дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Уни, <адрес> 13 февраля 2023 года

Унинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Овечкина А.В.,

при секретаре Хохриной С.М.,

при участии истца ФИО5

заместителя прокурора <адрес> Соловья А.А.

Представителя Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> ФИО1

Представителя третьего лица ФХО администрации Унинского муниципального округа, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО5 к отделению Социального фонда РФ по <адрес> о признании права ФИО5 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании пособия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес>, в порядке статьи 45 ГПК РФ, обратился в Унинский районный суд с иском в интересах ФИО5 к отделению Социального фонда РФ по <адрес> о признании права ФИО5 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании пособия.

В исковом заявлении указано, что в ходе рассмотрения обращения ФИО5 выявлены нарушения действующего законодательства.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № ФИО5 принята на должность уборщика служебных помещений Булатовской библиотеки - клуба в МКУ «Финансово- хозяйственный отдел учреждений культуры <адрес>». 16.05.2022г. на основании приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 года, а также назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МКУ «ФХО учреждений культуры» направило в адрес ГУ - Кировское РО Фонда социального страхования РФ реестр сведений с документами для назначения и выплаты ФИО5 ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Кировское РО Фонда социального страхования РФ отказано в назначении выплате ФИО5 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением факта злоупотребления правом со стороны работодателя. Вместе с тем, указанный факт достоверно не подтвержден.

В ходе проверки установлено, что ФИО5 в период времени с момента трудоустройства до выхода в отпуск по беременности и родам фактически исполняла свои должностные обязанности, а также продолжила исполнять после завершения указанного отпуска. Данный факт подтверждается, в том числе результатами проведенной проверки в отношении ФИО5, постановлением об отказе возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.159.2 УК РФ.

<адрес> просит признать за ФИО5 право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать отделение Социального Фонда РФ по <адрес> назначить и выплатить ФИО5 пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства заместитель прокурора Соловей А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО5 в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что проверка проводилась, с неё брали объяснения. Она в то время проживала в д. Булатовцы, в <адрес> ездила для наблюдения беременности. Она в больницу в <адрес> ездила ДД.ММ.ГГГГ на машине с мужем, затем приехала в <адрес> и с работодателем заключила трудовой договор. Со стороны врача никаких заявлений о противопоказаниях работы при беременности не было. Я работала по 10 часов в неделю. В больнице я сказала свой адрес проживания <адрес>, поскольку квартира эта была у нас в собственности, потом мы её продали. В Унинскую ЦРБ она при беременности не обращалась. В Кирове она находилась с средины февраля 2021 года до средину мая 2021 года.

До трудоустройства она состояла на учете в ЦЗН. Свидетель №1 – её свекровь. В библиотеке сначала она работала техслужащей, потом ей стало трудно работать по состоянию здоровья, у неё заболевание суставов и она стала работать, потом ушла в отпуск по уходу за ребенком, в библиотеке никто техслужащей ни работал, Свидетель №1 бесплатно осуществляла уборку, поскольку работодатель не оформлял договор на период отсутствия основного работника..

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес>, ФИО1 иск не признала..

В письменном отзыве указано, что характер трудовых отношений между ФИО5 и Булатовской библиотекой-клубом МКУ «ФХО учреждений культуры Унинского муниципального округа» формальный. По мнению ответчика, фактическое содержание правоотношений между обществом и его работником направлено на умышленное создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью незаконного получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации.

Представитель третьего лица МКУ «Финансово-хозяйственный отдел учреждений культуры Унинского муниципального района», ФИО2 в ходе судебного разбирательства пояснила, что С ФИО5 был заключен трудовой договор, никаких препятствий для этого не было. Она работала на 0,25 ставки, должность уборщицы была вакантной. До этого уборщицей по совместительству работала библиотекарь Свидетель №1, потом она уволилась по собственному желанию. Претензий у нас к ФИО5 не было, она её не контролировала. Табель учета рабочего времени вела директор Унинской центральной библиотеки. Заработную плату ФИО5 получала переводом на карту. Расчетные листы мы работникам направляем через библиотекарей. ФИО5 приняли по трудовому договору. На момент принятия её на работу, она не может сказать, где она была прописана. Она ДД.ММ.ГГГГ вышла на работу, а в табеле стоял больничный лист, потом табель был откорректирован и ей начислена бала заработная плата. На заявлении ФИО13 о выходе на работу стоит входящий номер от сентября 2022 г.

Заслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств. В силу подпункта 7 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам, является видом страхового обеспечения.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Так, пунктом 1 части 1 статьи 2 пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что право на указанные пособия имеют лица, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации установлен статьей 4.6 Закона N 255-ФЗ, согласно части 1 которой страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 названного Закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей. В силу пункта 4 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки. В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения.

Положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101 "О Фонде социального страхования в Российской Федерации" установлено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются.

В ходе судебного разбирательства установлено и нашло свое подтверждение, что ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № ФИО5 принята на должность уборщика служебных помещений Булатовской библиотеки - клуба в МКУ «Финансово- хозяйственный отдел учреждений культуры <адрес>». Согласно п. 4.1 Трудового договора ФИО5 принята на условиях неполного рабочего дня (0,25 ставки) на шестидневную рабочую неделю. П.3.1 должностной инструкции уборщика служебных помещений МБУК «Унинская ЦБ», утвержденной начальником МКУ «Финансово- хозяйственный отдел учреждений культуры» установлен режим работы уборщика на 0,25 ставки - десятичасовая рабочая неделя; пунктом 3.2 должностной инсрукции определено время работы: понедельник - четверг с 6 часов 30 минут до 8 час. 30 минут без перерыва на обед, пятница- суббота- с 6 часов 30 минут до 7 час. 30 минут без перерыва на обед.

