УИД № 19RS80005-01-2023-000203-26
Дело № 5-15/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 марта 2023 года с. Белый Яр
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Сафроновой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, гражданина РФ, пенсионера по инвалидности, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут по адресу: <адрес> в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил реализацию спиртсодержащей пищевой продукции, не содержащее уголовно-наказуемого деяния, а именно одной бутылки объемом 0,16 литра, со спиртсодержащей жидкостью, стоимостью 100 рублей.
ФИО4 суду пояснил, что вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.
В судебное заседание представитель ОМВД России по Алтайскому району не явился, уведомлен надлежащим образом.
Заслушав ФИО4, исследовав доказательства по делу об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующему.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.
Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.
Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ФИО4, 29 декабря 2022 года в 16 часов 10 минут по адресу: <адрес> в нарушение требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил реализацию спиртсодержащей пищевой продукции, не содержащее уголовно-наказуемого деяния, а именно одной бутылки объемом 0,16 литра, со спиртсодержащей жидкостью, стоимостью 100 рублей (л.д. 3).
Из объяснений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут, когда он находился возле ограды своего дома по адресу: <адрес>, к нему подошел парень, представился Никитой и попросил продать ему спирт, при этом передал ему пустую пластиковую бутылку и 100 рублей. На что он (ФИО4) согласился, зашел домой, перелил немного спирта, который хранился у него для собственных нужд, и передал парню.
Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами, исследованными в ходе судебного заседания.
Из рапорта УУП ОМВД России по Алтайскому району ФИО следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут по адресу: <адрес> ФИО4 реализовал спиртсодержащую жидкостью, объемом 0,16 л. за 100 руб. ФИО3 (л.д. 4).
На основании определения УУП ОМВД России по Алтайскому району от ДД.ММ.ГГГГ, к делу об административном правонарушении в качестве вещественного доказательства приобщена спиртосодержащая жидкость объемом 0,11 л в бутылке из прозрачного неокрашенного полимерного материала, объемом 1 литр, хранящаяся в комнате вещественных доказательств ОМВД России по <адрес> (л.д. 6).
Из содержания объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники полиции предложили ему поучаствовать в качестве закупщика спиртосодержащей жидкости. В этот же день он, сотрудники полиции и двое понятых подъехали к дому <адрес>, где сотрудники полиции передали ему денежные средства в размере 100 рублей и сказали зайти в указанный дом, в котором проживает ФИО4, купить у него спирт. Подойдя к ограде указанного дома, его встретил ФИО4, которого он знал ранее, он передал ФИО4 пустую бутылку и денежные средства в размере 100 рублей. Через некоторое время ФИО4 вышел из дома и отдал ему (ФИО3) бутылку, наполненную прозрачной жидкостью около 150 мл., с которой он направился к сотрудникам полиции, из бутылки исходил резкий запах спирта. Все присутствующие расписались в предоставленных документах (л.д. 8-9).
Согласно объяснениям ФИО1 и ФИО2, принимавших участие при осуществлении закупки в качестве понятых, их объяснения аналогичны объяснениям ФИО3 (л.д. 11, 12).
Актом добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт выдачи ФИО3 пластиковой бутылки без опознавательных знаков объемом 1 л., с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью объемом около 150 мл. (л.д. 13).
В акте закупки от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 10 минут ФИО4 реализовал спиртосодержащую жидкость в пластиковой бутылке объемом около 150 мл за 100 рублей ФИО3 (л.д. 14).
Оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в объяснениях ФИО3, ФИО1, ФИО2 не имеется, так как они последовательны, согласуются между собой и другими доказательствами.
До отобрания объяснений ФИО3, ФИО1 и ФИО2, были предупреждены об ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ.
Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистического центра МВД России по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №, на экспертизу представлена бутылка из прозрачного неокрашенного полимерного материала номинальной вместимостью 1 л., в которой находилась бесцветная прозрачная жидкость. Представленная на исследование жидкость, содержит в своем составе спирт этиловый и является спиртсодержащей. Объемная доля этилового спирта в жидкости составила 92,2% об. Концентрация сопутствующих токсичных микрокомпонентов в образце жидкости не превышает предельно допустимую для спирта высшей очистки согласно требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья Технические условия», и не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2012, ввиду того, что спиртом этиловым не является, а является спиртосодержащей жидкостью.
Требования ГОСТ 5962-2013, утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, распространяются на спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья.
Таким образом, несмотря на отсутствие в заключении эксперта указания на отнесение реализованной ФИО4 спиртосодержащей жидкости к пищевой, судья, исходя из положений п. 3.1. ГОСТ 5962-2013, приходит к выводу о том, что данная спиртосодержащая жидкость пригодна для изготовления алкогольных напитков, то есть является пищевой. Каких-либо данных для отнесения реализованной ФИО4 спиртосодержащей жидкости к спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе денатурированной спиртосодержащей продукции экспертом не установлено.
Оценивая все доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, доказана приведенными выше доказательствами.
Суд квалифицирует действия ФИО4 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – как незаконная розничная продажа спиртосодержащей продукции физическим лицом, не содержащая признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ее.
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО4 правонарушения, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, на условия его жизни, его личность – пенсионер по инвалидности, имеет постоянное место жительства.
Согласно ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины его минимального размера.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить ФИО4 с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ наказание в виде половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
В силу п. 2 названной статьи, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.
В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, ч. 1 ст. 25 Закона, спиртсодержащая жидкость объемом 0,11 л. в полимерной бутылке с номинальной вместимостью 1 л. подлежит изъятию из незаконного оборота.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 14.17.1, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Изъять спиртсодержащую жидкость объемом 0,11 л. в полимерной бутылке с номинальной вместимостью 1 л. из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа: ГКЦ НБ Республики Хакасия г. Абакан (МВД по Республике Хакасия); Счет № 03100643000000018000, БИК 049514001, ИНН <***>, КПП 190101001, КБК 18811601141010171140, ОКТМО 95605410, УИН 18880019230000691994.
Разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.
Судья К.А. Туревич