№2-5019/23
50RS0035-01-2023-005164-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2023 года
Подольский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Невской Е.В.
при секретаре Колесовой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о включении периодов в стаж, назначении досрочной пенсии,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и <адрес>, просила признать незаконным решение филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста; включить период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить пенсию по старости в соответствии со ст. 32-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она (истец) обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 32-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине не достижения возраста дающего права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста. Полагает действия ответчика незаконными, в связи с чем, вынуждена обратиться с настоящими требованиями в суд.
Истец – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик – представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала (л.д. 11).
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с уменьшением возраста в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом.
Решением филиала ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по причине не достижения возраста дающего права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста (л.д. 4).
При определении продолжительности периода постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Итого 01 год 04 месяца 06 дней, право на назначение наступает по достижению 54 лет (ДД.ММ.ГГГГ).
При определении продолжительности периода постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не учтен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев) – в Тульском Государственном педагогическом институте имени ФИО4, расположенном за пределами радиоактивного загрязнения.
Статьей 4 (ч. 2) Конституции РФ определено, что Конституция РФ и Федеральные законы РФ имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
Частью 2 ст. 39 Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15.01.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 13 Закона N 1244-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяются нормы Закона N 1244-1, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Указанной категории граждан в соответствии со статьей 34 Закона N 1244-1 пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии с примечаниями к статье 35 Закона N 1244-1 пенсионный возраст может быть снижен на абсолютную величину только в том случае, если лицо проживало (работало) на территории подвергшейся радиационному загрязнению в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года.
В силу статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р "Об утверждении перечней населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенный Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофа на Чернобыльской АЭС" г. Липки Киреевского района Тульской области внесен в перечень населенных пунктов, находящихся в пределах зоны проживания с правом на отселение.
Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" был утвержден новый Перечень населенных пунктов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, г. Липки Киреевского района Тульской области был включен в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом, настоящее Постановление вступило в силу с 01.02.1998 года действовало до принятия Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Согласно указанному Постановлению г. Липки Киреевского района Тульской области включен в перечень населенных пунктов, находящихся в пределах зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом.
Из справки ООО «УК «Единый город» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, с плотностью радиоактивного загрязнения цезием-137 до 5 КИ/кв.м в соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ с изм. от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (л.д. 18).
По сведениям, предоставленным ФГБОУВО «Тульский государственный педагогический университет им. ФИО5», ФИО1(Браун) ФИО1 27.01.1970года рождения, в период обучения в Университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не была зарегистрирована и не проживала ни в одном из общежитий, принадлежащих Университету(л.д.6).
Из предоставленного скриншота системы интернет усматривается, что время нахождения в пути между территорией места жительства истца в юридически значимый период времени и местом нахождения ФГБОУВО «Тульский государственный педагогический университет им. ФИО5» составляет 35 минут(л.д.31).
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, соответствующих требованиям статей 59,60 ГПК РФ, опровергающих доводы истца о постоянном проживании в юридически значимый период времени на особой территории, в том числе, в период обучения в Университете, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что материалами дела подтверждается, что в спорный период истец постоянно проживала на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд полагает возможным включить период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста, истец имела право на данный вид пенсии, суд удовлетворяет требования о назначении досрочной пенсии с момента обращения.
Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> включить период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.
Председательствующий подпись Е.В. Невская