УИД 63RS0029-02-2022-009408-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Глазуновой Е.Н.,

с участием:

помощника прокурора Роговой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10647/2022 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 21 Управления МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник Отдела полиции № 21 Управления МВД России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

С 29.11.2018 г. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти. 29.06.2016 г. осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Наказание отбывал с 08.04.2016 г. по 02.04.2018 г. в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области. 02.04.2018 г. постановлением Волжского районного суда Самарской области от 20.03.2018 г. освобожден по ст. 80 УК РФ. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 02.04.2026 г. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 31.10.2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости – 02.04.2026 г. с установлением ограничений: обязательная явка 1 раз в ОВД по месту жительства для регистрации, запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. В связи с тем, что административный ответчик должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, на основании судебных актов ему дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21.00 ч. до 06.00 ч., запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим: запрещением выезда за пределы Самарской области.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 не явилась, о слушании дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 52).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме (л.д. 20, 47, 50, 53).

Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника отдела полиции № 21 Управления МВД России по Самарской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Суд, ознакомившись с заявлениями представителя административного истца, административного ответчика, изучив письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2).

Судом установлено, что с 29.11.2018 г. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти, осужден 29.06.2016 г. приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Наказание отбывал с 08.04.2016 г. по 02.04.2018 г. в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области.

02.04.2018 г. постановлением Волжского районного суда Самарской области от 20.03.2018 г. освобожден по ст. 80 УК РФ, судимость до настоящего времени не снята и не погашена, срок погашения судимости 02.04.2026 г.

Из материалов дела следует, что 31.10.2018 г. решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости 02.04.2026 г., установлением ограничений: обязательная явка 1 раз в ОВД по месту жительства для регистрации, запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

24.05.2019 г. решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 ч. До 06.00 ч., запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

22.10.2019 г. решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17.06.2022 г. ранее установленные административные ограничения дополнены запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 ч. до 06.00 ч.

Из содержания административного иска и приложенных документов следует, что административный ответчик зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 04.08.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту жительства 28.06.2022 г. в 21.30 ч., 05.07.2022 г. в 21.40 ч., 06.07.2022 г. в 21.55 ч., 07.07.2022 г. в 21.05 ч., 09.07.2022 г. в 22.55 ч., 10.07.2022 г. в 22.05 ч., 11.07.2022 г. в 22.45 ч., 12.07.2022 г. в 22.45 ч., 14.07.2022 г. в 21.25 ч., 15.07.2022 г. в 21.30 ч., 18.07.2022 г. в 21.10 ч., 19.07.2022 г. в 21.18 ч., назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток), 25.08.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту жительства 29.06.2022 г. в 21.00 ч., 30.06.2022 г. в 21.15 ч., 01.07.2022 г. в 21.45 ч., 02.07.2022 г. в 21.35 ч., 03.07.2022 г. в 23.00 ч., 04.07.2022 г. в 21.09 ч.; неявка в ОВД на регистрацию 21.06.2022 г., 28.06.2022 г., 05.07.2022 г., назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал, свою вину в совершении правонарушений, как и заявленные административные исковые требования признал в ходе рассмотрения административного дела.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту административного ответчика (холост, проживает на съемной квартире, склонен к совершению административных правонарушений, заменен в употреблении алкогольной продукции), в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, а также с учетом признания административных исковых требований административным ответчиком (последствия признания административного иска ему судом разъяснены и понятны), суд считает необходимым дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2 следующим ограничением: запрет выезда за пределы Самарской области.

Указанные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд.

При этом, установление поднадзорному лицу данного вида административного ограничения преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора, ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, совершал административные правонарушения против общественного порядка, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Кроме того, пунктом 6 части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанных с запрещением пребывания вне жилого помещения и запрещением выезда за установленные судом пределы территории, при решении вопросов трудоустройства, либо частичной отмены установленных судом административных ограничений в связи с реализацией поднадзорным лицом прав, предоставленных ему пунктами 1, 3 статьи 10 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

При этом, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и месту жительства, в силу положений статьи 9 Закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции № 21 Управления МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими ограничениями:

- запрещение выезда за пределы Самарской области.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2022 года.

Судья Н.П. Кознова