Решение по делу № 2-13/2023 от 28.02.2023

Гражданское дело № 2-13/2023

УИД № 27RS0015-01-2022-001408-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Севериной Д.В.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Мухиной Е.А.,

представителя истца Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.09.2022 года, выданной сроком до 20.09.2025 года,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных исковых требований указали, что между администрацией Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО2 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно постановлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования.

08 февраля 2022 г. в адрес администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края поступило обращение ФИО3 о проведении капитального ремонта непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, специалистами МБУ «ЦСМО» был произведен осмотр указанного жилого помещения.

Согласно акту осмотра технического состояния жилого помещения от 24 февраля 2022 г., жилое помещение в неудовлетворительном состоянии: в присутствии соседей, ФИО8 была обследована квартира по заявленному Ответчиком адресу. В результате обследования выявлено неудовлетворительное санитарное и техническое состояние жилого помещения, выбиты окна, обрушена смежная с печью стена, разрушена печь, захламление (копии актов освидетельствования технического состояния жилого помещения от 24.02.2022 и от 18.05.2022 и материалы фотофиксации прилагаются).

Согласно договору социального найма жилого помещения от 15.07.2013 № 42 (далее - договор), заключенному между администрацией Даттинского сельского поселения и ФИО2 (наниматель), вышеуказанная квартира ей передана для проживания в бессрочное владение и пользование. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке от 10.03.2022 № 33, по адресу: <адрес>, зарегистрированы следующие граждане: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Однако, несмотря на обязанность всех вышеперечисленных граждан выполнять условия договора социального найма, своим бесхозяйственным обращением привели жилое помещение в полуразрушенное состояние. Из письменного обращения Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилое помещение пустует с 2011 года, в вышеуказанном жилом помещении никто из зарегистрированных до настоящего времени не нуждался. Мероприятий, направленных на поддержание жилого помещения в исправном состоянии, не выполнял. Фактически в жилом помещении, расположенного по адресу <адрес> более 11 лет не проживают ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 Установлено, что Ответчики добровольно выехали из вышеуказанного жилого помещения и не проживают по месту регистрации уже длительное время. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели. Попыток вселиться обратно не предпринимали. В ходе обследования жилого помещения было установлено, что оно находится в запущенном состоянии, бремя его содержания Ответчики не несут, коммунальные услуги не оплачивает. Личные вещи Ответчиков в жилом помещении отсутствуют.

В адрес Ответчиков истцом были подготовлены досудебные уведомления от 10.03.2021 г. и от 23.03.2022 г.

Просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Представитель истца Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам в нем изложенным и просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 ранее в судебном заседании пояснила, что в 2011 году она выехала из п.Датта, поскольку там не было работы. До 2013 года в доме проживали люди, до 2020 года стояла печь. В 2020 году она приезжала, жила там около 6 месяцев. У ФИО3 имеются ключи от дома, оплачена задолженность за коммунальные услуги. В настоящее время она намерена восстанавливать дом, впоследствии приватизировать. За время, предоставленное судом, она вынесла бытовой мусор, забила окна пленкой.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 будучи уведомленные о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора муниципальное бюджетное учреждение «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края, в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена была на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд считает возможным, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Огласив исковое заявление, выслушав представителя истца, пояснения ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшей требования истца заявленными преждевременно, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством по состоянию на 01.04.2019 были закреплены за сельскими поселениями.

Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения — обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019.

Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 31.01.2020 № 30 «Об изъятии имущества из казны Ванинского муниципального района и передаче в оперативное управление МБУ «ЦСМО» передало жилую квартиру (в том числе), расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 28.01.2020, а право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - МБУ «ЦСМО») - с 17.02.2020, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, копия которой прилагается.

Согласно постановлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес>, зарегистрированы следующие граждане: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, наниматель может быть признан утратившим право пользования жилым помещением по основанию, предусмотренному ч.3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Из возражений ответчика ФИО2 следует, что она выехала из жилого помещения вынужденно, так как в поселке нет работы, в с.Датта она приезжала в 2020 году, проживала в доме. Согласно материалов фотосъемки от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, имеется входная дверь, которая закрыта, произведен вывоз бытового и строительного мусора, окна забиты с использованием полиэтиленовой пленки.

Из представленных суду платежных документов следует, что ответчиками произведена оплата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Таким образом, из представленных в судебное заседание доказательств, не установлены основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, поскольку судом установлено, что ее выезд из жилого помещения носит вынужденный характер, в виду отсутствия работы в населенном пункте.

Судом не установлено из представленных суду доказательств, обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также их отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, ответчики не приобрели, доказательств обратному истцом не представлено, как и доказательств добровольного выезда ответчиков из жилого помещения, что свидетельствует о том, что ответчики в одностороннем порядке не отказались от прав и обязанностей по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Администрации Ванинского муниципального района к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна

Судья: Стромилова Е.А.

Мотивированно решение изготовлено 03.03.2023