Дело № 2-1-549/2025

40RS0005-01-2025-000574-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при помощнике судьи Новоселовой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Медынского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Медынский район» об оборудовании контейнерных площадок в соответствии с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2025 года прокурор Медынского района Калужской области обратился в суд с указанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации МР «Медынский район», по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что по адресам: <...> восточная, д. 8, расположены контейнеры для накопления твердых коммунальных отходов, однако, контейнерные площадки не имеют ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, природным объектам, нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, что является недопустимым. На основании изложенного, уточнив исковые требования, прокурор Медынского района Калужской области просит обязать администрация МР «Медынский район» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, оборудовать контейнерные площадки по адресам: <...> ограждениями, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Определением суда от 13 мая 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, привлечено Территориальный отдел Управления Роспотребназора в Дзержинском, Юхновском, Износковском, Медынском районах.

В судебном заседании помощник прокурора Гладкова М.Д. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – администрация МР «Медынский район» в судебное заседание представителя не направил, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Третье лицо - Территориальный отдел Управления Роспотребназора в Дзержинском, Юхновском, Износковском, Медынском районах, своего представителя в суд не направило, о явке в суд извещалось надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть иск в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании части 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения из реестра, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 31.08.2018 года №1039, Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 2 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации №1156 от 12.11.2016 года, установлено, что складирование отходов (крупногабаритных и твердых коммунальных) осуществляется в бункерах и контейнерах. Контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Согласно пункту 13(1) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации №1156 от 12.11.2016 года региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года №3 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» СанПин 2.1.3684-21.

В силу пункта 3 СанПин 2.1.2684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что по адресу: <...> размещены контейнерные площадки, внесённые в реестр мест (площадок) Медынского района.

Согласно акту проверки прокуратуры Медынского района Калужской области от 28.02.2025 года, вышеуказанные контейнерные площадки, являются собственностью МР «Медынский район» и не имеют ограждения (л.д. 5-6).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования с учетом их утонения обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Медынский район» (ИНН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать контейнерные площадки по адресам: <...> ограждениями, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

Калужской области Н.А. Абрамкина

Мотивированный текст решения изготовлен 23 июня 2025 года.