Дело № 2-296/2025
УИД 36RS0008-01-2025-000584-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров
Воронежская область 17 июля 2025 г.
Бобровский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Касаткиной Л.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Меренковой Л.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца адвоката Лискина А.В.,
представителя ответчика КУВО «Управление социальной защиты населения Бобровского района» по доверенности ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Бобровского района» о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Бобровский районный суд Воронежской области с иском к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Бобровского района» (далее – КУВО «УСЗН Бобровского района») о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату (л.д. 4-6,34).
Согласно иску, истец состояла в браке с ФИО8 В браке родились дети ФИО9, <дата> года рождения, ФИО10, <дата> года рождения. 28.03.2024 истец расторгла брак с ФИО8 16.08.2024 она заключила брак с ФИО25 В браке родился ребенок ФИО11, <дата> года рождения. 19.02.2025 семье был присвоен статус многодетной семьи, истцу и супругу ответчиком выдано удостоверение многодетной семьи. 31.03.2025 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка в молодой семье, начиная с 1 января 2025 года, в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Воронежской области». Решением ответчика от 04.04.2025 № 3 истцу отказано в указанной мере социальной поддержки на основании п. «а» ст. 3.3 Порядка назначения и выплаты единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка в молодой семье, начиная с 1 января 2025 года, - отсутствие правовых оснований для назначения единовременной денежной выплаты. Устно истцу пояснили, что отказ связан с тем, что двое первых детей рождены от другого супруга. Считает указанное решение ответчика незаконным, поскольку нормами Закона Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Воронежской области» - статьи 43.20.6, 43.20.7 не предусмотрено такое условие для назначения единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка в молодой семье, начиная с 1 января 2025 года, как происхождение детей от одного отца. Все остальные критерии, указанные в законе, соблюдены. Просит суд признать незаконным решение КУВО «УСЗН Бобровского района» № 3 от 04.04.2025 об отказе в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего и последующего ребенка в молодой семье, начиная с 1 января 2025 года, и обязать КУВО «УСЗН Бобровского района» произвести ей указанную единовременную денежную выплату, установленную Законом Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Воронежской области» (л.д. 4-6,34).
Определением суда от 17.06.2025 исковое заявление принято к производству суда, по нему возбуждено гражданское дело (л.д. 2-3).
Определением суда, вынесенным 01.07.2025 протокольно, к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство социальной защиты Воронежской области (л.д. 35).
Истец ФИО1, ее представитель адвокат Лискин А.В. (л.д. 48) в судебном заседании поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям, просили удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика КУВО «УСЗН Бобровского района» по доверенности ФИО2 (л.д. 42) в судебном заседании поддержала представленные в суд письменные возражения на иск (л.д. 40-41), считала оспариваемое решение законным, поскольку единовременная денежная выплата в связи с рождением третьего и последующего ребенка в молодой семье, начиная с 1 января 2025 года, может быть представлена молодой семье, в которой родилось три и более ребенка. Молодая семья истца образовалась 16.08.2024 и в ней родился только один ребенок – ФИО27., двое детей – ФИО28 и ФИО10 были рождены в другой семье истца. Удостоверение многодетной семьи было выдано истцу в рамках действующего на тот момент Закона Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Воронежской области», в который на настоящее время внесены изменения и в составе семьи, претендующей на получение статуса многодетной семьи, не учитываются неусыновленные дети состоящих в браке лиц. Кроме того, выплаты многодетной семье и выплаты молодой семье – это разные меры социальной поддержки. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства социальной защиты Воронежской области, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 44), в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 46).
Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельству о рождении II-СИ № <номер>, выданному 04.08.2015 территориальным отделом ЗАГС Бутурлиновского района управления ЗАГС Воронежской области, ФИО9 родилась <дата> в <адрес>, ее родителями являются ФИО8 (отец), ФИО14 (мать) (л.д. 16).
Согласно свидетельству о рождении II-СИ <номер>, выданному 25.07.2018 территориальным отделом ЗАГС Бутурлиновского района управления ЗАГС Воронежской области, ФИО10 родился <дата> в <адрес>, его родителями являются ФИО8 (отец), ФИО14 (мать) (л.д. 15).
Согласно свидетельству о расторжении брака II-СИ <номер>, выданному 05.04.2024 территориальным отделом ЗАГС Бутурлиновского района управления ЗАГС Воронежской области, ФИО8 и ФИО14 расторгли брак, после расторжения брака ей присвоена фамилия Горских (л.д. 12).
Согласно свидетельству о заключении брака II-СИ <номер>, выданному 16.08.2024 территориальным отделом ЗАГС Бобровского района управления ЗАГС Воронежской области, ФИО15, <дата> года рождения, и ФИО14, <дата> года рождения, заключили брак 16.08.2024, после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО1, жене ФИО1 (л.д. 13).
Согласно свидетельству о рождении III-СИ <номер>, выданному <дата> территориальным отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, ФИО11 родилась <дата> в <адрес>, ее родителями являются ФИО15 (отец), ФИО3 (мать) (л.д. 14).
Согласно удостоверению многодетной семьи <номер>, выданному <дата> КУВО «УСЗН <адрес>», членами многодетной семьи являются: родители ФИО3, ФИО15, дети ФИО9, ФИО10, ФИО11 (л.д. 8-11).
