Дело № 2-427/2022

УИД 42RS0038-01-2022-000591-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово 17 октября 2022 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

при секретаре Мифтаховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беловского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Беловского района Кемеровской области обратился в суд с иском к ФИО1 в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц о понуждении к совершению действий, указывая, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности по <адрес> выявлено здание - незавершенная стройка объекта с кадастровым № принадлежащее на праве собственности ФИО1.

Территория вокруг здания захламлена бетонными плитами, находящимися в неустойчивом положении, доступ к объекту свободный. Охрана объекта не осуществляется, территория имеет признаки бесхозяйности.

Собственник на основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, к которым в соответствии с градостроительным законодательством относятся благоприятные условия жизнедеятельности людей.

Из анализа данной нормы следует, что несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» названный Федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона 384-ФЗ, объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

В соответствии со статьей 35 Федерального закона 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установлено, что при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Как следует из пункта 6.2.2. Постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001» производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

В силу Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 (далее - Правила) установлено, что решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем (пункт 2 Правил). Застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды (пункт 3 Правил).

В состав работ по консервации входят в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки (пункт 9 Правил).

Таким образом, установлено, что объект незавершенного строительства находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии. Вышеуказанные обстоятельства могут привести к необратимым чрезвычайным последствиям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правопритязания на данное здание отсутствует.

Непринятие мер по устранению нарушений на территории незавершенного строительства создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, которые при свободном доступе на объект строительства могут причинить вред своей жизни и здоровью. Нахождение людей на территории объекта незавершенного строительства, а тем более детей, является недопустимым.

С учетом уточнения, просит обязать ФИО1 ограничить свободный доступ граждан на территорию неэксплуатируемого здания, находящегося в неисправном состоянии, имеющего признаки бесхозяйности, с кадастровым № расположенного по <адрес> до устранения угрозы жизни и здоровью населения на данном объекте путем закрытия наглухо дверных, оконных, иных проемов здания.

Помощник прокурора Беловского района Кемеровской области Маскаева Н.А. в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала, просит установить ответчику срок для исполнения - до 31 декабря 2022 года.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, предоставила суду письменное заявление о признании иска, просит суд принять признание иска и дать срок для исполнения требований до 01 апреля 2022 года.

Представитель третьего лица – Администрации Беловского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает возможным, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, принять признание иска ответчиком.

Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих- либо законных прав и интересов, поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания ответчиком иска и удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Беловского района Кемеровской области удовлетворить.

Принять признание иска ответчиком ФИО1.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по <адрес>, ограничить свободный доступ граждан на территорию неэксплуатируемого здания, находящегося в неисправном состоянии, имеющего признаки бесхозяйности, с кадастровым № расположенного по <адрес> до устранения угрозы жизни и здоровью населения на данном объекте путем закрытия наглухо дверных, оконных, иных проемов здания.

Установить ФИО1 срок для совершения указанных действий - до 01 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: И.А. Луцык

Текст решения в окончательной форме изготовлен 21 октября 2022 года.