Мотивированное заочное решение изготовлено 25.12.2023
УИД 66RS0004-01-2023-006046-96
№ 2-10212/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2023 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга
в составе председательствующего судьи Евграфовой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Танаевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к ИП ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области обратился в суд с иском к ИП ФИО1, в обоснование которого пояснил следующее.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2014 №322.
Согласно Постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 № 154 Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы.
Уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей является Управление Роспотребнадзора по Свердловской области.
При проведении контрольно-надзорного мероприятия Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Первоуральск, Шалинском, <адрес>х и городе Ревда (далее - Первоуральский отдел Управления Роспотребназора по Свердловской области) в 2023 году в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (620014, Свердловская область, г. Екатеринбург, <адрес>, ИНН №) были выявлены нарушения требований нормативных документов, в том числе, нарушения законодательства РФ в области защиты прав потребителей, нарушения иных обязательных требований законодательства РФ.
В связи с чем, истец просит:
1. Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при оказании населению гостиничных услуг, в части не доведения до потребителей на официальном сайте гостиницы «Русь» http ://oteI-rus.com ИП ФИО1 надлежащей и достоверной информации об исполнителе, включая фамилию исполнителя, адрес регистрации индивидуального предпринимателя: г. Екатеринбург, <адрес>, сведения об органе, осуществившем государственную регистрацию индивидуального предпринимателя;
2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при оказании населению гостиничных услуг, в части не доведения до потребителей на официальном сайте гостиницы «Русь» http://oteI-rus.com ИП ФИО1 надлежащей и достоверной информации об исполнителе, включая фамилию исполнителя, адрес регистрации индивидуального предпринимателя: г. Екатеринбург, <адрес>, сведения об органе, осуществившем государственную регистрацию индивидуального предпринимателя, путем указания на сайте гостиницы «Русь» http://oteI-rus.com ИП ФИО1 фамилии исполнителя «Чертищева», адреса регистрации исполнителя: г. Екатеринбург, <адрес>, сведений об органе, осуществившем государственную регистрацию индивидуального предпринимателя;
3. Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при оказании населению гостиничных услуг, в части не доведения до потребителей на официальном сайте гостиницы «Русь» http ://oteI-rus.com ИП ФИО1 надлежащей и достоверной информации об услугах, включающей сведения:
- о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации (приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории);
- о категории номеров гостиницы; о перечне услуг, входящих вцену номера (места в номере);
- о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;
- о перечне и цене иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условиях их приобретения и оплаты (например, «Прямая телефонная связь», «Клиентам предоставляется скидка VIP – сауну «У Барина» и т.д.);
- о форме, условиях и порядке бронирования, а также о порядке отмены бронирования;
- о перечне категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при предоставлении гостиничных услуг в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
- об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами.
4. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при оказании населению гостиничных услуг, в части не доведения до потребителей на официальном сайте гостиницы «Русь» http://oteI-rus.com ИП ФИО1 надлежащей и достоверной информации об услугах путем указания на сайте гостиницы «Русь» http://oteI-rus.com надлежащей и достоверной информации об услугах, включающей сведения:
- о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации (приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории);
- о категории номеров гостиницы; о перечне услуг, входящих вцену номера (места в номере);
- о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;
- о перечне и цене иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условиях их приобретения и оплаты (например, «Прямая телефонная связь», «Клиентам предоставляется скидка VIP – сауну «У Барина» и т.д.);
- о форме, условиях и порядке бронирования, а также о порядке отмены бронирования;
- о перечне категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при предоставлении гостиничных услуг в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
- об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами.
5. Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при оказании населению гостиничных услуг при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц.
6. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при оказании населению гостиничных услуг при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц.
7. В случае удовлетворения настоящего иска, обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.
Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена путем направления судебной повестки почтой, причины неявки суду не сообщила.
При указанных обстоятельствах, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражает.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
На основании ч. 7 ст. 40 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
Из материалов дела следует, что при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1 (620014, Свердловская область, г. Екатеринбург, <адрес>, ИНН №), объект: гостиница «Русь» ИП ФИО1 (623101, <адрес>, Строителей ул., 44, адрес сайта в сети Интернет, данные, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных системах, иные общедоступные данные: http://urall2.ru/, ппрз.У/классификация-туризм.рф), на основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Первоуральским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенных на официальном сайте контролируемого лица в сети Интернет.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (Акт по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № от О5.05.2023г.) в отношении ИП ФИО1, 620014, Свердловская область, г. Екатеринбург, <адрес>, ИНН №, (адрес сайта в сети Интернет: http://otel-rus.com, данные, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных системах, иные общедоступные данные: https://tourism.gov.ru/, 1тар>5://классификация-туризм.рф), выявлены нарушения обязательных требований, а именно:
В силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» (далее-Правила № 1853), Исполнитель вправе донести до сведения потребителя информацию, предусмотренную п. 9 Правил № 1853 посредством ее размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В связи с тем, что на официальном сайте гостиницы «Русь» предусмотрена возможность оставить заявку на бронирование номера путем заполнения формы заявки на сайте гостиницы http://otel-rits.com, то в силу п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «0 защите прав потребителей», на официальном сайте гостиницы до потребителей должна доводиться необходимая и достоверная информация об услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора. По отдельным видам услуг перечень и способы доведения информации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Объем необходимой информации предусмотрен Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации».
