Решение по делу № 2А-1285/2022 от 27.09.2022 | Зареченский районный суд г.Тулы (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Алехиной И.Н.,

при секретаре Прохиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1285/2022 года по административному исковому заявлению прокурора г. Тулы к администрации г. Тулы об оспаривании решений, действий (бездействия) органов решений, действий (бездействия) органов государственной власти, государственных учреждений, их должностных лиц,

установил:

прокурор г. Тулы обратился в суд с административным иском к администрации г. Тулы об оспаривании решений, действий (бездействия) органов решений, действий (бездействия) органов государственной власти, государственных учреждений, их должностных лиц, указав в обосновании своих требований на то, что прокуратурой г. Тула в феврале 2022 года по обращению ФИО9 и ФИО10 проведена проверка о нарушении их жилищных прав по факту непринятия мер администрацией города Тулы к расселению жителей <адрес>, переноса сроков расселения с 2022 года на 2023 год.

В ходе проверки установлено, что постановлением администрации города Тулы от 28.12.2017 года № многоквартирный дом, расположенный по адресу: город <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 2 срок отселения был установлен 31.12.2022 года.

В соответствии с распоряжением администрации города Тулы от 31.01.2022 года №№, подписанным заместителем главы администрации города Тулы ФИО11., в вышеуказанное постановление в нарушение требования жилищного законодательства и прав жителей данного дома внесено изменение в пункт № 2 в части сроков расселения. Отселение физических лиц - правообладателей муниципальных помещений, расположенных в доме по адресу: <адрес> планируется произвести до 31.12.2023 года.

18.02.2022 года в адрес главы администрации города Тулы прокуратурой города было внесено представление, в том числе с требованиями: принять действенные меры, направленные на скорейшее расселение граждан из дома по адресу: <адрес> в целях недопущения нарушения их прав на безопасные условия проживания в МКД в срок не позднее 31.12.2022 года. Решить вопрос с отменой пункта 6 распоряжения администрации города Тулы от 31.01.2022 года №№, подписанным заместителем главы администрации города Тулы ФИО12

Из ответа администрации города Тулы от 09.03.2022 года № №, поступившего в прокуратуру города 15.04.2022 года, установлено, что на территории муниципального образования город Тула расположено 233 дома, признанных аварийными в установленном законом порядке после 01.01.2017 года. Определение сроков сноса аварийных многоквартирных домов является компетенцией органа местного самоуправления. Временной период (срок) для сноса аварийных многоквартирных домов законом не установлен. В 2017 году по представлению прокуратуры города Тулы от 16.11.2016 года № № были признаны аварийными в установленном порядке 286 многоквартирных домов. Срок переселения граждан по всем вышеуказанным домам был установлен единый — 5 лет. В связи с тем, что бюджет муниципального образования город Тула на 2021, 2022 годы сформирован с предельным уровнем дефицита, а также отсутствием региональных программ по переселению граждан из домов, признанных аварийными после 01.01.2017 года, комиссией по определению очередности отселения граждан из аварийного жилищного фонда с одинаковым сроком отселения было принято решение об определении очередности отселения граждан из аварийного жилищного фонда не зависимо от их предполагаемого срока сноса или реконструкции с учетом реального состояния из строительных конструкций. Независимой организацией ООО «ГЕС» было проведено обследование реального состояния аварийных многоквартирных домов. Результатом данной работы стало экспертное заключение №№ от 18.08.2021 года.

Согласно экспертизы технического состояния аварийных домов, вышеуказанный дом отнесен к 1 группе выселения, отселение физических лиц - правообладателей муниципальных помещений, расположенных в указанном доме, планируется произвести в срок до 31.12.2023 года.

В настоящее время на территории муниципального образования город Тула не действуют адресные муниципальные или государственные программы, предусматривающие переселение граждан из указанного дома, его снос или реконструкцию. Решение о включении дома во вновь разрабатываемые программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда будет приниматься по мере подготовки и утверждения данных программ.

Указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод, что указанный МКД с момента признания данного дома аварийным в 2017 году и по настоящее время улучшил свои конструктивные параметры и проживание в нём является безопасным, не создает угрозу жизни и здоровью, проживающих в нём граждан, что не даёт администрации города Тулы правовых оснований переносить сроки расселения на более позднее время, чем ранее было принято в постановлении администрации города Тулы от 28.12.2017 года №№

Основания для признания данного дома аварийным и установление до настоящего времени сроков отселения до 31.12.2022 года не изменились и не отпали. Проживание в указанном доме не безопасно, при проживании в нем создается реальная угроза жизни и здоровью граждан. Действия администрации города Тулы о переносе и установлении нового срока расселения жителей многоквартирного дома по адресу: город <адрес> с 31.12.2022 года на 31.12.2023 года являются не разумными, не отвечают требованиям безопасности проживающих в аварийном доме граждан в связи с чем являются незаконными.

