К делу № 5-402/2023

УИД 23RS0021-01-2023-001959-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ст-ца Полтавская, Краснодарского края 27 июля 2023 года

Ул. Коммунистическая, 197

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Городецкая Н.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

защитника ФИО1 адвоката Ержаковой М.В., представившей удостоверение № 4319 от 18.05.2021 года и ордер № 795124 от 27.07.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 организовал публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

24 июля 2023 года в период времени с 17 часов по 17 часов 40 минут оперуполномоченным ОУР ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 в ходе мониторинга сети Интернет на предмет выявления запрещённых экстремистских материалов установлено, что в мессенджере Телеграмм в чате канала «Полтавская против свалки» по сетевому адресу https.//t.me/sttptp размещены сообщения подписчика с именем пользователя Сергей STALKER (id: №), направленные на призывы к организации и участию в несогласованном в установленном порядке публичном мероприятии на территории Красноармейского района, с целью выражения несогласия с осуществлением деятельности полигона ТБО, которым является согласно средств оперативного контроля ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, разместивший 23.07.2023 года в 21 час 15 минут в сети Интернет в указанном мессенджере комментарий, относящийся к изготовлению и распространению средств наглядной агитации к проведению публичного мероприятия без согласования в установленном законом порядке.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, суду пояснил, что просто высказал свою позицию по поводу свалки.

Защитник ФИО1 адвокат Ержакова М.В. в судебном заседании также выразила своё несогласие с протоколом об административном правонарушении, полагает, что отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем просит производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заслушав объяснения ФИО1, защитника Ержаковой М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту - Закон № 54-ФЗ), иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Закона № 54-ФЗ).

Под публичным мероприятием в силу Закона № 54-ФЗ понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (статья 2 указанного Закона).

Целями публичного мероприятия являются свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (пункт 1 статьи 2 Закона № 54-ФЗ).

Под организацией публичного мероприятия следует понимать осуществление одного из предусмотренных Законом о публичных мероприятиях действий либо их совокупности: оповещения возможных участников публичного мероприятия и подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган публичной власти, проведения предварительной агитации, изготовления и распространения средств наглядной агитации, а также других действий, не противоречащих законодательству Российской Федерации, совершаемых в целях подготовки и проведения публичного мероприятия (статья 4 Закона № 54-ФЗ).

При этом под организатором публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (часть 1, пункт 3 части 3 статьи 5 Закона № 54-ФЗ) (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях»).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 20-021120 от 26.07.2023 года, рапортами сотрудников полиции об обнаружении признаков административного правонарушения ФИО3, ФИО5, ФИО6, актом о проведении оперативно-розыскного мероприятия от 24.07.2023 года с фототаблицей к нему, иными.

Таким образом, с учётом, в том числе пояснений самого ФИО1, установлено, что ФИО1 исполнял функции организатора публичного мероприятия, выразившееся в проведении предварительной агитации, изготовления и распространения средств наглядной агитации в сети Интернет в мессенджере Телеграмм в чате канала «Полтавская против свалки» с именем его пользователя.

Доводы защитника об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого ему административного правонарушения суд находит несостоятельными, опровергающимися всей совокупностью представленных доказательств.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным статьёй 4.2 КоАП РФ, суд признаёт наличие двоих несовершеннолетних детей. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным статьёй 4.3 КоАП РФ, суд принимает совершение однородного административного правонарушения.

Согласно части 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3. настоящей статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учётом изложенного, личности правонарушителя ФИО1, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением норм частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 20.2 частью 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю, ИНН <***>, р/с <***>, наименование УФК по КК (Отдела МВД России по Красноармейскому району (дислокация ст-ца Полтавская)) в Южное ГУ Банка России/УФК по КК г. Краснодар, БИК 010349101, счёт получателя 03100643000000011800, КПП 233601001, КБК 188811601201019000140, ОКТМО 03623000.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления данного постановления в силу, постановление будет передано для принудительного исполнения и привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Красноармейский районный суд.

Судья

Красноармейского районного суда Городецкая Н.И.