Решение по делу № 2-3643/2025 от 13.05.2025 - о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно, компенсации морального вреда и юридических расходов.

№2-3643/2025

УИД 03RS0007-01-2024-007109-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3643/2025 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно, компенсации морального вреда и юридических расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 обратилась в суд с иском к ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно, компенсации морального вреда и юридических расходов.

Определением Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 30.10.2025г. ненадлежащий ответчик был заменен надлежащим – Министерством здравоохранения Республики Башкортостан.

Исковые требования мотивированы тем, что дочь ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории ребенок – инвалид, что подтверждается справкой серии МСЭ-2017 №.

В связи с ухудшением состояния здоровья ФИО2 обратилась в ГБУЗ РДКБ г.Уфы, где ей было выдано направление на медицинское обследование в ФГБУ Национальный медицинский исследовательский центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева.

После получения направления истец обратилась в ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения с целью получения положенных истцу и ее дочери билетов, однако в предоставлении авиабилетов было отказано, предложено получить билеты на железнодорожный транспорт.

Разъяснения истца о том, что ее дочери ФИО2 противопоказан проезд железнодорожным транспортом, сотрудниками ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения, не были приняты во внимание.

В связи с тем, что от получения билетов на железнодорожный транспорт истец отказалась, сотрудники ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения выдали истцу на подпись заявление об отказе в предоставлении меры социальной поддержки.

В связи с тем, что медицинскими специалистами ГБУЗ РДКБ г.Уфы дочери истца было категорически запрещено ехать к месту нахождения медицинской организации посредством железнодорожного транспорта (в связи с высокими рисками заражения инфекционными заболеваниями, потери сознания, возникновения кровотечения, истец была вынуждена приобрести авиабилеты для проезда к месту нахождения медицинской организации.

Поскольку ФИО2 на тот момент являлась несовершеннолетней, а также ввиду состояния ее здоровья, ФИО1 было необходимо сопровождать ее к месту нахождения медицинской организации и обратно.

Истцом были приобретены авиабилеты:

Билет на авиарейс авиакомпании Победа из г.Уфа в г.Москва на 07.06.2024г. на имя ФИО1, стоимостью 5 499 рублей;

- билет на авиарейс авиакомпании Победа из г.Уфа в г.Москва на 07.06.2024г. на имя ФИО2, стоимостью 5 499 рублей;

- билет на авиарейс авиакомпании Победа из г.Москва в г.Уфа на 15.06.2024г. на имя ФИО1, стоимостью 6 999 рублей;

- билет на авиарейс авиакомпании Победа из г.Москва в г.Уфа на 15.06.2024г. на имя ФИО2, стоимостью 6 999 рублей.

Итого на авиабилеты истцом была потрачена сумма в размере 24 996 рублей.

Истец и ее дочь 07.06.2024г. прибыли в г.Москву и отправились по месту нахождения медицинской организации, куда ФИО2 была направлена специалистами ГБУЗ РДКБ г.Уфы.

В период с 07.06.2024г. по 14.06.2024г. ФИО2 находилась на лечении в отделении иммунологии, онкологии в ФГБУ Национальный медицинский исследовательский центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева в г.Москва.

Истец обратилась в ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населенияс целью получить компенсацию стоимости проезда к месту лечения и обратно, предоставив все требуемые документы, однако в удовлетворении заявления истцу было в устной форме отказано с обоснованием, что компенсация в данном случае не положена.

Такой отказ истец считает незаконным и необоснованным, и, с учетом уточнения исковых требований в части ответчика, просит взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в свою пользу сумму расходов на оплату стоимости проезда авиационным транспортом к месту лечения и обратно ребенка – инвалида ФИО2 и сопровождающего лица ФИО1 в размере 24 996 рублей, взыскать с ответчика компенсацию расходов по оплате юридических услуг в размере 15 750 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. На вопрос суда пояснила, что в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан с заявлением о компенсации расходов обращалась, на ее обращение ответили, что ответственный работник уволился. Не может получить компенсацию почти год, также ею не была получена компенсация за предыдущие годы, не хватало какой – либо справки, либо возникали иные обстоятелства.

ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, направила ходатайство о проведении судебного заседания без ее участия.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом заблаговременно врученной судебной повесткой, ходатайств, возражений, заявлений не направил.

С учетом мнения истца, руководствуясь положениями статей 167, 113, 116, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участника процесса, изучив и оценив материалы дела. Суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №относится (на момент спорных правоотношений) к категории «Ребенок – инвалид», что подтверждается справкой серии МСЭ-2017 №.

Направлением №0507/0430 от 03.04.2024г. ФИО2 показана госпитализация для оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

ФИО2 выдан Талон №2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи от 03.04.2024г. №0507/0430 в ФГБУ «НМИЦ ДГОИ им.Дмитрия Рогачева».

Согласно выписке из истории болезни №2024/5310 ФИО2 находилась в Отделении иммунологии ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр детской гематологии. Онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева» с 07.06.2024г. по 14.06.2024г.

