Постановление по делу № 5-268/2025 от 07.04.2025

Дело № 5-268/2025

УИД 78RS0017-01-2025-002818-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Санкт-Петербург 07 апреля 2025 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> зал № 44 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «ФРАНКЛИН» (далее – ООО «ФРАНКЛИН», Общество), №, юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «ФРАНКЛИН» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

02 апреля 2025 г. в 15 час. 00 мин. по адресу: <...>, помещ. 1Н, в ходе внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого на основании Решения о проведении внеплановой выездной проверки № 78-04-05/19-0330-2025 от 21 марта 2025 г., изданного в связи с требованием прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (Требование заместителя прокурора города Санкт-Петербурга Захарова Д.Р. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 14.03.2025 года № 07-79-2025/37) в отношении ООО «ФРАНКЛИН», осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания в ресторане «MAD» по вышеуказанному адресу, выявлены нарушения санитарного-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в несоблюдении требований к устройству системы вентиляции и шумоизоляции ресторана.

По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора 02.04.2025 года в отношении ООО «ФРАНКЛИН» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, вынесен протокол №Ю 78-04-05/22-1007-В3-2025 о временном запрете деятельности.

Законный представитель ООО «ФРАНКЛИН» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку в суд защитника, который в судебном заседании не оспорил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину в инкриминируемом Обществу нарушении признал.

Заслушав участника процесса, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ООО «ФРАНКЛИН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ по следующим основаниям.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ (часть 1 статьи 39 Федерального закона №2-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние её факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Оно должно обеспечиваться проведением комплекса государственно-правовых мер: соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно материалам дела, основанием для возбуждения в отношении ООО «ФРАНКЛИН» данного протокола об административном правонарушении явилось несоблюдение требований к устройству системы вентиляции и шумоизоляции ресторана:

- система вентиляции ресторана «MAD» ООО «ФРАНКЛИН», не соответствует требованиям 2.12, п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.6 раздела II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- уровни шума, измеренные 27.03.2025г. в жилой комнате (площадью 12,8 кв.м) квартиры № 81 по адресу: <...>: при закрытом окне, при работе всего холодильного оборудования ресторана «MAD» ООО «ФРАНКЛИН» в максимальном рабочем режиме, по адресу: <...> для ночного (с 23.00 до 07.00) времени суток, не соответствуют требованиям раздела V, п. 100, п. 104, табл. 5.35, п/п 5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; раздела VIII, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Уровни шума, измеренные 31.03.2025г. в жилой комнате (площадью 14,5 кв.м) квартиры № 82 и в жилой комнате (площадью 12,8 м2) квартиры № 81 по адресу: <...>: при открытой на 15 см узкой створке окна, при работе всего вентиляционного оборудования, холодильного оборудования, оборудования системы кондиционирования ресторана «MAD» ООО «ФРАНКЛИН» в максимальном рабочем режиме, по адресу: <...> для дневного (с 07.00 до 23.00) времени суток, не соответствуют требованиям раздела V, п. 100, п. 104, табл. 5.35, п/п 5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; раздела VIII, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Фактические обстоятельства дела, а также виновность ООО «ФРАНКЛИН» в инкриминируемом нарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № Ю 78-04-05/22-1006-2025-П от 02.04.2025, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения;

- протоколом № Ю 78-04-05/22-1007-В3-2025 о временном запрете деятельности от 02.04.2025;

- решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу – заместителя главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу ФИО2 о проведении внеплановой выездной проверки № 78-04-05/19-0330-2025 от 21.03.2025 в отношении ООО «ФРАНКЛИН»;

- требованием заместителя прокурора Санкт-Петербурга Захарова Д.Р. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № 07-79-2025/37 от 14.03.2025;

- актом выездной внеплановой проверки от 02.04.2025 № 78-04-05/0330-2025, где зафиксированы итоги проверки;

- экспертным заключением № 78-20-05ф-03.000.О.12933 от 01.04.2025, согласно которого система вентиляции ресторана «MAD» ООО «ФРАНКЛИН», по адресу: <...>, помещ. 1Н не соответствует требованиям 2.12, п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.6 раздела II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- экспертным заключением № 78-20-05ф-03.005.Л 13083 от 02.04.2025, согласно которого уровни шума при закрытом окне, при работе всего холодильного оборудования ресторана «MAD» ООО «ФРАНКЛИН» в максимальном рабочем режиме, по адресу: <...> для ночного (с 23.00 до 07.00) и дневного (с 07.00 до 23.00) времени суток, не соответствуют требованиям раздела V, п. 100, п. 104, табл. 5.35, п/п 5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; раздела VIII, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- фотофиксацией с места проверки;

- протоколом осмотра территории, помещений и находящихся там объектов, продукции, документов ООО «ФРАНКЛИН» №78-04-05/19-0330-2025 от 25.03.2025;

- копией договора аренды нежилого помещения от 01.12.2021, заключенного между арендодателем ИП ФИО3 и арендатором ООО «ЭДВАНС» с дополнительным соглашением к нему от 01.03.2022 и от 28.07.2022;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФРАНКЛИН».

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «ФРАНКЛИН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности виновности ООО «ФРАНКЛИН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности данного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, действия Общества, направленные на устранение выявленных в ходе проверки нарушений, наличие смягчающих обстоятельств (признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положением ст. 3.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о назначении ООО «ФРАНКЛИН» административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, что соответствует цели предупреждения совершения Обществом аналогичных правонарушений в последующем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «ФРАНКЛИН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Меру обеспечения в виде временного запрета деятельности ресторана «MAD» ООО «ФРАНКЛИН» по адресу: г. Санкт-Петербург, eул. Пионерская, д. 32 стр. 1 пом. 1Н, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Н. Анищенко