Тогда как на сайте гостиницы «Русь» http ://oteI-rus.com указана следующая информация:
Раздел «Главная»: Гостиница «Русь» расположена в городе Первоуральск, в паре километров от горнолыжного комплекса Гора Пильная. К услугам гостей 6 номеров различной ценовой категории.
Раздел «Прейскурант»: прейскурант цен номеров с января 2014 года (единый расчетный час 12 часов дня).
Номера Цена за 1 сутки Цена за 3 часа
1 1300 руб. 650 руб.
2 1600 руб. 800 руб.
3 1300 руб. 650 руб.
4 2000 руб. 1000 руб.
5 1300 руб. 650 руб.
6 2000 руб. 1000 руб.
За проживание в номере двух человек не взимается дополнительная плата 300 руб. За проживание в номере не более 3-часов взимается плата 50% от стоимости номера. Оплата производится за сутки вперед.
Раздел «Бронирование»: (схема расположения номеров). Гостиница «Русь» - это идеальная I возможность для гостей, путешествующих с семьями или друзьями. Нет необходимости бронировать несколько номеров, как это пришлось бы делать в обычной гостинице. Вы просто заказываете апартаменты нужной категории. (Схема заполнения): Номер, Фио, Телефон, e-mail, Дата приезда, Время приезда, Дата отъезда, Время отъезда, Примечание, Согласие: Я подтверждаю свою дееспособность и даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой «Оформить».
Раздел «Галерея»: Гостиница «Русь»- это идеальная возможность для гостей, путешествующих с семьями или друзьями. Нет необходимости бронировать несколько номеров, как это пришлось бы делать в обычной гостинице. Вы просто заказываете апартаменты нужной категории. «Русь» — идеальная возможность для деловых людей, которые могут, останавливаясь в гостинице, работать и проводить встречи с партнерами в комфортабельных, многокомнатных апартаментах, (фото номеров). «Забронировать». Раздел «История города»: (информация о развитии городской структуры <адрес>).
Раздел «О компании»: Гостиница «Русь» расположена в городе Первоуральск, недалеко от горнолыжного комплекса Гора Пильная. К услугам гостей 6 номеров различной ценовой категории. Тип: мини отель Расположение: север, расстояние до центра: 1.03 км.
Гостиница «Русь» — это идеальная возможность для гостей, путешествующих с семьями или I друзьями. Нет необходимости бронировать несколько номеров, как это пришлось бы делать I в обычной гостинице. Вы просто заказываете апартаменты нужной категории. «Русь» — идеальная возможность для деловых людей, которые могут, останавливаться в гостинице, работать и проводить встречи с партнёрами в комфортабельных, многокомнатных апартаментах.
«Русь» — идеальная возможность отдыха деловых людей и любителей горнолыжного спорта (горнолыжный комплекс «Гора Пильная» в двух километрах от гостиницы), а так же для тех, кто приезжает в Первоуральск: вам будут предложены апартаменты на длительный срок, позволив расположиться с полным комфортом и почувствовать себя как дома.
Описание гостиницы «Русь»:
Шесть номеров площадью 15 — 20 кв.м., меблированные и полностью оборудованные; Постельное бельё и туалетные принадлежности; Туалет, ванная с душевой кабиной; Доставка блюд в номер (Кавказская, Украинская, Японская и Итальянская кухня); Телевидение; Факс; Прямая телефонная связь; Интернет Wi-fi — бесплатный; Оборудована автомобильной парковкой; Рядом находиться горнолыжный комплекс; Гостиница охраняется отделом вневедомственной охраны; Прибывшим в командировку на собственном автотранспорте, бесплатная экспресс мойка; Клиентам предоставляется скидка VIP — сауну «У Барина».
Раздел «Контакты»: <иные данные>.
Иная информация отсутствует.
Согласно ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
На основании п. 1 ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 Правил № 1853 исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать:
а) сведения об исполнителе, в том числе номер его контактного телефона, для юридических лиц - основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуальных предпринимателей - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика, для филиала иностранного юридического лица, включенного в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, - номер записи об аккредитации, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;
б) сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории;
в) сведения о категории номеров гостиницы и цену номеров (места в номере);
г) перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);
д) сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;
е) перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;
ж) сведения о форме, условиях и порядке бронирования, а также о порядке отмены бронирования;
з) предельный срок проживания в гостинице, если этот срок установлен исполнителем;
и) перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при предоставлении гостиничных услуг в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
к) сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами;
л) сведения о времени заезда и времени выезда из гостиницы;
м) сведения о правилах, указанных в пункте 6 настоящих Правил (при наличии).
Согласно п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.
В нарушение требований законодательства РФ ИП ФИО1 предоставляет недостоверную информацию об исполнителе услуг.
Так, на сайте гостиницы «Русь» http ://oteI-rus.com в разделе «Контакты» исполнителем услуг указана ИП ФИО2 (№ №), а также юридический адрес: <адрес>, корпус А, <адрес>, тогда как фактически предприниматель имеет фамилию «Чертищева», адресом регистрации индивидуального предпринимателя является: г. Екатеринбург, <адрес>120. Недостоверная информация о фамилии исполнителя, адресе регистрации индивидуального предпринимателя вводит потребителей в заблуждение относительно достоверности размещенных сведений.
Таким образом, на сайте гостиницы «Русь» http://oteI-rus.com указана недостоверная информация об исполнителе, адресе его регистрации.
Согласно п. 3 Правил № 1853 требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора о предоставлении гостиничных услуг (далее - договор) и не должны противоречить требованиям, установленным федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 9 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
В нарушение требований законодательства РФ на сайте гостиницы «Русь» http ://oteI-rus.com ИП ФИО1 отсутствует наименование органа, зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя ФИО1.
Согласно п. 1 ст. 1 Закона о защите прав потребителей отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 39 Закона о защите прав потребителей правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании п. 10 Правил № 1853 информация, предусмотренная пунктом 9 настоящих Правил, оформляется таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы, и размещается в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей.
Исполнитель также вправе довести до сведения потребителя информацию, предусмотренную пунктом 9 настоящих Правил, посредством ее размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В нарушение требований законодательства РФ на сайте гостиницы «Русь» http ://oteI-rus.com ИП ФИО1 отсутствуют сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации (приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории).
Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет перечень аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещает сведения, содержащиеся в таком перечне, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Информация о присвоенной гостинице категории, в том числе информация о номере свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и выдавшей его аккредитованной организации, а также информация о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории доводится лицом, предоставляющим гостиничные услуги, до потребителей в наглядной и доступной форме.
Предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отсутствие информации о свидетельстве о присвоении гостинице «Русь» ИП ФИО1 (в том числе на официальном сайте гостиницы «Русь» http://oteI-rus.com) определенной категории подтверждается информацией с сайтов http://tourism.gov.ru/ (Реестр гостиниц), http://класификация-туризм.рф (Классифицированные объекты: Гостиницы и иные средства размещения). Так, на сайтах http://tourism.gov.ru/, http://класификация-туризм.рф при заполнении полей для поиска информации о наличии/отсутствии у поднадзорного субъекта свидетельства (например, при заполнении поля «Собственник (арендатор или лицо, владеющее гостиницей на ином законном основании)» «Чертищева», Интернет-ресурс http://tourism.gov.ru/ выдает информацию об отсутствии данных по запросу: «всего 0, активно 0». Аналогичная информация отражается и при заполнении поля «Собственник (арендатор или лицо, владеющее гостиницей на ином законном основании)» «Чертищева» Интернет-ресурс http://класификация-туризм.рф выдает информацию об отсутствии данных по запросу: «всего 0, активно 0».
Таким образом, в нарушение требований законодательства РФ ИП ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию гостиничных услуг при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной требованиями законодательства РФ.
Кроме того, в нарушение требований законодательства РФ на официальном сайте гостиницы «Русь» http://oteI-rus.com ИП ФИО1 отсутствует информация о категории номеров гостиницы; о перечне услуг, входящих в цену номера (места в номере); о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; о перечне и цене иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условиях их приобретения и оплаты (например, «Прямая телефонная связь», «Клиентам предоставляется скидка VIP – сауну «У Барина» и т.д.); о форме, условиях и порядке бронирования, а также о порядке отмены бронирования; о перечне категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при предоставлении гостиничных услуг в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами; об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами.
С целью предупреждения нарушения обязательных требований, в соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации Первоуральским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в адрес ИП ФИО1 направлены Рекомендации по соблюдению обязательных требований № 66-11-02/10-2995-2023 от 10.05.2023 для проведения мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей, а именно: обеспечить устранение указанных нарушений (действий, которые могут привести к нарушению) обязательных требований. Контролируемому лицу (ИП ФИО1) предлагалось в добровольном порядке представить в Первоуральский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области сведения, подтверждающие устранение выявленных нарушений. Срок, установленный рекомендациями – до 15.06.2023. Соответствующая информация ИП ФИО1 не представлена.
Гостиница «Русь» ответчика осуществляет фактическую деятельность на протяжении длительного времени. Фактическое осуществление деятельности подтверждает официальный сайт гостиницы, через который осуществляется бронирование номеров, доступ в помещение гостиницы для заселения, фактичекское осуществление деятельности предпринимателя не прекращалось. Также установлено, что ответчик имела все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Таким образом, ответчик не исполнила рекомендации, предостережения истца, вынесенные в связи с множественностью нарушений прав потребителей, требований Законодательства РФ, установленных при надзорных (контрольных) мероприятиях без взаимодействия.
Факт правонарушения подтверждается материалами дела и не опровергнут ответчиком.
У ответчика имелась возможность для соблюдения правил и норм, чего им сделано не было.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности заявленных Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области требований.
Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих об устранении вышеуказанных нарушений действующего законодательства, ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Определяя на основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок исполнения ответчиком обязанности устранить нарушения норм действующего законодательства, суд учитывает, что ответчик является юридическим лицом, в связи с чем, исходя из требований разумности, считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком обязанности устранить нарушения требований законодательства в предложенный прокурором срок – в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, в силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Таким образом, с ответчика ИП ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-199, 233-237, 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к ИП ФИО1 – удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при оказании населению гостиничных услуг, в части не доведения до потребителей на официальном сайте гостиницы «Русь» http ://oteI-rus.com ИП ФИО1 надлежащей и достоверной информации об исполнителе, включая фамилию исполнителя, адрес регистрации индивидуального предпринимателя: <...>, сведения об органе, осуществившем государственную регистрацию индивидуального предпринимателя.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при оказании населению гостиничных услуг, в части не доведения до потребителей на официальном сайте гостиницы «Русь» http://oteI-rus.com ИП ФИО1 надлежащей и достоверной информации об исполнителе, включая фамилию исполнителя, адрес регистрации индивидуального предпринимателя: <...>, сведения об органе, осуществившем государственную регистрацию индивидуального предпринимателя, путем указания на сайте гостиницы «Русь» http://oteI-rus.com ИП ФИО1 фамилии исполнителя «Чертищева», адреса регистрации исполнителя: <...>, сведений об органе, осуществившем государственную регистрацию индивидуального предпринимателя.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при оказании населению гостиничных услуг, в части не доведения до потребителей на официальном сайте гостиницы «Русь» http ://oteI-rus.com ИП ФИО1 надлежащей и достоверной информации об услугах, включающей сведения:
- о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации (приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории);
- о категории номеров гостиницы; о перечне услуг, входящих вцену номера (места в номере);
- о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;
- о перечне и цене иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условиях их приобретения и оплаты (например, «Прямая телефонная связь», «Клиентам предоставляется скидка VIP – сауну «У Барина» и т.д.);
- о форме, условиях и порядке бронирования, а также о порядке отмены бронирования;
- о перечне категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при предоставлении гостиничных услуг в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
- об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при оказании населению гостиничных услуг, в части не доведения до потребителей на официальном сайте гостиницы «Русь» http://oteI-rus.com ИП ФИО1 надлежащей и достоверной информации об услугах путем указания на сайте гостиницы «Русь» http://oteI-rus.com надлежащей и достоверной информации об услугах, включающей сведения:
- о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации (приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории);
- о категории номеров гостиницы; о перечне услуг, входящих вцену номера (места в номере);
- о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;
- о перечне и цене иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условиях их приобретения и оплаты (например, «Прямая телефонная связь», «Клиентам предоставляется скидка VIP – сауну «У Барина» и т.д.);
- о форме, условиях и порядке бронирования, а также о порядке отмены бронирования;
- о перечне категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при предоставлении гостиничных услуг в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
- об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при оказании населению гостиничных услуг при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при оказании населению гостиничных услуг при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц.
Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность опубликовать настоящее решение суда через средства массовой информации в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Н.Ю. Евграфова