Решение по делу № 2А-2-57/2023 от 17.01.2023 | Ульяновский районный суд (Ульяновская область)

УИД 73RS0024-02-2022-001061-73

Дело № 2а-2-57/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Новоульяновск, Ульяновская область

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

с участием помощника прокурора

Ульяновского района Ульяновской области ФИО1,

при секретаре Черемных И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «г. Новоульяновск» Ульяновской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по благоустройству участка автомобильной дороги вблизи МОУ «Новоульяновская средняя школа №2»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «г. Новоульяновск» Ульяновской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по благоустройству участка автомобильной дороги вблизи МОУ «Новоульяновская средняя школа №2».

Свои исковые требования мотивировал следующим, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой в деятельности администрации МО «г. Новоульяновск» выявлены нарушения законодательства, направленного на обеспечение дорожной деятельности в границах МО « г. Новоульяновск», а также обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены обстоятельства, требующие прокурорского вмешательства.

Проведенной проверкой совместно с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» установлено, что на автомобильной дороге местного значения, вблизи МОУ « Новоульяновская средняя школа №2», расположенной по адресу: <...>, в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р 52 289-2019 отсутствует светофор Т7, в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствует горизонтальная разметка 1.25 (применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости), п. 6.2 ГОСТ Р 52 605-2006 отсутствует искусственная неровность, дорожный знак 1.23 «Дети», дорожный знак 3.25 « Конец ГОСТ Р 52 289-2019 зоны ограничения максимальной скорости».

Кроме того, прокуратурой района в адрес главы администрации МО « г. Новоульяновск» Ульяновской области в октябре 2020 года вносилось представление об устранении нарушений закона, однако нарушения, указанные в представлении до настоящего времени не устранены.

Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации МО « г. Новоульяновск», выразившееся в не принятии мер по обустройству участка автомобильной дороги вблизи МОУ «Новоульяновская средняя школа №2», расположенного по адресу: <...>, в соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ Р 52 289-2019 светофором Т7, в соответствии с п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 ограничивающими пешеходными ограждениями, горизонтальной разметкой 1.25 ( применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости), в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственной неровностью, дорожным знаком 1.23 «Дети», дорожным знаком 3.25 « Конец зоны ограничения максимальной скорости»;

Обязать администрацию МО « г. Новоульяновск» Ульяновской области обустроить участок автомобильной дороги вблизи МОУ «Новоульяновская средняя школа №2», расположенный по адресу: <...>, в соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ Р 52 289-2019 светофором Т7, в соответствии с п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 ограничивающими пешеходными ограждениями, горизонтальной разметкой 1.25 ( применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости), в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52 289-2019 искусственной неровностью, дорожным знаком 1.23 «Дети», дорожным знаком 3.25 « Конец зоны ограничения максимальной скорости».

Определением суда от 20 декабря 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по Ульяновской области.

В судебном заседании участвующий прокурор исковые требования поддержал. Суду пояснил, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, для проведения указанных работ просит предоставить срок до 01.12.2023 года.

Представитель ответчика Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «г. Новоульяновск» Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве, представленном в адрес суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие. С исковыми требованиями согласны в полном объеме. Обязуются провести вышеуказанные работы в срок до 01.09.2023 года.

Выслушав явившиеся стороны, суд полагает следующее.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с пунктами 1, 5, 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения, в том числе на объектах улично- дорожной сети, в границах соответственно городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно- транспортного травматизма на территории городского округа.

Согласно п.5 ст. 3 Устава МО « г. Новоульяновск» Ульяновской области к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой в деятельности администрации МО «Ульяновский район» выявлены нарушения законодательства, направленного на обеспечение дорожной деятельности в границах МО « г. Новоульяновск», а также обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены обстоятельства, требующие прокурорского вмешательства.

Проведенной проверкой совместно с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» установлено, что на автомобильной дороге местного значения, вблизи МОУ « Новоульяновская средняя школа №2», расположенной по адресу: <...>, в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р 52 289-2019 отсутствует светофор Т7, в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, горизонтальная разметка 1.25 (применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости), п. 6.2 ГОСТ Р 52 289-2019 отсутствует искусственная неровность, дорожный знак 1.23 «Дети», дорожный знак 3.25 « Конец ГОСТ Р 52 289-2019 зоны ограничения максимальной скорости».

Указанные обстоятельства не оспариваются стороной ответчика, а также подтверждаются материалами дела.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «г. Новоульяновск» Ульяновской области удовлетворить.

Учитывая, что для проведения указанных работ потребуется решение вопроса о дополнительном финансировании из бюджета, суд считает необходимым установить для исполнения решения суда срок до 01.12.2023 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «г. Новоульяновск» Ульяновской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО « г. Новоульяновск», выразившееся в не принятии мер по обустройству участка автомобильной дороги вблизи МОУ « Новоульяновская средняя школа №2», расположенного по адресу: <...>, в соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ Р 52 289-2019 светофором Т7, в соответствии с п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 ограничивающими пешеходными ограждениями, горизонтальной разметкой 1.25 (применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости), в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственной неровностью, дорожным знаком 1.23 «Дети», дорожным знаком 3.25 « Конец зоны ограничения максимальной скорости»;

Обязать администрацию МО « г. Новоульяновск» Ульяновской области обустроить участок автомобильной дороги вблизи МОУ «Новоульяновская средняя школа №2», расположенный по адресу: <...>, в соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ Р 52 289-2019 светофором Т7, в соответствии с п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 ограничивающими пешеходными ограждениями, горизонтальной разметкой 1.25 ( применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости), в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственной неровностью, дорожным знаком 1.23 «Дети», дорожным знаком 3.25 « Конец зоны ограничения максимальной скорости» в срок до 01.12.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шапарева И.А.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2023 года.