Постановление по делу № 5-2354/2022 от 26.10.2022 | Ленинский районный суд г.Тюмени (Тюменская область)

Дело № 5-2354/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2022 года г.Тюмень

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Промэкскавация», ИНН №; ОГРН № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 05:44 час. произошел пожар на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес> (Строительство/реконструкция/модернизация сооружений очистки сточных вод с учетом увеличения общей пропускной способности сооружений до 260 тыс. куб.м./сут.) и в ходе проверки сообщения о преступлении по факту пожара были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, заключающиеся в том, что со стороны АО «Промэкскавация» допущено оставление без присмотра включенного в электросеть светодиодного прожектора (лампы) на рабочем объекте, на территории строительства, по адресу: <адрес> (строительство/ реконструкция/модернизация сооружений очистки сточных вод с учетом увеличения общей пропускной способности сооружений до 260 тыс. куб.м./сут.), что является нарушением подпункта «и» пункта 35 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении правил Противопожарного режима в РФ», в результате нарушения АО «Промэкскавация» требований пожарной безопасности, повлекших возникновение пожара, повреждено имущество (трубы «Спиролайн») ООО «Тюмень Водоканал», зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Отдел административной практики и дознания по г. Тюмени, Тюменскому муниципальному району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тюменской области представителя в судебное заседание не направило, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель АО «Промэкскавация» ФИО1, в судебном заседании пояснил, что вину не признают, не согласны с квалификацией правонарушения, поскольку труба находилась в их пользовании, соответственно, вред чужому имущество не причинен

Представитель потерпевшего ООО «Тюмень Водоканал» - ФИО2, в судебном заседании пояснила, что ущерб ООО Тюмень Водоканал не причинен, поскольку соответствующее имущество было передано АО «Промэкскавация», который несет риск гибели и ответственность за него. Данное имущество может быть заменено АО «Промэкскавация». Работы еще не выполнены и акт не подписан.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.6 ст.20.4 КоАП РФ (в редакции на момент события административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ) нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В Российской Федерации также действуют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479.

Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (п.1 указанных Правил).

В силу пп.«и» п.35 указанных Правил запрещается: оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с технической документацией изготовителя.

При этом ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (част первая ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69- ФЗ «О пожарной безопасности»).

Согласно абзаца девятого ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69- ФЗ «О пожарной безопасности» лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении требований пожарной безопасности, повлекшем возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Причина возникновения пожара также имеет значение для рассматриваемого дела, правильной квалификации правонарушения.

Однако имеющиеся в материалах дела доказательства относительно данного обстоятельства неоднозначные.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Тюмень Водоканал» отрицает причинения им ущерба, поскольку поврежденное имущество передано АО «Промэкскавация».

Передача имущества и то, что риск гибели и повреждения несет АО «Промэкскавация» подтверждается также п.п. 11.2.2-11.4 договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ и накладной №.

Таким образом, квалификация административным органом действий АО «Промэкскавация» по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ не нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства. Доказательств, подтверждающих факт причинения повреждений чужому имуществу, суду не представлено.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд считает возможным переквалифицировать действия АО «Промэкскавация» на ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае переквалификация действий АО «Промэкскавация» не противоречит правовой позиции, сформулированной в пункте 20 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г., поскольку административные правонарушения, предусмотренные частью 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и часть 1 статьи 20.4 названного Кодекса имеют единый родовой объект посягательства, при этом положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не ухудшится.

Таким образом, АО «Промэкскавация» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Событие административного правонарушения и вина АО «Промэкскавация» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ; уведомлением; карточкой предприятия АО «Промэкскавация»; сведениями о постановке на учет в налоговом органе; рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; актом предварительного служебного расследования; служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ; договором строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между заказчиком ООО «Тюмень Водоканал» и подрядчиком АО «Промэкскавация» по предмету строительство/ реконструкция/модернизация сооружений очистки сточных вод с учетом увеличения общей пропускной способности сооружений до 260 тыс. куб.м./сут.; информационным письмом ООО «Тюмень Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение АО «Промэкскавация», характер деятельности юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, судья считает необходимым подвергнуть АО «Промэкскавация» наказанию в виде административного штрафа в рамках санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Промэкскавация» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Разъяснить акционерному обществу «Промэкскавация», что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа должен быть представлен в Ленинский районный суд г. Тюмени.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.П.Воробьева

<данные изъяты>