В целях проезда к месту лечения и обратно истцом были приобретены авиабилеты на сумму в размере 24 996 рублей:

Билет на авиарейс авиакомпании Победа из г.Уфа в г.Москва на 07.06.2024г. на имя ФИО1, стоимостью 5 499 рублей;

- билет на авиарейс авиакомпании Победа из г.Уфа в г.Москва на 07.06.2024г. на имя ФИО2, стоимостью 5 499 рублей;

- билет на авиарейс авиакомпании Победа из г.Москва в г.Уфа на 15.06.2024г. на имя ФИО1, стоимостью 6 999 рублей;

- билет на авиарейс авиакомпании Победа из г.Москва в г.Уфа на 15.06.2024г. на имя ФИО2, стоимостью 6 999 рублей.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьями 1, 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; набор социальных услуг - перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом. В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются социальные услуги по бесплатному проезду на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица. Порядок предоставления гражданам социальных услуг в виде бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 5 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ).

Согласно п.36 Приказа Минтруда России N 929н, Минздрава России N 1345н от 21.12.2020 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2021 N 63365) организация перевозки граждан к месту лечения и обратно осуществляется железнодорожным, авиационным, водным (речным) и автомобильным транспортом.

Для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться:

железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);

авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при проживании ребенка-инвалида на территории Дальневосточного федерального округа (по специальному тарифу, устанавливаемому авиакомпанией в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2018 г. N 215), либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым настоящего пункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга, либо при направлении к месту лечения и обратно детей-инвалидов с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, получающих противоопухолевую и иммуномодулирующую терапию, детей-инвалидов, имеющих хроническую почечную недостаточность (находящихся на гемодиализе), и сопровождающих их лиц, проживающих на удалении от места лечения более чем на 12 часов следования железнодорожным транспортом или 1000 километров. При использовании авиационного транспорта для проезда граждан к месту лечения и (или) обратно проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту лечения либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту лечения и (или) обратно.

В соответствии с п.37, п.38 Приказа Минтруда России N 929н, Минздрава России N 1345н от 21.12.2020 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2021 N 63365) Одновременно с получением в территориальных органах Фонда или уполномоченном органе санаторно-курортной путевки гражданин обеспечивается специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования (далее - специальные талоны) или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте (далее - именное направление). При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта.

Обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в санаторно-курортные организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний осуществляется на основании заявления, а также направления и талона N 2, формы которых утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 г. N 617 "О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2005 г, регистрационный N 7115), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 августа 2015 г. N 598н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 сентября 2015 г., регистрационный N 38847) (далее - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 г. N 617), оформленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (далее - направление, талон N 2).

Направление и соответствующий талон были выданы несовершеннолетней дочери истца – ребенку – инвалиду ФИО2

В силу того, что ФИО2 на момент проезда являлась несовершеннолетней, сопровождение взрослого члена семьи являлось необходимостью. Невозможность проезда железнодорожным транспортом было обусловлено наличием медицинских противопоказаний.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 и 3 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 864, данные Правила определяют порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе в виде бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно инвалидам. Действие настоящих Правил в части финансового обеспечения расходов по предоставлению бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно распространяется на лиц, сопровождающих детей-инвалидов и граждан, имеющих I группу инвалидности.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Для составления искового заявления истец обратилась к помощи юристов ООО «Центр правовой поддержки», при этом, оплатила стоимость юридических услуг в размере 15 750 рублей.

О чрезмерности понесенных расходов ответчиком не заявлено, доказательств того, что эти расходы завышены, не представлено.

Понесенные судебные расходы в соответствии с положениями ч.1 ст.98, ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат возмещению ответчиком в заявленном объеме.

Относительно компенсации морального вреда, суд исходит из того, что к ответчику - Министерству здравоохранения Республики Башкортостан истец обращалась, в том числе устно, по телефону, за разъяснениями порядка возмещения расходов, на что ей было отказано, надлежащие разъяснения порядка компенсации понесенных расходов даны не были, в связи с чем, истец, действуя в защиту интересов ребенка – инвалида, в нарушение гарантированного государством права на компенсацию расходов, с июня 2024 года не может ее получить. Кроме того, отменяя заочное решение суда, ответчиком не предпринято каких – либо мер для урегулирования спорного вопроса в ходе рассмотрения дела в суде. Подобные действия, по мнению суда, влекут нарушение права истца на своевременное получение мер поддержки государства – компенсации расходов, таким образом, причиняют истцу нравственные страдания. Размер компенсации суд считает возможным определить в сумме 5 000 рублей. Возращений относительно заявленных требований, в том числе размера компенсации суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно, компенсации морального вреда и юридических расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан № в пользу ФИО1 №) расходы на оплату стоимости проезда авиационным транспортом к месту лечения и обратно ребенка – инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сопровождающего лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 24 996 рублей, компенсацию расходов по оплате юридических услуг в размере 15 750 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 13.05.2025г.

Судья Э.И. Табульдина