УИД 63RS0029-02-2022-006721-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Глазуновой Е.Н.,

с участием:

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-8685/2022 по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО4, старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО2, ГУФССП по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения, мотивируя требования следующими доводами.

В мае 2022 г. ФИО3 обратилась в ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области с заявлением о принятии для принудительного исполнения судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО3 алиментов в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода на содержание несовершеннолетних детей. В заявлении взыскатель ходатайствовала о перечислении взысканных денежных средств на расчетный счет в Пао Сбербанк, копию постановления о возбуждении исполнительного производства просила направить в ее адрес. 23.05.2022 г. заявление ФИО3 получено сотрудниками ОСП, однако, как указано административным истцом, до настоящего времени сведений о возбуждении исполнительного производства у нее не имеется, на официальном сайте ФССП России информация о возбужденном исполнительном производстве на основании предъявленного ею судебного приказа отсутствует. По мнению административного истца, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает как ее права и законные интересы, так и ее несовершеннолетних детей.

Ссылаясь на изложенное, ФИО3 просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО2, выразившиеся в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя, устранить нарушение прав административного истца, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО2 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, вынести частное определение в адрес ГУФССП России по Самарской области о нарушениях законности начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО2

Протокольным определением от 21.09.2022 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО4

В судебное заседание 20.10.2022 г. административный истец ФИО3 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 53, 62).

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО4 заявленные административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать в полном объеме.

Административные ответчики - начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО2, представитель ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, сведений о причине неявки не сообщили, возражений на административное исковое заявление не представили.

Заинтересованное лицо – ФИО7 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, сведений о причине неявки не сообщил.

Ознакомившись с заявлением административного истца, выслушав административного ответчика, исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд считает административный иск ФИО3 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичное положение содержится в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон N 229-ФЗ).

Исчисление срока обращения с заявлением в суд необходимо начинать с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства, как указывалось ранее, лежит на административном истце.

Из материалов дела следует, что судебный приказ о взыскании с ФИО7 алиментов и заявление о возбуждении исполнительного производства получены ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области 23.05.2022 г., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 15).

Согласно ч. 7 ст. 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, уже по состоянию на 01.06.2022 г. административному истцу было известно о нарушенном праве, при этом, настоящее административное исковое заявление подано ФИО3 только 18.08.2022 г., то есть по истечении установленного законом срока для обращения за защитой нарушенного права. Таким образом, сроки для обращения в суд административным истцом пропущены, ходатайство о восстановлении не заявлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска ФИО3

Кроме того, при разрешении административных исковых требований судом учитываются следующие обстоятельства.

В силу ст. 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, и иные действия, предусмотренные Федеральным законом или исполнительным документом (статья 68 Закона N 229-ФЗ).

При этом выбор конкретной меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем осуществляется самостоятельно в рамках Закона N 229-ФЗ с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что 11.05.2022 г. мировым судьей судебного участка № 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направила в адрес ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области заявление о возбуждении исполнительного производства, приложив судебный приказ от 11.05.2022 г. (л.д. 12).

23.05.2022 г. заявление о принятии судебного приказа к принудительному исполнению поступил в адрес ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области (л.д. 15 оборот).

Из материалов дела следует и не оспаривается судебным приставом-исполнителем, что исполнительное производство в отношении ФИО7 возбуждено с нарушением установленного ч. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срока по причине следующих обстоятельств.

В период с 24.05.2022 г. по 06.06.2022 г. ПК АИС ФССП России ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти начались технические проблемы, что не позволяло осуществить регистрацию исполнительного документа, предъявленного ФИО3, и вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.

С 06.06.2022 г. вследствие высокого синуса сети электропитания здания ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области произошел выход из строя серверного оборудования с потерей всех данных. Отделом информатизации и обеспечения информационной безопасности в период с 06.06.2022 г. по 28.06.2022 г. проводились мероприятия по восстановлению работоспособности серверного оборудования. С 29.06.2022 г. работоспособность серверного оборудования восстановлена, началась регистрация документов. Указанные обстоятельства подтверждены актами (л.д. 28-29).

Исполнительный документ, предъявленный ФИО3 к принудительному исполнению, зарегистрирован только 29.06.2022 г.

03.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 31-32), копия постановления направлена сторонам по почте 06.07.2022 г.

из материалов исполнительного производства следует, что в соответствии со ст. 64 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления расчетных счетов, открытых на имя должника, движимого и недвижимого имущества.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник трудоустроен в АО «Тандер», в связи с чем, в соответствии со ст. 98 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство в отношении ФИО7 окончено.

В связи с непоступлением денежных средств во временное распоряжение на депозитный счет ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области из заработной платы должника, 23.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем лично вручено должнику для передачи в бухгалтерию АО «Тандер» постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

На основании п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

21.09.2022 г. в адрес ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области поступило уведомление о принятии исполнительного документа к исполнению.

Несмотря на то, что административным ответчиком был нарушен срок возбуждения исполнительного производства (чуть больше одного месяца), однако данное обстоятельство не привело к нарушению прав и законных интересов административного истца и возникновению каких-либо негативных последствий для него, поскольку после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем своевременно предпринимались все необходимые меры, направленные на фактическое исполнение судебного акта. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, должник от уплаты задолженности не уклоняется, с дохода должника производятся удержания в счет уплаты алиментов, что подтверждается материалами исполнительного производства (л.д. 63-68).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действия (бездействия) нормативно правовыми актами и нарушение прав, свобод и законных интересов сторон.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий, постановления должностных лиц службы судебных приставов их действия не могут быть признаны незаконными.

Судом совокупности таких условий не установлено, административным истцом такие доказательства не представлены, в связи с чем, административные исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

В нарушение требований п. 1 ч. 9, ч. 10 ст. 226 КАС РФ административный истец не доказал факт нарушения его прав, свобод либо законных интересов. Обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым действиями нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод (например, в период бездействия ответчика произошло выбытие имущества у должника), на него незаконно возложена какая-либо обязанность, по делу не установлены.

Указанный вывод подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженный в определении от 05.02.2021 г. № 309-ЭС20-22688, от 16.05.2022 г. № 307-ЭС22-6133, от 16.05.2022 г. №-ЭС22-6133.

Руководствуясь статьями 175-180, 218, 226, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО4, старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО2, ГУФССП по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2022 года.

Судья Н.П. Кознова