Дело № 5-837/2025

УИД: 78RS0017-01-2025-010284-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 декабря 2025 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Кудашкина О.В.,

с участием законных представителей ООО «АРИАЛ» - генерального директора ФИО1, предстателя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «АРИАЛ», зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Газовая, д. 10, лит. Б, пом. Б-32, ОГРН <***>, ИНН: <***>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «АРИАЛ» в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения в Санкт-Петербурге, а именно:

17.10.2025 года, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Костюшко, д. 68, по результату проведения внеплановой документарной проверки на основании распоряжения №59 от 17.10.2025 года в отношении юридического лица ООО «АРИАЛ» ИНН <***>, выявлено нарушение п. 6 Приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

07.02.2025 года от имени юридического лица ООО «АРИАЛ» ИНН <***> по адресу: Санкт-Петербург, ул. Газовая, д. 10, лит. Б, пом. Б-32, заключён трудовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Форма уведомления о заключении трудового договора направлена в ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга 07.02.2025 года.

При проверке порядка подачи уведомления работодателями или заказчиками работ (услуг) в соответствии с приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», выявлено нарушение п. 6 Приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536, а именно уведомление направлено не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа не проставлена заверительная запись.

П. 6 Приложение №9 (Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Таким образом, юридическое лицо ООО «АРИАЛ» ИНН <***> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП.

Законные представители ООО "АРИАЛ" в судебное заседание явились, фактические обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривали, просили о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, так как указанные нарушения устранены Обществом до составления протокола, Общество привлекается к ответственности впервые, имеет благодарности.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что виновность ООО "АРИАЛ", в совершении указанного административного правонарушения установлена и подтверждается:

- протоколом АП-ЮР № 998 от 22.10.2025 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- уведомлением о заключении трудового договора между ООО «АРИАЛ» и гражданином ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность в ООО «АРИАЛ», которое направлено в Отдел по вопросам миграции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга;

- актом проверки № 59 органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 21.10.2025,

-рапортом о наличии допущенных нарушений ООО «АРИАЛ» требований Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

-распоряжением № 59 о проведении внеплановой документальной проверки от 17.10.2025 ООО «АРИАЛ»;

-выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «АРИАЛ»;

-уставом ООО «АРИАЛ»;

-объяснениями представителя ООО «АРИАЛ» - <ФИО>5, которая пояснила, что в организации ООО «АРИАЛ» работают, в том числе и иностранные граждане. В обязанности <ФИО>5 входит подбор и оформление персонала организации. В течение 2025 года <ФИО>5 подготовила пакет документов для заключения трудовых договоров с иностранными гражданами, в том числе направляла уведомления в территориальный орган, ведающий вопросами миграции о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами. В соответствии с приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», однако направляя указанные формы, <ФИО>5 их не прошила, не пронумеровала и не скрепила печатью организации, в связи с тем, что не до конца изучила порядок описанный в пункте 6 приложения №9 приказа МВД России от 30.07.2020 №536.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, являются достаточными для установления вины ООО «АРИАЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «АРИАЛ» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.

В соответствии п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы и порядка уведомления об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности» введены новые формы и порядок уведомления о трудовой деятельности иностранных граждан.

В соответствии с п. 6 приложения № 9 Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Из материалов дела следует, что 20.01.2025 года от имени юридического лица ООО «АРИАЛ» ИНН <***> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. Б, пом. Б-32, заключён трудовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан <ФИО>1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Форма уведомления о заключении трудового договора направлена в ОВМ УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в нарушение п. 6 приложения № 9 Порядка уведомления о заключении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, не были прошиты и пронумерованы, а также на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Таким образом, ООО «АРИАЛ» допустило нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Объективных доказательств, свидетельствующих, что Обществом были приняты все зависящие от него меры для недопущения нарушений требований действующего законодательства, не имеется.

При таких обстоятельствах, факт совершения ООО «АРИАЛ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и его вина, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения.

Суд квалифицирует действия ООО «АРИАЛ» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения в Санкт-Петербурге.

Достоверность и объективность исследованных письменных материалов дела, не вызывает у суда сомнений, поскольку они получены с соблюдением процессуальных требований и порядка осуществления производства по делу об административном правонарушении, не имеют противоречий, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченным должностным лицом, оснований подвергать сомнению данные доказательства не имеется.

Суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность признание ООО «АРИАЛ» вины, сведения об устранении допущенных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно, что ООО «АРИАЛ» вину в совершении административного правонарушения признало, ранее за совершение однородных правонарушений к административной ответственности не привлекалось.

Также при назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО "АРИАЛ" относится к малому предприятию, включено в реестр 01.08.2016.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса.

С учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и его последствий, отсутствием в материалах дела сведений о привлечении ООО "АРИАЛ" за аналогичные правонарушения, а также с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, считаю возможным назначить ООО "АРИАЛ" наказание в виде административного штрафа в размере от половины минимального размера (минимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.9, 4.1, 4.1.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АРИАЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья