Дело №2-708/2023

37RS0016-01-2023-000906-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрьевец 19 декабря 2023 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чувилиной О.В.,

с участием представителя ответчика ФИО6,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» (далее по тексту МУП «МУК») о возложении обязанности в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно: устранить частичное разрушение края бетонного козырька над крыльцом квартир 11, 12 многоквартирного дома, устранить местные повреждения наружных стен по периметру МКД в виде выпадения кирпичей, выкрашивание раствора кладки, обрушения штукатурного слоя цоколя; устранить местные повреждения бетонного карнизного свеса кровли в виде частичного отсутствия материала, трещин по периметру МКД.

В обоснование требований истцом указано, что согласно реестру лицензий Ивановской области Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальная управляющая компания» осуществляет деятельность но управлению многоквартирными домами на основании лицензии, в том числе, осуществляет деятельность по управлению домом <адрес> (далее - МКД). На основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-Р в связи с поступлением в адрес Службы обращения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>-14 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно кровли, козырьков, стен, ступеней, вводного устройства, в отношении МУП «МУК» ДД.ММ.ГГГГ проведен внеплановый инспекционный визит. При проведении визуального осмотра выявлено частичное разрушение края бетонного козырька над крыльцом квартир 11, 12 МКД; местные повреждения наружных стен по периметру МКД в виде выпадения кирпичей, выкрашивания раствора кладки, обрушения штукатурного слоя цоколя; имеются местные повреждения бетонного карнизного свеса кровли в виде частичного отсутствия материала, трещин по периметру МКД. Результаты данной проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №-ая. На основании указанного акта проверки Службой вынесены Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-ая со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации до ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду истечения срока исполнения Предписания, а также принимая во внимание, что предписание не отменено, не изменено, незаконным не признано, Службой направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ за № <адрес> о подтверждении исполнения Предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие исполнение предписания управляющей организацией не представлены. В связи с непредставлением МУП «МУК» информации по исполнению предписания Службой ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование общего имущества МКД, по результатам которого выявлено, что Предписание не исполнено. Неисполнение предписания ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД, и тем самым игнорируются требования жилищного законодательства. Доказательств, принятия МУП «МУК» исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, последним не представлено. Указанным бездействием ответчика могут быть затронуты как права собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме, проживающих в нем в настоящее время, так и будущих собственников и нанимателей, заявленные Службой требования направлены на обеспечение прав и законных интересов данных лиц (л.д. 3-5).

Представитель истца Службы государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом. В суд от представителя истца, действующего по доверенности, ФИО5, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Службы, исковые требования поддерживают в полном объеме; сведений, подтверждающих исполнение исковых требований, в Службу не представлено.

Представитель ответчика в судебном заседании ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме. По существу дела пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году от жителей дома было обращение по поводу ремонта козырька над крыльцом квартир 11, 12 МКД, расположенного по адресу: <адрес> МУП «МУК» выезжали, произвели ремонт данного козырька, сверху залили бетоном. Представитель жильцов подписал Акт, их все устраивало. Также было обращение в МУП «МУК» ФИО1 о ремонте наружных стен. Стены по обращению также были заштукатурены, то есть, произведен ремонт. На Предписание Жилинспекции №-ая от ДД.ММ.ГГГГ ода ответ они не давали, так как это все бесполезно.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1.2 ст.161 ЖК РФ).

В соответствии с п. п. «а», «б», «в», «г» п.2 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее ПП РФ №491), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно п.10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «а» пункта 11 Правил №491 предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В соответствии с п. 11(1) Правил Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года утверждены Правила №170, определяющие правила по эксплуатации, порядку обслуживания и ремонту жилищного фонда (далее Правила №170).

Пунктом 1.1 Правил №170 определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п. 4.2.4.2 Правил 170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Пунктом 4.2.3.1 Правил 170 предусмотрено, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Согласно п. 4.2.3.2 Правил № 170 с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

В соответствии с п. 4.2.1.3 Правил № 170 не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.

Согласно п. 4.2.1.5 Правил № 170 не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ через систему ГИС ЖКХ в Службу государственной жилищной инспекции по Ивановской области поступило обращение ФИО7 о качестве оказания услуг по содержанию и ремонту многоквартирного <адрес> (вх. №) (л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведена внеплановая выездная проверка (л.д. 8-9, 10-14).

