61RS0011-01-2022-002309-84 дело №2-1616/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Маловой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 действующей по доверенности, ответчика ФИО2

при секретаре Героевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Шолоховского городского поселения Белокалитвинского района Ростовской области к ФИО2 об изъятии квартиры путем выплаты выкупной стоимости, признании права муниципальной собственности,

установил:

истец обратился в суд с иском к ФИО2 об изъятии квартиры путем выплаты выкупной стоимости, признании права муниципальной собственности, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Администрацией Шолоховского городского поселения реализуется областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012 года в 2017-2030 годах», утвержденная постановлением Правительства Ростовской области от 12.08.2016 года №569. Ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 52,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> постановлением главы Администрации Шолоховского городского поселения от 31.03.2015 №64, признан аварийным и подлежащим сносу.

В июне 2021 года ФИО2 подал в Белокалитвинский городской суд исковое заявление к Администрации Шолоховского городского поселения о взыскании денежной суммы в счет возмещения стоимости изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 23.11.2021 года исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Администрация Шолоховского городского поселения подала на вышеуказанное решение апелляционную жалобу, в которой просила решение отменить частично. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО2 по доверенности адвокат Поддубная С.В. представила заявление ФИО2 об отказе от иска. Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

определила:

принять отказ ФИО2 от иска, решение Белокалитвинского городского суда отменить, производство по делу прекратить.

06.06.2022 г. ответчику ФИО2 был вручен проект договора об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес> в котором была предложена выплата за изымаемое жилое помещение в размере 1 996 900 рублей в соответствии с отчетом об оценке № от 22.04.2022 г., выполненным <данные изъяты>». Ответчик не подписал проект договора, в связи с чем с собственником жилого помещения соглашение о выкупной стоимости достигнуто не было.

Истец просил суд изъять у ФИО2 жилое помещение, площадью 52,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> путем выплаты в размере 1 996 600 руб.; прекратить право собственности ФИО2 на указанное жилое помещение после перечисления размера возмещения; признать право муниципальной собственности на жилое 52,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> за муниципальным образованием «Шолоховское городское поселение» после перечисления размера возмещения»; прекратить право пользования ФИО2 квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обязать ФИО2 освободить занимаемое жилое помещение и сняться с регистрационного учета в течении 15 дней после перечисления размера возмещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, просил в иске отказать, пояснив, что проект договора им не подписан, поскольку он не согласен с определением размера возмещения за изымаемое у него для муниципальных нужд жилого помещения, ввиду несоответствия отчета об оценке положениям ч.7 ст.32 ЖК РФ. Соглашение о выкупной стоимости между ним и истцом не достигнуто. С момента вручения проекта указанного договора до предъявления иска в суд прошло менее 3 месяцев, что свидетельствует о нарушении истцом положений ч.9 ст.32 ЖК РФ. Также истцом не принималось решение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему жилого помещения. Истец, предъявляя в суд иск об изъятии у него жилого помещения для муниципальных нужд, не обеспечил ему дополнительные меры поддержки по обеспечению его жилым помещением, в соответствии с ч.8.1 ЖК РФ, поскольку на дату признания многоквартирного дома аварийным у него отсутствовали и отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, он является инвалидом <данные изъяты> группы и ему негде проживать. 18.07.2022 он зарегистрировал право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме по указанному адресу, которая пропорциональна размеру общей площади помещения с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №. Истцом не изымался для муниципальных нужд указанный земельный участок, на который за ним как собственником квартиры в указанном многоквартирном жилом доме зарегистрирована доля в праве общей долевой собственности.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекс РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При возникновении спора о размере возмещения рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Судом установлено, что истец является собственником двухкомнатной квартиры, площадью 52,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.93-95, 96-97).

Постановлением Администрации Шолоховского городского поселения от 31.03.2015 №64 «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным подлежащим сносу, также постановлено изъять земельный участок, расположенный под указанным многоквартирным домом (л.д.59).

Администрацией Шолоховского городского поселения в адрес ответчика ФИО2 направлено требование от 05.10.2020 №65.31/1 в срок до 31.01.2021 осуществить снос или реконструкцию указанного МКД, в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию жилого дома, земельный участок, на котором расположен жилой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности МО, которое получено ответчиком 06.10.2020 (л.д.60).

Указанный жилой дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее ответчику, включён в Областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012 года в 2017-2030 годах», утверждённую постановлением Правительства Ростовской области №569 от 12.08.1016 г.

12.04.2021 г. ответчик ФИО2 обратился к истцу с заявлением о выплате выкупной стоимости изымаемого жилого помещения для муниципальных нужд в размере 1 697 488 руб.

Истец Администрация Шолоховского городского поселения отказала в удовлетворении заявления ФИО2 и направило последнему проект соглашения об изъятии жилого помещения, в соответствии с которым ФИО2 предложено получить размер возмещения стоимости изымаемого жилого помещения в размере 1 320 000 руб.

Также постановлением МО «Шолоховское городское поселение» №70 от 16.04.2021 решено изъять земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, а также жилые помещения в указанном многоквартирном доме (л.д.61).