Просил суд признать действия администрации г. Тулы по изменению сроков расселения <адрес> с 31.12.2022 года на 31.12.2023 год незаконными, обязать администрацию муниципального образования г. Тулы в срок до 31.12.2022 года произвести расселение граждан в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Тулы Пармухин В.В. административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Определением суда от 27.07.2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы.

Представитель административного ответчика администрации г. Тулы и заинтересованного лица Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по доверенностям ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3, 4 ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий органа должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым действием и указать способ их восстановления.

По смыслу закона оспариваемые действия органа могут быть признаны незаконными, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: действие совершено лицом, не имеющим полномочий на его совершение; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого действия требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемые действия нарушает права и свободы заявителя. В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел данной категории, входит проверка соответствия оспариваемого действия закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым действием прав и законных интересов заявителя.

Основанием для признания действий органа недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, прокуратурой г. Тула в феврале 2022 года по обращению ФИО13 и ФИО14. проведена проверка о нарушении их жилищных прав по факту непринятия мер администрацией города Тулы к расселению жителей <адрес>, переноса сроков расселения с 2022 года на 2023 год.

В ходе проверки установлено, что постановлением администрации города Тулы от 28.12.2017 года № № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 2 срок отселения был установлен 31.12.2022 года.

В соответствии с распоряжением администрации города Тулы от 31.01.2022 года №№, подписанным заместителем главы администрации города Тулы ФИО15., в вышеуказанное постановление в нарушение требования жилищного законодательства и прав жителей данного дома внесено изменение в пункт № 2 в части сроков расселения. Отселение физических лиц - правообладателей муниципальных помещений, расположенных в доме по адресу: <адрес> планируется произвести до 31.12.2023 года.

Не принятие до настоящего времени администрацией г. Тулы мер по расселению граждан, либо реконструкции данного дома, а также перенос сроков расселения на 2023 год недопустимы, в то время, как обеспечение комфортных условий проживания, в том числе, выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям, является одним из приоритетных направлений жилищной политики Российской Федерации. Указанные действия явились следствием ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками администрации г. Тулы и ее отраслевых (структурных) подразделений, а также результатом отсутствия должного контроля со стороны руководства администрации.

Решить вопрос с отменой пункта 6 распоряжения администрации города Тулы от 31.01.2022 года №№, подписанным заместителем главы администрации города Тулы ФИО16

В связи с тем, что бюджет муниципального образования город Тула на 2021, 2022 годы сформирован с предельным уровнем дефицита, а также отсутствием региональных программ по переселению граждан из домов, признанных аварийными после 01.01.2017 года, комиссией по определению очередности отселения граждан из аварийного жилищного фонда с одинаковым сроком отселения было принято решение об определении очередности отселения граждан из аварийного жилищного фонда не зависимо от их предполагаемого срока сноса или реконструкции с учетом реального состояния из строительных конструкций.

Независимой организацией ООО «ГЕС» было проведено обследование реального состояния аварийных многоквартирных домов. Результатом данной работы стало экспертное заключение №№ от 18.08.2021 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г., само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, а имеет своей целью последующее переселение граждан, проживающих в аварийном и подлежащем сносу доме, в другие благоустроенные жилые помещения.

На законодательном уровне критерии разумности срока не определены, сама формулировка, установленная в названии соответствующей ст.32 Жилищного кодекса РФ, и обстоятельства, учитываемые при определении разумного срока, носят оценочный характер. Поэтому под разумным сроком понимается период времени, обычно необходимый для совершения действия, предусмотренного ст. 32 ЖК РФ.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок (часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 14 Жилищного кодекса РФ учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

В силу абзаца второго пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Исходя из смысла названных норм, решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, является основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, в которые собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

При установлении соблюдения разумного срока большое значение имеет такой критерий, как опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

Из заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №№ от 25.12.2017 года и акта обследования №№ от 25.12.2017 года жилого дома <адрес> следует, что фундамент имеет трещины и сколы на локальных участках, отмостка частично разрушена. Стены здания кирпичные, выполнено усиление стен. Имеются трещины шириной раскрытия до 3 мм на поверхности фасадов здания, разрушение штукатурного слоя фасадов на локальных участках, трещины шириной до 2 мм на внутренних поверхностях стен на всю высоту, трещины в примыканиях стен и потолков. Отдельные деревянные элементы перекрытий увлажнены, поражены гнилью, имеются прогибы на отдельных участках перекрытия, имеются деформации полового покрытия. В местах нарушения шиферной кровли наблюдаются следы замачивания стропильных конструкций крыши, ослабление узлов соединения стоек и опорных брусьев, прогибы отдельных стропильных конструкций. Имеется растрескивание шифера в местах закрепления отдельных шиферных листов, система горизонтальных и вертикальных водостоков отсутствует. На основании результатов обследования и оценки фактического технического состояния несущих конструкций здания установлено, что категория технического состояния многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ограниченно-работоспособное. Вследствие длительного замачивания конструкций перекрытий и снижения их несущей способности, возникли деформации, повлекшие образование трещин в перекрытиях.