Решением КУВО «УСЗН Бобровского района» от 04.04.2025 № 3 отказано заявителю ФИО3 в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего и последующего ребенка в молодой семье, на основании главы 10.4.2 «Социальная поддержка молодых семей в связи с рождением третьего и последующего ребенка, начиная с 1 января 2025 года» Закона Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Воронежской области», в соответствии с п. «а» ст. 3.3 Порядка назначения и выплаты единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка в молодой семье, начиная с 1 января 2025 года, - отсутствие правовых оснований для назначения единовременной денежной выплаты (л.д. 17).
ФИО1 была уведомлена об указанном решении КУВО «УСЗН Бобровского района» (л.д. 18).
Законом Воронежской области от 21.02.2025 № 23-ОЗ в Закон Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Воронежской области» введена глава 10.4.2 СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СВЯЗИ С РОЖДЕНИЕМ ТРЕТЬЕГО ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩЕГО РЕБЕНКА, НАЧИНАЯ С 1 ЯНВАРЯ 2025 ГОДА, действующая по 31.12.2027 и утрачивающая силу с 01.01.2028.
Согласно положениям главы 10.4.2, настоящей главой устанавливается дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего или последующего ребенка в молодой семье, начиная с 1 января 2025 года (далее - единовременная денежная выплата).
Молодая семья - лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно (статья 43.20.6).
Право на получение единовременной денежной выплаты имеет один из родителей из молодой семьи, единственный родитель (усыновитель), имеющий гражданство Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Воронежской области не менее трех лет на момент рождения третьего или последующего ребенка, родившегося начиная с 1 января 2025 года, имеющего гражданство Российской Федерации и совместно проживающего с ним (статья 43.20.7).
Единовременная денежная выплата устанавливается в размере 300000 рублей (статья 43.20.8).
Единовременная денежная выплата назначается, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения третьего или последующего ребенка (статья 43.20.9).
Порядок назначения и выплаты единовременной денежной выплаты определяется уполномоченным исполнительным органом Воронежской области в сфере социальной защиты населения (статья 43.20.10).
Приказом министерства социальной защиты Воронежской области от 05.03.2025 № 19/н утвержден ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ В СВЯЗИ С РОЖДЕНИЕМ ТРЕТЬЕГО ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩЕГО РЕБЕНКА В МОЛОДОЙ СЕМЬЕ, НАЧИНАЯ С 1 ЯНВАРЯ 2025 ГОДА, согласно которому для назначения единовременной денежной выплаты граждане, имеющие право на единовременную денежную выплату, обращаются лично в том числе в казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения» по месту жительства (п. 2.1).
Решение о назначении либо об отказе в назначении единовременной денежной выплаты принимается КУВО «УСЗН» района в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления (п. 3.1).
Уведомление о принятом решении (о назначении, об отказе в назначении) направляется КУВО «УСЗН» района заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения способом, указанным гражданином в заявлении.
Уведомление об отказе в назначении единовременной денежной выплаты должно содержать причины отказа, а также порядок обжалования принятого решения (п. 3.2).
КУВО «УСЗН» района принимает решение об отказе в назначении единовременной денежной выплаты в следующих случаях: а) отсутствие правовых оснований для назначения единовременной денежной выплаты; б) представление заявителем документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на него в соответствии с Перечнем документов (сведений), содержащих недостоверные сведения; в) непредставление заявителем документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на него в соответствии с Перечнем документов (сведений); г) непредставление заявителем документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на него в соответствии с Перечнем документов (сведений), в сроки, указанные в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего Порядка; д) обращение за назначением единовременной денежной выплаты по истечении шести месяцев со дня рождения третьего или последующего ребенка; е) помещение ребенка на полное государственное обеспечение; ж) лишение родительских прав либо ограничение в родительских правах родителя, обратившегося за единовременной денежной выплатой (п. 3.3).
Все решения, действия (бездействие) КУВО «УСЗН» района, а также их должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 4).
Таким образом, исходя из содержания статьи 43.20.6 Закона Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Воронежской области», установленная главой 10.4.2 Закона дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего или последующего ребенка в молодой семье, начиная с 1 января 2025 года, предоставляется молодой семье, в которой родился третий и последующий ребенок, начиная с 1 января 2025 года.
В семье ФИО29., <дата> года рождения, и ФИО1, <дата> года рождения, - лиц в возрасте до 35 лет включительно, состоящих в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке с 16.08.2024, родился первый ребенок ФИО11, <дата> года рождения, следовательно, данная молодая семья не относится к категории молодых семей, имеющих право на социальную поддержку в связи с рождением третьего или последующего ребенка, начиная с 1 января 2025 года, предусмотренную Законом Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Воронежской области».
С учетом изложенного, оспариваемое решение КУВО «УСЗН Бобровского района» № 3 от 04.04.2025 об отказе ФИО1 в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего и последующего ребенка в молодой семье, начиная с 1 января 2025 года, является законным, оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.
Доводы истца о незаконности указанного решения ответчика связаны с неверным пониманием истцом правовых норм.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Бобровского района» о признании незаконным решения № 3 от 04.04.2025 об отказе в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего и последующего ребенка в молодой семье, начиная с 1 января 2025 года, возложении обязанности произвести указанную единовременную денежную выплату – отказать.
Копию решения направить лицам, участвующим в деле.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Касаткина
Мотивированное решение составлено 31.07.2025.