По результатам внеплановой выездной проверки жилого домапо адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ годабыли выявлены нарушения лицензионных требований, в части обеспечения управляющей организацией надлежащего содержания общего многоквартирного дома, исполнения условий договора в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, выразившееся в следующем: частичное разрушение края бетонного козырька над крыльцом квартир 11, 12 МКД; местные повреждения наружных стен по периметру МКД в виде выпадения кирпичей, выкрашивания раствора кладки, обрушение штукатурного слоя цоколя; местные повреждения бетонного карнизного свеса кровли в виде частичного отсутствия материала, трещин по периметру МКД; видимые повреждения кровельного покрытия козырька над крыльцом квартир 11, 12 МКД не выявлено, видимых повреждений ступеней крыльца квартир 11, 12 МКД не выявлено, что зафиксировано в Акте внепланового инспекционного визита №-ая от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблице (л.д. 15-18, 19-21) и протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24).

ДД.ММ.ГГГГ Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области в рамках лицензионного контроля было выдано Предписание об устранении выявленных нарушений№ 2-ая, конечный срок исполнения которого определен ДД.ММ.ГГГГ, и о предоставлении информации о выполнении предписания в службу – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).

Сведения, что указанное предписание ответчиком в установленном законом порядке оспорено либо отменено, в материалах дела отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Службой в адрес МУП «МУК» направлено письмо в котором указывают о необходимости в срок, установленный в Предписании от ДД.ММ.ГГГГ №-ая, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, предоставить в Службу информацию об исполнении данного предписания. Письмо получено МУП «МУК» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового уведомления (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ Службой государственной жилищной инспекции <адрес> на основании отсутствия сведений об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ая проведено обследование общего имущества МКД, по результатам которого установлено, что Предписание не исполнено (л.д. 28-29, фототаблица 30-33).

В судебном заседании представитель МУП «МУК» ФИО6 поясняла, что вышеуказанное предписание МУП «МУК» не обжаловало.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что нарушения, указанные в Предписании №-ая от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены по настоящее время. Ответчиком доказательств об исполнении данного предписания суду не представлено.

Довод представителя ответчика ФИО6 о том, что в 2022 году по обращению жителей дома, расположенного по адресу: <адрес> был произведен ремонт козырька над крыльцом квартир 11, 12 МКД (сверху залили бетоном) не подтверждает об исполнении Предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Акта внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, видимых повреждений кровельного покрытия козырька над крыльцом квартир 11, 12 МКД не выявлено, то есть данное нарушение МУП «МУК» не вменялось, Предписанием на МУП «МУК» возлагалось устранение иного выявленного нарушения, а именно частичное разрушение края бетонного козырька над крыльцом квартир 11, 12 МКД. Сведения о проведении ремонта края бетонного козырька над крыльцом квартир 11, 12 МКД в материалах дела отсутствуют.

Также не нашел своего подтверждения довод ФИО6 о том, что по обращению жителя МКД ФИО1 были заштукатурены стены, поскольку каких-либо допустимых доказательств данному обстоятельству в суд не представлено.

Доказательств совершения мероприятий по устранению иных нарушений, указанных в Предписании №-ая от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком также не представлено.

Целью выдачи предписания является обеспечение безопасности и комфортного проживания в доме жильцов и сохранность жилого фонда, поддержание в исправном состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, предписание направлено на устранение допущенных нарушений и является исполнимым, формулировка мероприятий, подлежащих исполнению, предоставляет МУП «МУК» право выбора способа выявления и устранения нарушений в пределах правомочий управляющей организации и возложенных на нее обязательств по управлению многоквартирным домом, указывает на возможность самостоятельного определения перечня мер, которые предприятие считает необходимыми к проведению в целях исполнения предписанных требований.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

В силу требований ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, статьи 210 ГПК РФ об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение должно быть исполнимым.

В связи с вышеизложенным, объемом работ, которые необходимо выполнить, суд считает необходимым установить МУП «МУК» двухмесячный срок для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальная управляющая компания» (<данные изъяты>) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по исполнению Предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ая, а именно в многоквартирном <адрес>:

- устранить частичное разрушение края бетонного козырька над крыльцом квартир 11, 12 МКД;

- устранить местные повреждения наружных стен по периметру МКД в виде выпадения кирпичей, выкрашивания раствора кладки, обрушение штукатурного слоя цоколя;

- устранить местные повреждения бетонного карнизного свеса кровли в виде частичного отсутствия материала, трещин по периметру МКД.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд постоянное судебное присутствие в г. Юрьевец Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Чувилина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.