Дело №2-952/2023

УИД №26RS0029-01-2023-000555-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сотникова Н.В.,

при секретаре Какаулине А.А.,

с участием:

представителя истца

помощника прокурора г.Пятигорска Передереевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде Ставропольского края гражданское дело № 2-952/2023 по исковому заявлению прокурора г. Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению СОШ № 26 г. Пятигорска об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Пятигорска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 26 г. Пятигорска о возложении обязанности, указав, что по результатам проведенной проверки установлено, что в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа № 26 г. Пятигорска программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне отсутствует, организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы не осуществляется, план гражданской обороны и защиты педагогических работников общеобразовательных организаций и обучающихся в общеобразовательной организации не разработан.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

На основании изложенного просил обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 26 г. в течение одного месяца со дня вступления в силу решения по настоящему делу:

-разработать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

-организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организации в течение первого месяца их работы;

-разработать план гражданской обороны и защиты педагогических работников Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 26 г.Пятигорска и ее обучающихся.

В судебном заседании помощник прокурора г. Пятигорска Передереева Ю.В. заявленные исковые требования, поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 26 г. Пятигорска, будучи надлежащим образом извещенным судом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования признают в полном объеме.

На основании ч. 4 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы данного гражданского дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность и обоснованность своих требований в части в силу следующих причин.

Согласно ст.15 Конституции РФ граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии с п.п. «а», «б», «ж» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункта «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 и п. 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 организации, при подготовке населения гражданской обороне разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне; создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу; организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы; проводят пропаганду знаний в области гражданкой обороны.

В соответствии с п. 15 ч. 2, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательных организаций относится создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и работников; создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города проведена проверка, по результатам которой установлено, что в МБОУ СОШ № 26 города Пятигорска программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне отсутствует, организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы не осуществляется, план гражданской обороны и защиты педагогических работников общеобразовательных организаций и обучающихся в общеобразовательной организации не разработан.

Не выполнение администрацией образовательного учреждения требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.п. «а», «б», ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 15 ч. 2, п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 9 ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» свидетельствует о непринятии мер к обеспечению надлежащих условий для предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, их ликвидации, что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся и работников школы.

В связи с чем, суд считает, что требования о прокурора г. Пятигорска о возложении на МБОУ СОШ № 26 города Пятигорска с углубленным изучением отдельных предметов в течение одного месяца со дня вступления в силу решения по настоящему делу: разработать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне; организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организации в течение первого месяца их работы; разработать план гражданской обороны и защиты педагогических работников МБОУ СОШ № 26 города Пятигорска и ее обучающихся, подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению СОШ № 26 г. Пятигорска об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № 26 города Пятигорска в течении 1 месяца со дня вступления решения в законную силу:

- разработать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течении первого месяца их работы;

- разработать план гражданской обороны и защиты педагогических работников Муниципального бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 26 города Пятигорска и ее обучающихся.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Сотников