№ 2-3161\2025
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2025 года г.Красноярск
Октябрьский районный суд г.Красноярска
в составе:
председательствующего Кирсановой Т.Б.,
при секретаре Назаровой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанностей, -
УСТАНОВИЛ:
А2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанностей, мотивируя свои требования тем, что ему назначена пенсия с 04 сентября 2004 года, трудовой стаж сложился из работы в составе рыб.промыслового флота в Сахалинской области. Однако при расчете пенсионного капитала не принято более 5 лет, которые он отработал в районах Крайнего Севера. Начало его трудовой деятельности связано с обучением в Сахалинском мореходном училище МРХ СССР с 1972 по 1976 год, данный период он просил учесть в трудовой стаж. Сахалинская область входит в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (далее «РКС»), что предусматривает право на повышенный размер фиксированной выплаты за общий стаж, с применением районного коэффициента 1,6, в чем ему отказано. Кроме того, период работы с 3 декабря 2001 года по 23 сентября 2003 года учтен как специальный стаж и без учета работы в РКС. Так же он не может согласиться с тем, что размер базовой пенсии был изменен в связи с тем, что он 3 марта 2004 года был снят с регистрационного учета, однако, он был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Х с 14 мая 2004 года по 14 мая 2005 год. Считает, что его пенсия подлежит перерасчету с учетом его стажа работы в РКС в льготном исчислении и с учетом районного коэффициента 1, 6. Просит зачесть в общий трудовой стаж работы в РКС, период прохождения обучения в Сахалинском мореходном училище МРХ СССР с 1972 по 1976 год, стаж работы в местностях, приравненных к РКС, время отработанное с 03 декабря 2001 года по 23 сентября 2003 года в Сахалинской области в плавсоставе флота по п.9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, стаж работы в РКС в ЗАО «Кильватер» в г.Южно-Сахалинск с 13 мая 2004 года по 22 ноября 2004 года, произвести перерасчет пенсии, как работнику плавсостава в местах приравненных к РКС с 4 сентября 2004 года с учетом районного коэффициента 1, 6, поскольку он в это время проживал по месту пребывания в Сахалинской области с 14 мая 2004 года по 14 мая 2005 года, с учетом льгот для работников плавсостава.
В судебном заседании истец и его представитель А5, действующая на основании устного заявления, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика А6, действующая на основании доверенности от 27 декабря 2024 года, исковые требования не признала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее «Закон о трудовых пенсиях») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Положениями п.9 ч.1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
По правилам ст.11 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности. Периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.
Аналогичные положения содержит ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По правилам п.3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего, периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности служба в Вооруженных Силах Российской Федерации периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности. Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.
Положениями п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах.
Согласно ч.1 ст. 12 Закона о трудовых пенсиях исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.
В силу ч.1 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
В соответствии с п. 3, п. 9 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
В судебном заседании установлено, что 4 сентября 2004 года истцу была назначена трудовая пенсия по старости по п.9 ч.1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, что следует из Решения пенсионного органа Сахалинской области от 26 ноября 2004 года, согласно которому при назначении пенсии в стаж истца были включены периоды работы с 12 октября 1976 года по 3 сентября 2004 года.
Согласно материалам пенсионного дела истца с 2004 года неоднократно производимся перерасчет пенсии.
Разрешая исковые требования о зачете в общий трудовой стаж работы в РКС, период прохождения обучения в Сахалинском мореходном училище МРХ СССР с 1972 по 1976 год, суд исходит из выше приведенных положений ст. 30 Закона о трудовых пенсиях и п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02октября 2014 года № 1015, предусматривающий исчерпывающий перечень видов деятельности, засчитываемый в страховой стаж.
