ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

г. Нижнеудинск Иркутской области 26 июня 2023 г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Баденко Г.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении № 5-14/2023 предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Казахстан:

ФИО2, родившегося дата обезличена в <данные изъяты>, не работающего,

установил:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, по окончании действия миграционного учета и не имея права на временное проживание на территории Российской Федерации с 24 апреля 2023 года по 26 июня 2023 года, в нарушение ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», проживал без постановки на миграционный учет в Российской Федерации по адресу: <адрес обезличен>, в том числе 26 июня 2023 года в 00 часов 09 минут, находился в вагоне номер обезличен скорого поезда номер обезличен сообщением «Владивосток-Москва», где был обнаружен и снят с поезда в состоянии алкогольного опьянения и доставлен в административное здание Нижнеудинского линейного отдела полиции по адресу: <адрес обезличен>, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившийся в уклонении от выезда иностранного гражданина из Российской Федерации по истечении определенного срока. В действиях ФИО2 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

дата обезличена инспектором НИАЗ Нижнеудинского ЛОП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО2, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации (далее также РФ) по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 заявил, что хотя и родился в Казахстане, но является русским по национальности, обучался в школе русскому языку, на территории России в общей сложности проживал около 4 лет и владеет русским языком в полной мере, имеет среднее образование, в переводчике и защитнике не нуждается, вину в совершении указанного административного правонарушения полностью признал и пояснил, что в декабре 2019 года прибыл в Россию из Казахстана, намереваясь работать. Для этого встал на миграционный учет, проживал и работал в Амурской области, продлил свое пребывание в России до ноября 2023 года. В связи с совершением административного правонарушения и отказом вида на жительство продление было отменено, в связи с чем 24 апреля 2023 года он должен был выехать за пределы России. Вместе с тем сразу не выехал, а 23 июня 2023 года он на поезде поехал в г. Новосибирск, чтобы оттуда автобусом выехать в Казахстан, но 26 июня 2023 года на станции Нижнеудинск был снят с поезда в связи с употреблением спиртного. Семьи и детей на территории РФ не имеет. Имеет материальную возможность вернуться в Казахстан самостоятельно.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к выводу о том, что ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и его действия квалифицированы правильно по следующим основаниям.

Частью 1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судьей установлено, что 26 июня 2023 г. сотрудниками Нижнеудинского ЛОП по ул. Аллейная, 3, в г. Нижнеудинск в ходе проверки документов выявлен гражданин Казахстана ФИО2, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Согласно имеющейся копии паспорта иностранного гражданина ФИО2 является гражданином республики Казахстан.

ФИО2 не оспаривал свою вину в совершении правонарушения. Факт совершения административного правонарушения подтверждается и собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 000378 от 26 июня 2023 года; копией паспорта; сведениями ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области, данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой на физическое лицо из СООП и иными материалами.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины.

Доказательств, подтверждающих наличие семейных правоотношений, несовершеннолетних детей находящихся на иждивении, трудовых отношений ФИО2 М. в суд не представил.

Таким образом, вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена и доказана.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Разрешая вопрос о назначении наказания ФИО2, принимая во внимание положения ст.ст. 3.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории России, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который является гражданином Республики Казахстан, длительное время проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, привлечен к административной ответственности впервые, каких-либо мер к устранению сложившейся противоправной ситуации на протяжении незаконного срока пребывания не предпринимал, его имущественное и семейное положение и достаточность денежных средств.

В качестве смягчающих обстоятельств учитываю полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, и считаю возможным назначить ФИО2 административный штраф в минимальном размере - 2 000 рублей.

Поскольку возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, исключительных обстоятельств для не назначения выдворения не имеется.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.

В данном случае судом установлено, что ФИО2 имеет материальную возможность самостоятельно приобрести билеты, у него имеется место жительства в Российской Федерации по прежнему месту работы, он незначительное время незаконно пребывал на территории РФ и имеет всякую возможность самостоятельно выехать за пределы России.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления в законную силу за счет собственных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Гражданина Республики Казахстан ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления в законную силу за счет собственных средств.

Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: <данные изъяты>, плательщик ФИО2, адрес плательщика Россия, <...>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд.

Копию постановления направить в ОМВД России по Нижнеудинскому району, Нижнеудинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области и Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Г.П. Баденко