На основании заявления и листков нетрудоспособности, выданных женской консультацией КОГБУЗ КГБ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен отпуск по беременности и родам.

Согласно справке о постановке на учет в ранние сроки беременности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 встала на учет в женской консультации КГБ № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в сроке пять недель. На момент трудоустройства ФИО5 более 5 месяцев состояла на учете по беременности, а согласно записям трудовой книжки и информации в отделении Фонда, в течении 6-ти месяцев до дня трудоустройства являлась безработной.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность уборщика служебных помещений Булатовской библиотеки - клуба занимала библиотекарь ФИО3, по совместительству на 0,25 ставки.

У ФИО5, наблюдение беременности проводилась в <адрес>, ребенок ФИО5 после рождения, ДД.ММ.ГГГГ, проживал и наблюдается в <адрес>, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ получал отец ребенка, место работы которого в <адрес>. Однако суд не признает данные обстоятельства основанием для лишения ФИО5 права на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет.

Из представленных документов следует, что после рождения ребенка, по истечении отпуска по беременности и родам, ФИО5 с 07.07. 2021 года приступила к исполнению обязанности техслужащей в библиотеке в д. Булатовцы и работала по ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа МКУ «ФХО учреждений культуры <адрес>» №а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 представлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста три года, а так же назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МКУ «ФХО учреждений культуры Унинского муниципального округа» направило в ГУ Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ реестр сведений с документами для назначения и выплаты ФИО5 ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ неправомерно отказано ФИО5 в назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с злоупотребением правом со стороны работодателя.

Однако проведенной прокуратурой проверкой фактов злоупотребления правом со стороны работодателя не установлено. Вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в действиях ФИО5 То есть отказ ГУ Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не правомерен.

Доводы Фонда социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ о том, что со стороны МКУ «ФХО отдел учреждений культуры» допущены нарушения и работодатель преднамеренно создал искусственную ситуацию для получения пособий надуманы, противоречат установленным обстоятельствам.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, а именно: паспортом о месте регистрации ФИО5, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой книжкой; листами нетрудоспособности; документами из медучреждения; штатным расписанием, табелями учета рабочего времени; должностной инструкцией уборщика служебных помещений; расчетными листами, ответом Фонда социального страхования РФ в прокуратуру от ДД.ММ.ГГГГ; информацией о рассмотрении представления прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, информацией МКУ «ФХО отдел учреждений культуры» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в настоящее время должность уборщика служебных помещений вакантна;

Таким образом, суд приходит к выводу, принятие на работу ФИО5 было осуществлено в соответствии с действующим законодательством, она выполняла трудовые обязанности в соответствии с договором. Суд так же не находит фактов необоснованного получения денежных средств Фонда социального страхования РФ в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

С учетом всех исследованных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что отделение Фонда необоснованно пришело к выводу, что трудовые отношения между обществом и его работником направлены на умышленное создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью незаконного получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации.

Выводы суда кроме объяснений истца и представителя третьего лица, подтверждают материалы дела и показания свидетелей.

Свидетель Свидетель №1 в ходе судебного разбирательства показала, что С истицей знакома, это жена моего сына. Он работала библиотекарем и уборщицей в Булатовской библиотеке по совместительству. Потом по состоянию здоровья она уволилась и ФИО5 устроилась уборщицей. В 2021 году она была беременной, срок был большой, но работа там не тяжелая. Мой муж помогал ФИО13, делал трудную работу, разгребал снег.. Когда ФИО5 вышла в декретный отпуск, то она сама уборщицей не устраивалась, поскольку на период нахождения работника на больничном у нас другого работника не принимают на его место. Выходы на работу ФИО5 контролировала она, она так же вела табеля учета рабочего времени. В 2021 году, когда ФИО5 работала в библиотеке, она проживала в д. Булатовцы. Зарегистрирована она была постоянно в <адрес>.

ФИО5 работала уборщицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В отпуск по беременности и родам она ушла в начале февраля 2021 года. До февраля 2021 года она выходила на работу. До 2010 года требовали с нас табеля учета рабочего времени, потом стали требовать только сообщение по телефону. В конце 2021 года снова стали требовать табеля. Она заполняла табеля и отправляла директору Унинской центральной библиотеки Истец вышла на работу ДД.ММ.ГГГГ, а зарплату ей начислили только в сентябре 2021 г, потому что у нас нет сотовой связи и мы не смогли сразу отследить есть ли перечисление зарплаты на карту. Я позвонила в бухгалтерию и мне сказали, что ФИО13 надо написать заявление, что она вышла на работу. Табеля я в то время не оформляла.

Свидетель ФИО11 в ходе судебного разбирательства показал, что с истицей знаком с детства. Зимой с2020 по 2021 год он жил в д. Булатовцы. Зимой 2021 года. Он видел, что ФИО13 проживала в д. Булатовцы у родителей своего мужа. Он не интересовался где она была зарегистрирована.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО13 ФИО4.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплатить ФИО5 ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Овечкин А.В.