На основании данного заключения и акта межведомственной комиссии многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 2 срок отселения был установлен 31.12.2022 года.

Независимой организацией ООО «ГЕС» было проведено обследование реального состояния аварийных многоквартирных домов.

Согласно экспертизы №№ от 18.08.2021 года технического состояния аварийных домов, вышеуказанный дом отнесен к 1 группе выселения, отселение физических лиц - правообладателей муниципальных помещений, расположенных в указанном доме, планируется произвести в срок до 31.12.2023 года.

Между тем, при принятии решения по изменению срока расселения до 31.12.2023 года не приведены мотивы изменения установленного срока, что свидетельствует о произвольном принятии решения о сроке расселения жильцов без учета аварийного состояния многоквартирного дома. Сведений о включении спорного многоквартирного дома в программу переселения граждан, суду не представлено.

Устанавливать чрезвычайно длительные сроки, даже несмотря на необходимость проведения собственниками большого количества мероприятий, о которых указал административный ответчик в письменных возражениях недопустимо, поскольку речь идет об аварийных жилых домах, где существует явная опасность для здоровья и жизни граждан. За этот период могут произойти необратимые последствия, так как в результате чрезвычайной ситуации указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред жильцам дома, окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости, что, в свою очередь, приведет к нарушению прав жильцов.

Таким образом, суд считает, что принимая решение в соответствии со своими полномочиями об увеличении срока отселения жителей многоквартирного до 31.12.2023 года, административный ответчик поставил под угрозу жизнь и здоровье проживающих в нем граждан. Проживание в указанном доме по прежнему не безопасно, при проживании в нем создается реальная угроза жизни и здоровью граждан.

Учитывая аварийное техническое состояние конструкций дома, его физический износ, который при дальнейшей эксплуатации здания представляет непосредственную опасность для жизни людей, то установленный административным ответчиком срок отселения из указанного дома граждан до 31.12.2023 года не отвечает требованиям разумности.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. По смыслу указанного нормативного положения изъятие для муниципальных нужд жилых помещений возможно только по истечении срока, установленного органом местного самоуправления для сноса дома собственниками и их расселения.

Таким образом, у собственников спорных жилых помещений право взыскания выкупной цены возникает после истечения установленного срока расселения до 31.12.2023 года, что, безусловно, нарушает их жилищные права.

При этом непринятие длительное время такого решения свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на орган местного самоуправления полномочий и нарушении жилищных прав граждан. Соответствующее решение об изъятии должно быть принято в разумные сроки после истечения срока, установленного для сноса жилого дома, поскольку пребывание людей в аварийном здании создает опасность для здоровья и жизни людей.

Утверждения административного ответчика о том, что изменения в постановление приняты на основании сведений о состоянии бюджета города, количестве аварийного жилья и других объективных данных, при установленных обстоятельствах не имеют правового значения и о законности спорного акта органа местного самоуправления не свидетельствуют.

Согласно сформулированной в решениях Конституционного Суда Российской Федерации правовой позиции в законодательном регулировании в социальной сфере должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (постановления от 24 мая 2001 года N 8-П, от 23 апреля 2004 года N 9-П, определения от 4 декабря 2003 года N 415-О, от 4 апреля 2006 года N 89-О и другие).

Иное не только противоречило бы природе социального государства, но и расходилось бы с вытекающими из статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации и обращенными к органам публичной власти требованиями обеспечения признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 13-П).

Учитывая изложенные обстоятельства, требование административного истца о признании незаконными действий администрации г. Тулы по изменению сроков расселения с 31.12.2022 года до 31.12.2023 года подлежат удовлетворению.

Что касается требований административного истца об обязании произвести расселение граждан в срок до 31.12.2022 года, то срок расселения не прошел, в силу действующего законодательства правомочием по принятию такого решения наделен компетентный орган местного самоуправления. Суд, учитывая принцип разделения властей, не вправе вмешиваться в компетенцию иных ветвей власти, а поэтому считает необходимым в указанной части в удовлетворении административного иска – отказать.

При установленных обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм материального права, учитывая, что в процессе рассмотрения дела было установлено наличие нарушенных и подлежащих восстановлению прав административных истцов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.226-228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Тулы к администрации г. Тулы об оспаривании решений, действий (бездействия) органов решений, действий (бездействия) органов государственной власти, государственных учреждений, их должностных лиц удовлетворить частично.

Признать действия администрации г. Тулы по изменению сроков расселения <адрес> с 31.12.2022 года на 31.12.2023 год незаконными.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия судом решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2022 года.

Председательствующий/подпись/ И.Н. Алехина

<данные изъяты>