19.04.2021 г. в адрес собственника жилого помещения <адрес> ФИО2 было направлено уведомление об изъятии земельного участка и жилого помещения (л.д.62).

ФИО2 с оценкой выкупной стоимости изымаемого у него жилого помещения для муниципальных нужд не согласился, договор не подписал 18.06.2021 обратился в Белокалитвинский городской суд с исковым заявлением о взыскании с Администрации Шолоховского городского поселения Белокалитвинского района Ростовской области в его пользу в счет возмещения стоимости изымаемого у него для муниципальных нужд жилого помещения в размере 1697488 руб. (л.д.53-58).

Решением Белокалитвинского городского суда от 23.11.2021 г. исковые требования ФИО2 к Администрации Шолоховского городского поселения о взыскании денежных средств в счет возмещения стоимости изымаемого жилого помещения, удовлетворены частично, суд обязал Администрацию Шолоховского городского поселения выплатить выкупную стоимость квартиры в размере 1 505 229 руб. (л.д.158-163).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 21.02.2022 г. указанное решение суда первой инстанции отменено, производство по делу прекращено, в связи с принятием отказа ФИО2 от иска (л.д.112).

06.06.2022 г. ответчику ФИО2 было предложено подписать договор изъятия жилого помещения, непригодного для проживания, который до настоящего времени ответчиком не подписан (л.д.7).

Исходя из того, что соглашение о сроках, выкупной цене и других условиях выкупа муниципальным образованием квартиры № в указанном многоквартирном жилом доме между администрацией Шолоховского городского поселения и ФИО2 достигнуто не было, истцом подано заявление в суд.

В соответствии с приведенными выше нормами жилищного законодательства при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должны учитываться рыночная стоимость жилого помещения и стоимость доли собственника жилого помещения в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Истцом был представлен отчет об оценке объекта, содержащий сведения об итоговой рыночной стоимости спорного объекта недвижимости от 22.04.2022, согласно которому рыночная стоимость квартиры <адрес> составляет 1 996 900 руб. (л.д.8-23). В итоговую величину рыночной стоимости указанного объекта оценки включается: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих стоимость квартиры. Суд принимает отчет об оценке объекта, предоставленный истцом, так как он выполнен в соответствии с требованиями ст.32 ЖК РФ, в связи с чем довод ответчика о несоответствии отчета об оценке положениям указанной статьи подлежит отклонению.

Судом установлено, что выкупная стоимость квартиры <адрес> составляет 1 996 900 рублей.

Довод ответчика о том, что с момента вручения проекта договора об изъятии жилого помещения до предъявления иска в суд прошло менее 3 месяцев, с учетом установленных судом по делу обстоятельств, а также учитывая, что иск подан в суд в день окончания такого срока, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска и подлежит отклонению.

Довод ответчика о том, что истцом не принималось решение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему жилого помещения является несостоятельным, поскольку постановлением МО «Шолоховское городское поселение» №70 от 16.04.2021 принято решение изъять земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, а также жилые помещения в указанном многоквартирном доме. 19.04.2021 в соответствии с указанным постановлением ответчику было направлено соответствующее уведомление.

Довод ответчика о том, что истец, предъявляя в суд иск об изъятии у него жилого помещения для муниципальных нужд, не обеспечил ему дополнительные меры поддержки по обеспечению его жилым помещением, в соответствии с ч.8.1 ст. 32 ЖК РФ, является несостоятельным, поскольку согласно положениям указанной нормы закреплено право, а не обязанность органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями.

Довод ответчика о том, что истцом не изымался для муниципальных нужд земельный участок, на который за ним как собственником квартиры в указанном многоквартирном жилом доме 18.07.2022 зарегистрирована доля в праве общей долевой собственности, не свидетельствует о нарушении истцом порядка изъятия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также жилых помещений в указанном доме.

Судом установлено, что ФИО2 проживает в спорной квартире, иного жилья не имеет и полагает, что срок заявленный истцом об обязании ФИО2 освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учёта в течении 15 дней после перечисления выкупной стоимости, не достаточен для приобретения ответчиком другого жилья, полагает разумным установить этот срок равный трем месяцам, в связи с чем в этой части исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Администрации Шолоховского городского поселения об изъятии у ответчика путем выкупа квартиры, прекращении права собственности ответчика на квартиру, признании права муниципальной собственности на квартиру, о прекращении права пользования квартирой ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Администрации Шолоховского городского поселения об изъятии квартиры путём выплаты выкупной стоимости, признании права муниципальной собственности, удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 квартиру, площадью 52,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> выплатой выкупной стоимости в размере 1 996 600 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, площадью 52,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> после перечисления выкупной стоимости.

Признать право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью 52,3 кв.м., за муниципальным образованием «Шолоховское городское поселение».

Прекратить право пользования ФИО2, квартирой по адресу: <адрес>, обязать ФИО2 освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учёта в течении трёх месяцев после перечисления выкупной стоимости.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено 3 ноября 2022 года