Дело № 12-1305/2023

УИН: №

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2023 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Казакова А.В.,

с участием ФИО1,

защитника по устному ходатайству ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <Адрес>, на постановление инспектора полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Перми ст.лейтенанта полиции ПЛВ № от 10.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Перми ст.лейтенанта полиции ПЛВ № от 10.07.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ, а именно в том, что 10.07.2023 в 16:26 час. ФИО1, управляя транспортным средством – автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, по адресу: <Адрес> в нарушение п. 1.3 ПДД РФ, нарушила правила остановки (стоянки) транспортного средства в местах, отведенных для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов.

ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить. Указала, что автомобиль марки «ХЕНДЭ СОЛЯРИС» государственный регистрационный знак используется для перевозки инвалида 2 группы – РНН, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Таким образом, парковка на месте предназначенной для инвалидов является законной, в связи с чем отсутствует событие и состав административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 и ее защитник по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании на доводах жалобы настаивали, дополнительно пояснили, что ФИО1 использовала транспортное средство для перевозки инвалида 2 группы - РНН, автомобиль внесен в соответствующий реестр, в 2020 году получен знак «Инвалид». Транспортное средство было припарковано на месте для инвалидов. Возможно, когда РНН выходила из автомобиля, она по неосторожности смахнула знак «Инвалид». В свою очередь, сотрудники ДПС имели возможность провести проверку и установить, что автомобиль используется для перевозки инвалида.

Представитель административного органа, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, в судебное заседание не явился. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть ходатайство в отсутствие указанных лиц.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)».

Согласно пункту 5.9.24 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года N 1425-ст, табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Судом установлено, что ФИО1 10.07.2023 в 16:26 час., управляя транспортным средством – автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, по адресу: <Адрес>, нарушила п. 1.3 ПДД РФ, совершила остановку (стоянку) транспортного средства в местах, отведенных для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов.

Сам факт размещения автомобиля в указанное время и в указанном месте ФИО1 не оспаривает.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 10.07.2023, постановлением № от 10.07.2023, протоколом № № от 10.07.2023 о задержании транспортного средства, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.07.2023; иными материалами дела.

Довод жалобы о том, что транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, используется для перевозки инвалида и внесено в федеральный реестр инвалидов, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

Федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, что установлено ст. 5.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с учетом внесенных в него Федеральным законом от 18 июля 2019 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" изменений, вступивших в силу с 1 июля 2020 г., предусмотрено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

Приказом Минтруда России от 14.11.2019 N 724н утвержден «Порядок размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений».

В соответствии с пунктом 1 Порядка, устанавливаются правила размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.

Размещение сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в электронном виде.

Вместе с тем, установленное законом требование о нанесении опознавательного знака «Инвалид» на транспортное средство и наличие данного знака на автомобиле в момент осуществления стоянки транспортного средства в зоне действия соответствующего дорожного знака остается действующим и подлежит выполнению в целях использования бесплатного парковочного места транспортным средством, управляемым водителем-инвалидом или водителем, перевозящим инвалида или ребенка-инвалида, независимо от введенного с 01.07.2020 Приказом № 724н положения о внесении в заявительном порядке данных о транспортном средстве в Федеральный реестр инвалидов.

С учетом вышеназванных норм и правоприменительных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, управление транспортным средством (даже внесенным в Федеральный реестр инвалидов), бесспорно не свидетельствует об отсутствии в действиях водителя признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и не освобождает его от установленной административной ответственности, если достоверно установлено, что опознавательный знак «Инвалид» не был установлен на транспортном средстве именно в момент осуществления стоянки транспортного средства в зоне действия соответствующего дорожного знака.

Из материалов дела, а именно из представленной видеозаписи, следует факт отсутствия опознавательного знака «Инвалид» на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № в момент осуществления стоянки транспортного средства в зоне действия соответствующего дорожного знака (знака не имеется ни на переднем лобовом, ни на заднем стекле).

Стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид".

Суд отклоняет как несостоятельный довод ФИО1 и ее защитника о том, что опознавательный знак «Инвалид» с транспортного средства смахнула РНН., поскольку он не подтверждается материалами дела, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 данный довод не заявлялся, объяснений и замечаний к протоколу у нее не имелось.

Суд также отклоняет довод защитника о том, что сотрудники Госавтоинспекции имели возможность проверить по базам транспортное средство на предмет нахождения его в Федеральном реестре инвалидов, поскольку действия/бездействие сотрудников Госавтоинспекции в данном случае не влияют на квалификацию действий ФИО1, допустившей парковку транспортного средства без опознавательного знака «Инвалид» на месте для размещения транспортных средств инвалидов.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, постановление вынесено уполномоченным лицом, оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления, а также освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера и степень общественной опасности допущенного правонарушения, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Перми ст.лейтенанта полиции ПЛВ № от 10.07.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: А.В. Казакова

Подлинное решение подшито в материалы дела № 12-1305/2023 Ленинского районного суда г. Перми.