Согласно данным нормам права, обучение в училище зачету в страховой стаж, при назначении пенсии по п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, который наиболее выгодный для истца, не подлежит, поскольку в спорный период не осуществлялась уплата страховых взносов, в связи с чем требование А2 о включении в страховой стаж всего периода учебы с 1972 по 1976 год не подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает сведения, предоставленные ответчиком в материалы дела, из которых следует, что период производственной практики 13 февраля 1975 года учтен в страховой стаж, поскольку факт работы в данное время подтвердился. Кроме того, при назначении пенсии истцу был зачтен в страховой стаж период работы с 12 октября 1976 года.
Требование истца о зачете в страховой стаж периодов с 03 декабря 2001 года по 23 сентября 2003 года и с 13 мая 2004 года по 22 ноября 2004 года, как работу в РКС, а так же о проведении перерасчета исходя из районного коэффициента 1, 6 так же не подлежат удовлетворению.
Так, согласно ч.1 и ч. 2 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные требования содержатся в ч.1 и ч. 2 ст. 14 Закона о стразовых пенсиях.
Согласно сведениям, предоставленным пенсионным органом, А2 зарегистрирован в системе ОПС 28 марта 2000 года и по данным ИЛС периоды с 03 декабря 2001 года по 23 сентября 2003 года и с 13 мая 2004 года по 9 сентября 2004 года отражены без особых условий труда, в том числе РКС, в связи с чем они учтены в страховой стаж как обычные условия труда. Период с 10 июня 2024 года по 22 ноября 2004 года зачтен в страховой стаж, как работа в РКС.
Согласно ч.3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2; для лиц, проживавших по состоянию на 00.00.0000 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается от 1, 4 до 1, 9.
Ограничение отношения заработков не свыше 1,4 применяется для лиц, у которых к заработной плате выплачивался районный коэффициент в размере до 1.5.
При этом, как указано в п.3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, применяется районный коэффициент для непроизводственных отраслей, установленный в централизованном порядке органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти.
В соответствии с п. 6 Информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 1199-16 от 09 июня 2003 года, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития № 670-9 от 19 мая 2003 года, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25-23/5995 от 09 июня 2003 года, для целей пенсионного обеспечения используется размер районного коэффициента, установленный в централизованном порядке для непроизводственных отраслей, в Х
Применение районных коэффициентов, утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для целей пенсионного обеспечения действующим законодательством не предусмотрено.
Соответственно, при расчете пенсии истцу пенсионным органом применено отношение заработков 1, 4 на законных основаниях.
Кроме того, истец, обращаясь с иском, указывал, что по состоянию на 4 сентября 2004 года он проживал в Сахалинской области, имея регистрацию по месту пребывания с 14 мая 2004 года по 14 мая 2005 года, в связи с чем ему подлежит начислению повышенный районный коэффициент.
В силу ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 29.ноября 2003 года № 154-ФЗ «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях). При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 14, пунктами 1 и 2 статьи 15, пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства;
регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;
снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства;
регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.
Исходя из вышеприведенных норм закона, факт регистрации по месту пребывания не подтверждает факт постоянного проживания по данному месту, в то время как пенсионное законодательство связывает увеличение базовой части пенсии на районный коэффициент для лиц постоянно проживающих в РКС.
Таким образом, учитывая, что 3 марта 2004 года истец был снят с регистрационного учета в Сахалинской области и зарегистрирован по месту пребывания с 14 мая 2004 года по 14 мая 2005 года, что следует из ответов ОМВД России по Холмскому городскому округу от 27 сентября 2024 года, от 18 июня 2024 года и не отрицалось А2 в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом обоснованно размер базовой части пенсии исчислен без учета районного коэффициента, который не применяется и для г. Красноярска.
Исходя из изложенного, учитывая, что исковые требования, связанные с зачетом в страховой стаж спорных периодов, судом оставлены без удовлетворения, иных оснований для перерасчета пенсии не заявлено, иск в части возложения обязанности на пенсионный оргна произвести перерасчет пенсии так же не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска А2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанностей отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Подписано председательствующим 7 июля 2025 года
Копия верна
Судья