями признать за истцами право на выплату финансовой помощи в результате частичной утраты имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей, в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, обязать ответчика назначить и выплатить истца данную финансовую помощь.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора <адрес> исковые требования поддержала. Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв.

Истцы, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, истцы ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия. Представителем третьего лица в суд подан отзыв о несогласии с иском. Принимая во внимание ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в результате прохождения в августе 2023 года тайфуна «KHANUN», и произошедшего комплекса неблагоприятных метеорологических явлений на территории <адрес> возникла чрезвычайная ситуация природного характера.

Абзацем 7 п.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту решения – Федеральный закон №68-ФЗ), предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона №68-ФЗ, порядок, условия, виды, размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пп.«л» п.1 ст.11 Федерального закона №68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения ЧС, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты могут быть предоставлены.

Постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг на территории <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера и определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах территориальных границ, в том числе городского округа Спасск-Дальний. Приняты меры по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации и организованы работы по ее ликвидации в соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории <адрес> после прохождения тайфуна «KHANUN».

Режим ЧС муниципального характера введен на территории городского округа Спасск - Дальний с ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении на территории городского округа Спасск-Дальний режима чрезвычайной ситуации муниципального характера».

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» (далее по тексту решения – Правила) критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утвержден «Порядок оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту решения – Порядок). Согласно п.п.2.3 Порядка факты утраты имущества первой необходимости устанавливаются Комиссиями в соответствии с пунктами 2, 11 Правил. При определении степени утраты имущества первой необходимости учитывается утрата предметов имущества первой необходимости каждой категории однократно. В соответствии с п. 2 Порядка установлено, что под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пиши - стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна - кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в соответствии с п.1.6 Порядка производится из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тысяч рублей на человека (аналогичная норма в п.20 1 Правил).

Назначение выплаты единовременной материальной помощи, финансовой помощи осуществляется структурными подразделениями краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» по месту жительства лиц (п. 3.1 Порядка).

Протоколом заседания Правительственной Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, и обеспечению пожарной безопасности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЧС регионального характера, возникшая на территории <адрес> в августе 2023 года, отнесена к ЧС федерального характера, в связи с чем, в силу пункта 1.3 Порядка, выплаты финансовой помощи осуществлялись за счет средств межбюджетных трансфертов, в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Назначение гражданам финансовой помощи согласно пунктам 2.1, 2.2 Порядка производится на основании фактов, установленных комиссиями органов местного самоуправления (далее - комиссия) в заключениях.

Пунктом 2.4 Порядка предусмотрено, что комиссия несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заключении.

Заключение комиссии, заверенное подписью главы и печатью муниципального образования, является юридически значимым документом, на основании которого у граждан возникает право на выплату.

В силу пункта 3.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп для назначения единовременной материальной помощи, финансовой помощи заявитель в сроки, установленные пунктом 1.5 настоящего Порядка, обращается в структурное подразделение КГКУ по своему выбору:

- с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕПГУ), в форме электронного документа (пакета электронных документов);

- через краевое государственное автономное учреждение <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>», его структурные подразделения, расположенные на территории <адрес>, в письменной форме при личном обращении.

В соответствии с представленными с иском прокурором документами, согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главой городского округа Спасск-Дальний, установлен факт проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, следующих лиц: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО

В ходе обследования не установлен факт утраты имущества первой необходимости. Так, согласно списку не утрачено имущество первой необходимости: холодильник, шкаф для посуды, стол, стул (табурет), телевизор (радио), насос для подачи воды, водонагреватель, котел отопительный (переносная печь). Установлен факт утраты газовой плиты (электроплиты), кровати (дивана).

По заявлениям истцов от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая заключение Комиссии Спасского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, структурным подразделением ответчика было принято решение об отказе в назначении финансовой помощи.

Доводы прокурора о несоответствии данных об утрате имущества истцов, содержащихся в заключении от ДД.ММ.ГГГГ, требованиям действующего законодательства, фотографиям жилого помещения с признаками утраты имущества первой необходимости, в том числе: шкафа для посуды, стульев, телевизора, о приобретении истцами после произошедшего тайфуна предметов мебели, не свидетельствуют о нарушении ответчиком перечисленных положений норм права, следовательно, доказательствами незаконности принятого ответчиком решения не являются.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании права – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 03.06.23025